सम्पादकीय
सिंधु जल संधि को लेकर बढ़ी सख्ती, पाकिस्तान के बयान से क्षेत्रीय तनाव बढ़ा
पाकिस्तान के बयान से क्षेत्रीय तनाव बढ़ा
छह दशक पुरानी सिंधु जल संधि (आईडब्ल्यूटी) को लेकर भारत और पाकिस्तान के बीच तनाव अपने सबसे खतरनाक चरण में प्रवेश कर गया है क्योंकि नई दिल्ली ने 2025 पहलगाम आतंकवादी हमले के बाद समझौते को स्थगित कर दिया था। नवीनतम मुद्दा पाकिस्तान के जलवायु परिवर्तन मंत्री मुसादिक मलिक की चेतावनी के साथ आया है कि इस्लामाबाद सिंधु जल में पाकिस्तान के हिस्से का दावा करने की मांग करने वाले "उन हाथों को काट देगा"। पाकिस्तान के रक्षा मंत्री ख्वाजा आसिफ की इस घोषणा के साथ कि अगर इस्लामाबाद की जल सुरक्षा को खतरा हुआ तो वह "युद्ध में जा सकता है", बयानबाजी ने एक तकनीकी जल-बंटवारा व्यवस्था को एक स्पष्ट राष्ट्रीय सुरक्षा टकराव में बदल दिया है।
यह वृद्धि तब हुई है जब भारत कूटनीतिक संकेत से आगे बढ़ रहा है और राजनीतिक इरादे को बुनियादी ढांचे की कार्रवाई में तब्दील करना शुरू कर रहा है। लगभग 2,600 करोड़ रुपये की दो प्रमुख चिनाब से जुड़ी परियोजनाओं का शुभारंभ - हिमाचल प्रदेश में 2,352 करोड़ रुपये की चिनाब-ब्यास लिंक सुरंग और जम्मू और कश्मीर में सलाल बांध पर 268 करोड़ रुपये की तलछट बाईपास सुरंग - संकेत देती है कि नई दिल्ली जल-रणनीतिक योजना के एक नए चरण में प्रवेश कर रही है। जल, जो सहयोग के अपेक्षाकृत अछूते क्षेत्र के रूप में कई युद्धों से बच गया, तेजी से दो परमाणु-सशस्त्र पड़ोसियों के बीच भूराजनीतिक प्रतिस्पर्धा का एक और क्षेत्र बनता जा रहा है।
इस्लामाबाद ने भारत के कार्यों को "पानी के हथियारीकरण" के रूप में चित्रित करके और अंतर्राष्ट्रीय सहानुभूति हासिल करने के लिए जलवायु परिवर्तन, मानवीय चिंताओं और डाउनस्ट्रीम भेद्यता का हवाला देकर विवाद का अंतर्राष्ट्रीयकरण करने के प्रयास तेज कर दिए हैं। यह रणनीति शायद ही नई हो. 1950 के दशक की शुरुआत में जफरुल्ला खान द्वारा संयुक्त राष्ट्र के समक्ष नहर जल विवाद उठाने से लेकर आसिफ अली जरदारी की 2009 की चेतावनी तक कि पाकिस्तान का जल संकट उग्रवाद को बढ़ावा दे सकता है, लगातार पाकिस्तानी सरकारों ने इस मुद्दे को द्विपक्षीय संधि मामले के बजाय एक अंतरराष्ट्रीय मुद्दे के रूप में पेश करने का प्रयास किया है।
हालाँकि, पाकिस्तान का कानूनी तर्क उसकी राजनीतिक बयानबाजी से काफी कमजोर है। सिंधु जल संधि पाकिस्तान को निर्दिष्ट जल के उपयोग के लिए संधि-आधारित अधिकार प्रदान करती है; यह स्वयं नदियों पर संप्रभु स्वामित्व प्रदान नहीं करता है। चूंकि सिंधु, झेलम और चिनाब का उद्गम भारतीय क्षेत्र में होता है, इसलिए संधि ने दो संप्रभु राज्यों के बीच नदी जल के उपयोग को विनियमित करते हुए भारत की क्षेत्रीय संप्रभुता को संरक्षित किया। यह अंतर भारत की उभरती स्थिति के केंद्र में है कि अपने वैध हिस्से के अधिक उपयोग को स्वचालित रूप से पाकिस्तान को उसके संप्रभु अधिकारों से वंचित करने के रूप में चित्रित नहीं किया जा सकता है।
