भारत के विचार के लिए सकारात्मक भेदभाव की राजनीति

2023 में बिहार सरकार द्वारा किए गए जाति सर्वेक्षण ने राजनीतिक झटकों की एक श्रृंखला शुरू कर दी। सबसे पहले, राज्य मंत्रिमंडल ने जाति-आधारित आरक्षण को 50 प्रतिशत से बढ़ाकर 65 प्रतिशत करने का निर्णय लिया, और आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए 10 प्रतिशत जोड़ा। फिर इसने भारतीय गुट, विशेषकर कांग्रेस के लिए इसे एक राष्ट्रीय मुद्दे के रूप में लेने का आधार तैयार किया। ये कदम सकारात्मक भेदभाव के माध्यम से न्याय के साथ विकास हासिल करने के प्रयास हैं।

संविधान की प्रस्तावना भारत के सुविचारित विचार का प्रतीक है, जो स्वतंत्रता संग्राम के दौरान कठोर विचार-विमर्श के माध्यम से उभरा और संविधान सभा की बहसों में समेकित हुआ। स्वतंत्रता के बाद, भारत ने लोकतंत्र का मार्ग अपनाया और ऐतिहासिक भेदभावों को ठीक करने की चुनौती का समाधान करने के लिए लोकतांत्रिक मूल्यों, संस्थानों, कानूनों और नीतियों के निर्माण के माध्यम से स्वतंत्रता, समानता और भाईचारे के उन सपनों को साकार करने के लिए कदम दर कदम आगे बढ़ा।

हाशिये पर पड़े लोगों को विकास की मुख्यधारा में लाने के लिए 1931 की जाति जनगणना के आंकड़ों को ध्यान में रखा गया, क्योंकि बिहार की जनगणना तक कोई अन्य प्रामाणिक डेटा उपलब्ध नहीं था। सकारात्मक भेदभाव की पहल को जगह मिली और इस लक्ष्य को प्राप्त करने की दिशा में केंद्र के साथ-साथ राज्यों में भी कई समितियाँ और आयोग स्थापित किए गए।

पहल में अनुसूचित जाति (एससी), अनुसूचित जनजाति (एसटी) और अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) के लिए आरक्षण शामिल था। ओबीसी का तथाकथित मलाईदार और गैर-मलाईदार परतों, अत्यंत पिछड़ा वर्ग (ईबीसी) और गैर-ईबीसी में पुनः वर्गीकरण भी इस तरह के एक्सट्रपलेशन पर आधारित था।

इसलिए, भारत में जातियों के वितरण और संरचना पर ताजा डेटा समय की मांग है। बिहार सर्वेक्षण ने न्याय के साथ विकास प्रदान करने के लिए सकारात्मक भेदभाव को ध्यान में रखते हुए, रोहिणी आयोग के विचार-विमर्श के बाद भी 215 उप-जातियों के साथ आगे बढ़ते हुए, व्यापक जाति विन्यास के साथ राज्य के लिए एक नया डेटासेट प्रदान किया।

बिहार की जनगणना पर इधर-उधर की बातें खुलासा कर रही थीं। यह तेजस्वी यादव के नेतृत्व वाली राष्ट्रीय जनता दल थी जिसने सबसे पहले 2021 की जनगणना में जाति को शामिल करने का आह्वान किया था। नीतीश कुमार ने इसका पालन किया और प्रस्ताव 18 फरवरी, 2019 को राज्य विधानसभा और परिषद में पेश किया गया; इसे केंद्र की सिफारिश के लिए सर्वसम्मति से पारित किया गया और 8 अप्रैल को एक पत्र भेजा गया। 27 फरवरी, 2020 को सर्वसम्मति से समर्थन दोहराया गया और सिफारिश फिर से भेजी गई। इस मुद्दे पर दबाव डालने के लिए एक सर्वदलीय प्रतिनिधिमंडल ने 23 अगस्त, 2021 को पीएम से मुलाकात की।

