आरबीआई का 'सूर्य का सातवां घोड़ा' एक ऐसी उपमा है जो काम नहीं करती

उपमाएँ अक्सर लिखित पाठ को अधिक पठनीय बनाती हैं। भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) द्वारा जारी की जाने वाली नियमित रिपोर्ट आमतौर पर काल्पनिक होती हैं, लेकिन पिछले सप्ताह जारी की गई स्टेट ऑफ़ द इकोनॉमी रिपोर्ट के मामले में ऐसा नहीं है। इसके लेखक, डिप्टी गवर्नर माइकल देवव्रत पात्रा सहित, 2023-24 के केंद्रीय बजट की तुलना सूरज का सातवां घोड़ा (सूरज का सातवाँ घोड़ा) से करते हैं। यह सादृश्य अन्यथा नीरस पठन को रोचक बनाता है।

हिंदी साहित्य के नियमित पाठक जानते होंगे कि सूरज का सातवां घोड़ा धर्मयुग पत्रिका के प्रसिद्ध संपादक धर्मवीर भारती की पुस्तक है। यह पहली बार 1952 में प्रकाशित हुआ था। चार दशक बाद, श्याम बेनेगल ने किताब पर आधारित एक नामांकित फिल्म बनाई।

आरबीआई के लेखक इस संबंध को रिपोर्ट में बताते हैं: “भारतीय पौराणिक कथाओं में … सूर्य का रथ सात घोड़ों द्वारा खींचा जाता है … सातवां घोड़ा सपनों, आकांक्षाओं और भविष्य का प्रतिनिधित्व करता है। कहा जाता है कि अगर बाकी के छह घोड़े घायल या थक जाएं तो भी सातवां घोड़ा सूर्य के रथ को उसकी मंजिल तक पहुंचा सकता है... हमारे विचार से केंद्रीय बजट 2023-24 सूरज का सातवां घोड़ा है.'

लेखकों को उम्मीद है कि यह सातवाँ घोड़ा यह सुनिश्चित करेगा कि भारतीय अर्थव्यवस्था "मौजूदा विंटेज के व्यापक आर्थिक अनुमानों और बाकी दुनिया से भी अलग हो जाएगी"। ऐसा होने के तीन कारण हैं। पहला, पूंजीगत व्यय पर बजट का जोर दूसरा, डिजिटलीकरण जैसी नई तकनीकों का दोहन और तीसरा, भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश पर कब्जा।

बजट के बाद की अधिकांश टिप्पणियों में पूंजीगत व्यय (कैपेक्स) पर सरकार के बढ़ते फोकस के बारे में बात की गई है। यह संपत्ति बनाता है, जो बदले में आर्थिक विकास पैदा करता है। 2023-24 के लिए कुल कैपेक्स का बजट ₹10 ट्रिलियन या सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) का 3.3% है, जबकि 2022-23 में जीडीपी का 2.7% था। यह एक महत्वपूर्ण छलांग लगती है। लेकिन क्या यह है?

जैसा कि मोतीलाल ओसवाल के अर्थशास्त्री निखिल गुप्ता और यास्वी अग्रवाल ने हाल के एक शोध नोट में लिखा है, सरकार के पूंजीगत व्यय में राज्यों को ₹1.38 ट्रिलियन ऋण और अग्रिम शामिल हैं। इसे कुल योग से घटाने की जरूरत है, क्योंकि अंततः इसे राज्यों के पूंजीगत व्यय के रूप में गिना जाएगा। दूसरा, सरकार ने भारत संचार निगम लिमिटेड को चालू रखने के लिए 52,937 करोड़ रुपये डालने का फैसला किया है। यह सख्त अर्थों में कैपेक्स नहीं है, क्योंकि यह बस एक ज़ोंबी फर्म को चालू रखता है।

तीसरा, केंद्र के पूंजीगत व्यय में केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (सीपीएसई) का नियोजित पूंजीगत व्यय शामिल नहीं है। इसमें से हमें कैपेक्स के रूप में वर्गीकृत किसी भी अतिरिक्त बजटीय संसाधनों को घटाना होगा। जैसा कि मोतीलाल ओसवाल अर्थशास्त्री बताते हैं: "आर्थिक दृष्टिकोण से, केंद्र सरकार और सीपीएसई के संयुक्त पूंजी परिव्यय क्या मायने रखते हैं।"

एक बार ये समायोजन हो जाने के बाद, केंद्र सरकार का कुल पूंजीगत व्यय सकल घरेलू उत्पाद का 3.8% हो जाता है। यह 2022-23 में जीडीपी के 3.5% से अधिक है। बहरहाल, यह 2019-20 में जीडीपी के 4% के कैपेक्स के आंकड़े से कम है।

कोविद महामारी 2019-20 के अंत में शुरू हुई। स्पष्ट रूप से, इस अवधि में पूंजीगत व्यय में उतनी वृद्धि नहीं हुई है, जितनी की बताई जा रही है।

सोर्स: livemint