प्रकाश मिश्रा की वापसी, दरकिनार किए गए पुलिस अधिकारी से CM के सलाहकार तक

Dilip Cherian

प्रकाश मिश्रा फिर से चर्चा में हैं। भाजपा के नेतृत्व वाली ओडिशा सरकार ने सेवानिवृत्त आईपीएस अधिकारी को मुख्यमंत्री मोहन चरण माझी का सलाहकार नियुक्त किया है - कैबिनेट रैंक के साथ, इससे कम नहीं। यह न केवल श्री मिश्रा के लिए बल्कि ओडिशा के राजनीतिक परिदृश्य के लिए भी बड़ी बात है। श्री मिश्रा का करियर कुछ खास नहीं रहा है। जब 2014 में नरेंद्र मोदी सरकार सत्ता में आई, तो उसने उन्हें भारत के सबसे बड़े अर्धसैनिक बल सीआरपीएफ के महानिदेशक के रूप में चुनने में कोई समय बर्बाद नहीं किया। सेवानिवृत्ति के बाद, वे केंद्र की नज़रों में बने रहे, होमगार्ड, नागरिक सुरक्षा और अग्निशमन सेवाओं के महानिदेशक के रूप में कार्य किया। आखिरकार, वे भाजपा में शामिल हो गए, जिससे उनका राजनीतिक झुकाव स्पष्ट हो गया।

लेकिन श्री मिश्रा की कहानी केवल उनके उत्थान के बारे में नहीं है, बल्कि उन बाधाओं के बारे में भी है जिनका उन्होंने सामना किया। ओडिशा के डीजीपी के रूप में उनका कार्यकाल अचानक समाप्त हो गया जब तत्कालीन मुख्यमंत्री नवीन पटनायक ने उन्हें दरकिनार कर दिया। हालांकि, उन्होंने दिल्ली में महत्वपूर्ण भूमिकाओं के माध्यम से सिस्टम में अपना रास्ता बना लिया। वे देश के सबसे प्रतिष्ठित पदों में से एक- सीबीआई निदेशक का पद पाने के करीब भी पहुंच गए थे। अंदरूनी सूत्रों का मानना ​​है कि रंजीत सिन्हा की जगह लेने के लिए मोदी सरकार ने उन्हें सबसे पहले चुना था, लेकिन जैसे ही उनका नाम चर्चा में आया, एक पुराना दुश्मन फिर से सामने आ गया: ओडिशा का सतर्कता विभाग।

2014 में, जब श्री मिश्रा का नाम सीबीआई के शीर्ष पद के लिए दावेदारी में था, ओडिशा सरकार ने उन पर सतर्कता का मामला दर्ज किया, जिसमें राज्य पुलिस आवास और कल्याण निगम के सीएमडी के रूप में उनके कार्यकाल के दौरान वित्तीय अनियमितताओं का आरोप लगाया गया था। संयोग? शायद ही। कई लोगों ने इसे पटनायक सरकार द्वारा उनकी नियुक्ति को रोकने के लिए एक रणनीतिक कदम के रूप में देखा। बाद में ओडिशा उच्च न्यायालय ने 2015 में मामले को खारिज कर दिया, जिसमें राज्य सरकार को उन्हें निशाना बनाने के लिए दोषी ठहराया गया।