हालाँकि, केंद्र की भाजपा सरकार ने उदासीन रवैया अपना लिया। महामारी और अन्य मुद्दों को देखते हुए, यह आज तक 2021 की राष्ट्रीय जनगणना भी नहीं करा पाई है। भारतीय जनगणना के इतिहास में यह पहली बार था कि एक केंद्र सरकार, जो स्पष्ट बहुमत के साथ सत्ता में आई थी, समय पर जनगणना नहीं कर सकी। इससे बिहार में जाति सर्वेक्षण करने के लिए राजद-जनता दल (यूनाइटेड) गठबंधन को बढ़त मिल गई। हालाँकि एक भगवा संगठन सर्वेक्षण के खिलाफ अदालत में गया और उच्च न्यायालय ने इस पर रोक लगा दी, लेकिन उच्चतम न्यायालय ने रोक हटा दी।

किए गए सर्वेक्षण में 215 जाति श्रेणियों के आधार पर नागरिकों की गिनती के अलावा आवासीय स्थिति, व्यावसायिक संरचना, रोजगार, मासिक आय, शैक्षिक स्थिति और प्रवासन जैसे प्रमुख जाति-आधारित संकेतक शामिल थे। रिपोर्ट कई उप-जातियों के बारे में बहुमूल्य जानकारी प्रदान करती है। राज्य में बीसी और ईबीसी क्रमशः 27.13 प्रतिशत और 36.01 प्रतिशत हैं। बीसी में, यादव सबसे अधिक 14.27 प्रतिशत जनसंख्या हिस्सेदारी के साथ उभरे, उसके बाद कुशवाह (4.21 प्रतिशत), कुर्मी (2.87 प्रतिशत), और बनिया (2.31 प्रतिशत) थे। ईबीसी में, टेलिस सबसे अधिक हिस्सेदारी (2.81 प्रतिशत) के साथ उभरा, उसके बाद मल्लाह (2.61 प्रतिशत) का स्थान रहा। अनुसूचित जाति में, दुसाध, धारी और धारी की राज्य में 5.31 प्रतिशत के साथ सबसे बड़ी उपस्थिति है, इसके बाद चमार, मोची, रबीदास, रोहिदास और चर्मकार की 5.26 प्रतिशत और मुसहर की 3.09 प्रतिशत है।

मुसलमानों की आबादी 17.71 प्रतिशत है, लेकिन इस सर्वेक्षण के बाद वे अब एक अखंड श्रेणी नहीं रह गए हैं। मुसलमानों में गैर-सामान्य जातियाँ 12.92 प्रतिशत के रूप में उभरीं, और सामान्य जाति के मुसलमान केवल 4.79 प्रतिशत हैं। इसलिए, बीसी और ईबीसी की राजनीति के प्रति अपनी एकजुटता में पसमांदाओं के पास एक मजबूत आवाज होगी।

ऐसे में इस सर्वे के बाद बिहार में धर्म के आधार पर राजनीतिक ध्रुवीकरण कमजोर पड़ सकता है. इसके अलावा, आम चुनावों से पहले नीतीश कुमार के एनडीए में जाने से मुस्लिमों का भारत गुट के साथ गठबंधन मजबूत हो गया और नीतीश कुमार द्वारा भाजपा के पक्ष में धर्मनिरपेक्ष वोटों का विभाजन अपेक्षाकृत कठिन हो जाएगा। इस प्रकार जाति सर्वेक्षण ने सीट और सत्ता-बंटवारे में आवश्यक राजनीतिक रसायन विज्ञान और सामाजिक इंजीनियरिंग को भी पुन: कॉन्फ़िगर किया है।

सर्वेक्षण में गरीबी की उच्चतम घटनाओं, कम शिक्षा और बीसी, ईबीसी और एससी के बीच खराब आवासीय स्थितियों के संदर्भ में रहने की स्थिति के जाति-वार विभाजन का भी पता चलता है।

CREDIT NEWS: newindianexpress