आदर्शवाद पर वास्तविक राजनीति

स्ट्रेटेजिक प्रैक्टिकल सोच की वजह से, भारत को म्यांमार की मिलिट्री सरकार को अपनाना पड़ा, भले ही वहां डेमोक्रेटिक सिस्टम बहुत पीछे चला गया हो। नई दिल्ली ने हाल ही में म्यांमार के प्रेसिडेंट यू मिन आंग ह्लाइंग के लिए रेड कार्पेट बिछाया, जिन्होंने 2021 में मिलिट्री तख्तापलट के ज़रिए सत्ता हथिया ली थी, जिसने नेशनल लीग फॉर डेमोक्रेसी (NLD) की लीडर और स्टेट काउंसलर आंग सान सू की की डेमोक्रेटिक रूप से चुनी हुई सरकार को गिरा दिया था।

भारत, जो दुनिया का सबसे बड़ा डेमोक्रेसी होने पर गर्व करता है, उसने तख्तापलट के बाद पहले चार सालों तक यू मिन आंग ह्लाइंग को होस्ट करने से खास तौर पर परहेज किया। हालांकि, पूर्व मिलिट्री चीफ ने अब एक संदिग्ध पार्लियामेंट्री वोट के ज़रिए प्रेसिडेंट के तौर पर अपनी नियुक्ति को इंतज़ाम करके जो लेजिटिमेसी का दिखावा किया है, उससे भारत को अपनी झिझक दूर करने में मदद मिली है।

आखिरकार, म्यांमार भारत के लिए बहुत ज़्यादा जियोस्ट्रेटेजिक महत्व रखता है, क्योंकि दोनों देश 1,643 km की बहुत ज़्यादा पोरस लैंड बॉर्डर शेयर करते हैं। एक बेचैन और अस्थिर पड़ोस सीधे तौर पर भारत के नेशनल सिक्योरिटी हितों के लिए खतरा है, जिससे नई दिल्ली के लिए ने पी ताव के साथ सबसे ऊंचे लेवल पर बातचीत करने की सख्त ज़रूरत और बढ़ गई है।

अप्रैल में प्रेसिडेंट बनने के बाद मिलिट्री लीडर का पहला पड़ाव भारत था। म्यांमार का करीबी साथी, चीन - जिसे मिलिट्री जुंटा के डेमोक्रेटिक नियमों को रौंदने से कोई दिक्कत नहीं है - प्रेसिडेंट का पद संभालने से पहले ही रीजनल समिट के दौरान यू मिन आंग ह्लाइंग के साथ बातचीत कर चुका था। असर के लिए बीजिंग के साथ यह बढ़ती जियोपॉलिटिकल खींचतान नई दिल्ली की डिप्लोमैटिक पहुंच के पीछे एक मुख्य वजह बनी हुई है।

यू मिन आंग ह्लाइंग और प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के बीच हाई-लेवल मीटिंग के बाद, नई दिल्ली ने इस नए जुड़ाव को एक दबाने वाले शासन के समर्थन के तौर पर नहीं, बल्कि एक पड़ोसी के साथ "लगातार बातचीत" में अपने विश्वास के हिस्से के तौर पर दिखाने की कोशिश की। जैसा कि विदेश सचिव विक्रम मिस्री ने कहा, "इतिहास ने दिखाया है कि डिसएंगेजमेंट हमें जुड़ाव से बेहतर कोई नतीजा नहीं देता है, और यह निश्चित रूप से डेमोक्रेटिक बदलाव नहीं लाता है।"

म्यांमार के दौरे पर आए राष्ट्रपति का यह भरोसा कि “भारत के सुरक्षा हितों के खिलाफ़ उसके इलाके का इस्तेमाल नहीं होने दिया जाएगा” का यहाँ ज़रूर स्वागत किया गया। यह वादा दो वजहों से ज़रूरी है। पहला, भारत के नॉर्थ-ईस्ट के हथियारबंद विद्रोही लंबे समय से म्यांमार की ज़मीन को मिज़ोरम, मणिपुर, नागालैंड और अरुणाचल प्रदेश में ऑपरेशन शुरू करने के लिए एक सुरक्षित ठिकाने के तौर पर इस्तेमाल करते रहे हैं।

दूसरा, म्यांमार में चल रहा सिविल वॉर और उसके कारण इलाके में अस्थिरता सीधे तौर पर भारतीय हितों के लिए खतरा है। मणिपुर और मिज़ोरम में शरणार्थियों का पहले ही बहुत बड़ा पलायन हो चुका है, जिससे भारत को म्यांमार के साथ लंबे समय से चले आ रहे फ्री मूवमेंट रिजीम (FMR) को खत्म करने और बॉर्डर पर फेंसिंग बढ़ाने पर मजबूर होना पड़ा है। इसके अलावा, म्यांमार के अशांत रखाइन राज्य से रोहिंग्या शरणार्थियों का पड़ोसी बांग्लादेश और भारत में फैलना भी एक बड़ी चिंता का विषय है।