अब, एक दशक बाद, श्री मिश्रा की राजनीतिक पारी पूरी तरह से आगे बढ़ती दिख रही है। सीएम के सलाहकार के रूप में उनकी नियुक्ति केवल प्रशासनिक अनुभव के बारे में नहीं है, यह एक बयान है। भाजपा अनुभवी नौकरशाहों पर बड़ा दांव लगा रही है, और श्री मिश्रा का ओडिशा के सत्ता के घेरे में फिर से प्रवेश राज्य की राजनीतिक गतिशीलता में बदलाव का संकेत देता है। इस बार, वह सिर्फ पुलिस अधिकारी नहीं हैं, जिन्होंने सिस्टम को चुनौती दी है - वे इसका हिस्सा हैं। जब बाबुओं के हाथ में बागडोर होती है केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण की हालिया स्वीकारोक्ति एक पुराना सवाल उठाती है: भारत के शासन में वास्तव में फैसले कौन लेता है - निर्वाचित सरकार या नौकरशाही तंत्र? जब उन्होंने खुलासा किया कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी कर राहत के लिए उत्सुक थे, लेकिन नौकरशाही प्रक्रियाओं ने चीजों को धीमा कर दिया, तो यह एक साधारण बयान की तरह नहीं बल्कि अनजाने में वास्तविकता की जाँच की तरह लग रहा था। उनके सटीक शब्द? "पीएम बहुत स्पष्ट थे कि वह कुछ करना चाहते हैं... इसलिए, जितना अधिक काम करने की आवश्यकता थी, बोर्ड को समझाने के लिए उतना ही काम करना पड़ा..." अनुवाद: राजनीतिक नेतृत्व के पास बड़े विचार हो सकते हैं, लेकिन बाबुओं को यह तय करना होता है कि कब - या क्या - उन विचारों को दिन का उजाला मिलेगा। अब, क्या यह एक असहाय स्वीकारोक्ति है कि बाबुओं के पास राजनीतिक व्यवस्थाओं में शक्ति का प्रयोग जारी है? या यह नौकरशाही की उसकी उचित तत्परता के लिए एक छिपी हुई प्रशंसा थी — यह सुनिश्चित करना कि पूरी तरह से जांच किए बिना कुछ भी आगे न बढ़े? किसी भी तरह से, संदेश स्पष्ट है: सत्ता में कोई भी हो, सिस्टम अपनी गति से काम करता है। त्वरित राहत की उम्मीद कर रहे करदाताओं के लिए, यह एक क्लासिक मामला है कि “भावना तो तैयार है, लेकिन फाइल प्रोसेसिंग में अटकी हुई है”। यह एक असहज वास्तविकता को भी उजागर करता है — राजनेता दृष्टिकोण निर्धारित कर सकते हैं, लेकिन यह नौकरशाह ही हैं जो तय करते हैं कि चीजें कितनी तेजी से (या धीमी) आगे बढ़ेंगी। इसलिए, अगली बार जब कोई नीति परिवर्तन ऐसा लगे कि इसमें बहुत समय लग रहा है, तो केवल राजनीतिक नेतृत्व को न देखें — कागजी कार्रवाई का अनुसरण करें। आप पाएंगे कि यह किसी बाबू की मेज पर धूल खा रहा है। हिमाचल का साहसिक कदम हिमाचल प्रदेश के मुख्यमंत्री सुखविंदर सिंह सुक्खू ने राज्य कैडर में नए IAS और IPS अधिकारियों की भर्ती को रोकने के अपने फैसले से हलचल मचा दी है वे भारतीय वन सेवा (IFS) अधिकारियों की संख्या में भी कटौती करने पर विचार कर रहे हैं। यह एक मास्टरस्ट्रोक की तरह लगता है। वैसे, हर कोई इससे सहमत नहीं है। विपक्ष के नेता जय राम ठाकुर ने पहले ही इस पर पलटवार करते हुए इसे शासन की विफलता बताया है। श्री सुखू के कदम के खिलाफ तर्क सीधा है, कम अधिकारियों का मतलब है काम का बोझ बढ़ना, निर्णय लेने की प्रक्रिया धीमी होना और संभावित प्रशासनिक अराजकता। आखिरकार, नौकरशाही शासन की रीढ़ है और इसे कम करने से दक्षता की बजाय अधिक अड़चनें पैदा हो सकती हैं। लेकिन श्री सुखू केवल संख्याओं का खेल नहीं खेल रहे हैं। उनका यह कदम लागत में कटौती और प्रशासन को सुव्यवस्थित करने के एक बड़े प्रयास का हिस्सा है। अनावश्यक सरकारी खर्च को कम करना राजनीतिक रूप से स्मार्ट (और आर्थिक रूप से विवेकपूर्ण) निर्णय है, ऐसे समय में जब राज्य के वित्त पर बहुत ज़्यादा बोझ है। नौकरशाही तंत्र का अंतहीन विस्तार करने के बजाय, सरकार आकार से ज़्यादा दक्षता की ओर बदलाव का संकेत दे रही है। असली सवाल यह है: क्या इससे वास्तव में बेहतर शासन होगा, या मौजूदा कैडर पर अधिक बोझ पड़ने से इसका उल्टा असर होगा? भारत के बाबुओं को उनकी बिजली की तरह तेज़ दक्षता के लिए बिल्कुल नहीं जाना जाता है - इसलिए कृपया कम अधिकारियों पर ज़्यादा ज़िम्मेदारियाँ डालने से सिर्फ़ देरी की एक और परत पैदा हो सकती है। दूसरी तरफ़, अगर सही तरीक़े से किया जाए, तो एक कमज़ोर, ज़्यादा जवाबदेह नौकरशाही खेल-परिवर्तक हो सकती है। फिलहाल, श्री सुखू के कदम ने एक उच्च-दांव प्रयोग के लिए मंच तैयार कर दिया है। क्या इससे बेहतर शासन मिलेगा या राज्य को प्रशासनिक सहायता के लिए तरसना पड़ेगा? हिमाचल प्रदेश को इसका पता लगने वाला है।