भारत की तरह, म्यांमार को भी अलग-अलग हथियारबंद विद्रोही गुटों से अपनी घरेलू सुरक्षा चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। इन एक जैसी चिंताओं को दिखाते हुए, भारत-म्यांमार के जॉइंट स्टेटमेंट में म्यांमार की “सॉवरेनिटी और टेरिटोरियल इंटीग्रिटी” के लिए भारत का सपोर्ट दिया गया, जबकि दोनों पक्षों ने “अपने सिक्योरिटी हितों के खिलाफ कामों के लिए सॉवरेन टेरिटरी के गलत इस्तेमाल” की भी निंदा की।

म्यांमार में भारत की स्ट्रेटेजिक ज़रूरतों में एक ज़रूरी कनेक्टिविटी पहलू भी शामिल है। नई दिल्ली ने देश में दो बड़े इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट शुरू किए हैं: कलादान मल्टी-मॉडल ट्रांजिट ट्रांसपोर्ट प्रोजेक्ट और भारत-म्यांमार-थाईलैंड ट्राइलेटरल हाईवे। म्यांमार की खराब सिक्योरिटी स्थिति के कारण दोनों ही कामों में भारी देरी हुई है और वे अभी भी अधर में हैं।

भारतीय डेलीगेशन ने प्रेसिडेंट के दौरे के दौरान यह मुद्दा उठाया, और ज़ोर दिया कि ये प्रोजेक्ट भारत के लिए “बड़ी प्रायोरिटी” बने हुए हैं। हालांकि यू मिन आंग ह्लाइंग ने नई दिल्ली को भरोसा दिलाया कि उनका एडमिनिस्ट्रेशन इन्हें पूरा करने के लिए हर मुमकिन कोशिश करेगा, लेकिन एक्टिव सिविल वॉर के बैकग्राउंड में ऐसा करना कहना जितना आसान है, करना उतना आसान नहीं है। अभी के लिए, भारत बस सब्र रख सकता है और उम्मीद कर सकता है कि कंस्ट्रक्शन फिर से शुरू करने के लिए लोकल हालात काफी सुधर जाएं।

संकरे और कमज़ोर सिलीगुड़ी कॉरिडोर को बायपास करने के लिए दूसरे रास्तों की तलाश में - जो चीन के साथ लड़ाई में रुकावट बन सकता है - भारत ने अपने ज़मीन से घिरे नॉर्थईस्ट से जुड़ने के लिए कलादान प्रोजेक्ट में भारी इन्वेस्ट किया है। खास बात यह है कि भारत ने म्यांमार में स्ट्रेटेजिक जगह पर मौजूद सित्तवे पोर्ट को पहले ही डेवलप कर लिया है, जिससे मेनलैंड इंडिया से सामान समुद्र के रास्ते भेजा जा सकेगा और फिर नदी और सड़क कॉरिडोर के ज़रिए मिज़ोरम तक नॉर्थईस्ट में ले जाया जा सकेगा। बंगाल की खाड़ी के ऊपर बना यह पोर्ट भारत के स्ट्रेटेजिक कैलकुलेशन का एक ज़रूरी हिस्सा है - खासकर इसलिए क्योंकि चीन ने खाड़ी के लिए अपना गेटवे, क्यौकफ्यू डीप-सी पोर्ट डेवलप कर लिया है।

ट्राइलेटरल हाईवे प्रोजेक्ट भी उतना ही ज़रूरी है, जो ट्रेड और कनेक्टिविटी के मामले में गेम-चेंजर हो सकता है। यह हाईवे भारत को ASEAN देशों से सीधी रोड कनेक्टिविटी देगा, जिससे समुद्री लिंक पर उसकी पुरानी निर्भरता कम होगी और रीजनल ट्रेड को बढ़ावा मिलेगा। असल में, यह भारत की “एक्ट ईस्ट” पॉलिसी के हिसाब से साउथईस्ट एशिया के साथ गहरे रिश्ते बनाने की कोशिशों को मज़बूत करता है। वैसे, म्यांमार अकेला ASEAN सदस्य है जो भारत के साथ ज़मीनी बॉर्डर शेयर करता है, जिससे यह इस इलाके के ग्रुप के लिए एक ज़रूरी पुल बन जाता है।

जैसा कि विदेश सचिव मिसरी ने बताया, म्यांमार “भारत की नेबरहुड फ़र्स्ट, एक्ट ईस्ट और MAHASAGAR पॉलिसी के संगम पर है”, नई दिल्ली को उम्मीद है कि ने पी ताव के लिए उसके नए कदम उसके लंबे समय के स्ट्रेटेजिक हितों की कामयाबी से रक्षा करेंगे।

भारत का म्यांमार के मिलिट्री शासन को सोच-समझकर अपनाना, सख़्त असल राजनीति से तय होता है। अस्थिर बॉर्डर, बढ़ते सुरक्षा खतरों और चीन के साथ बड़े दांव वाली जियोपॉलिटिकल दुश्मनी से बंधी नई दिल्ली अकेलेपन की लग्ज़री नहीं उठा सकती।