कूटनीति से सिद्धांत तक
सिंधु जल संधि का निलंबन अब कूटनीतिक प्रतीकवाद या प्रतिशोधात्मक संकेत तक ही सीमित नहीं है। पहलगाम के एक साल से अधिक समय बाद, भारत ने नीति को ज़मीन पर बुनियादी ढांचे में बदलना शुरू कर दिया है। जो शुरू में एक अस्थायी जबरदस्ती का उपाय प्रतीत हुआ वह धीरे-धीरे जल-रणनीतिक उत्तोलन के व्यापक सिद्धांत में विकसित हो रहा है। नवीनतम परियोजनाओं से संकेत मिलता है कि भारत का दृष्टिकोण अधिक परिचालन चरण में प्रवेश कर गया है। संदेश स्पष्ट है: नई दिल्ली उस पानी का अधिकतम उपयोग करने का इरादा रखती है जो ऐतिहासिक रूप से केवल सीमित घरेलू दोहन के साथ नीचे की ओर बहता था।
सामरिक संयम का अंत
इस बदलाव का महत्व इंजीनियरिंग से कहीं आगे तक फैला हुआ है। दशकों तक, लगातार भारतीय सरकारों ने तर्क दिया कि प्रतिबंधात्मक संधि प्रावधान, अपर्याप्त बुनियादी ढांचे के साथ मिलकर, देश को सिंधु बेसिन जल के अपने वैध हिस्से का पूरी तरह से उपयोग करने से रोकते हैं। वर्तमान राजनीतिक और सुरक्षा माहौल ने उस गणना को मौलिक रूप से बदल दिया है। संधि को स्थगित रखने का भारत का निर्णय इस तर्क पर आधारित है कि यह समझौता शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व और आपसी संयम की धारणा पर बनाया गया था - यह धारणा पाकिस्तान प्रायोजित सीमा पार आतंकवाद के दशकों से बार-बार कमजोर हुई है, जिसकी परिणति पहलगाम हमले में हुई।
चिनाब प्रोजेक्ट्स सिग्नल शिफ्ट
भारत के भीतर, चिनाब-ब्यास सुरंग को एक विकासात्मक परियोजना के रूप में पेश किया जा रहा है, जिससे लगभग 4,000 मेगावाट अतिरिक्त जलविद्युत पैदा करते हुए पानी की उपलब्धता में सुधार करके हिमाचल प्रदेश, पंजाब, हरियाणा, दिल्ली और राजस्थान को लाभ होगा। हालाँकि, रणनीतिक रूप से इसका महत्व क्षेत्रीय विकास से कहीं अधिक है। यह परियोजना पर्याप्त घरेलू उपयोग के बिना बड़ी मात्रा में पानी को नीचे की ओर प्रवाहित करने की अनुमति देने के बजाय भंडारण, जल विद्युत, बाढ़ प्रबंधन और अंतर-बेसिन हस्तांतरण के माध्यम से पश्चिमी नदियों के उपयोग को अनुकूलित करने के नई दिल्ली के दृढ़ संकल्प को दर्शाती है।
छह दशक पुरानी सिंधु जल संधि (आईडब्ल्यूटी) को लेकर भारत और पाकिस्तान के बीच तनाव अपने सबसे खतरनाक चरण में प्रवेश कर गया है क्योंकि नई दिल्ली ने 2025 पहलगाम आतंकवादी हमले के बाद समझौते को स्थगित कर दिया था। नवीनतम मुद्दा पाकिस्तान के जलवायु परिवर्तन मंत्री मुसादिक मलिक की चेतावनी के साथ आया है कि इस्लामाबाद सिंधु जल में पाकिस्तान के हिस्से का दावा करने की मांग करने वाले "उन हाथों को काट देगा"। पाकिस्तान के रक्षा मंत्री ख्वाजा आसिफ की इस घोषणा के साथ कि अगर इस्लामाबाद की जल सुरक्षा को खतरा हुआ तो वह "युद्ध में जा सकता है", बयानबाजी ने एक तकनीकी जल-बंटवारा व्यवस्था को एक स्पष्ट राष्ट्रीय सुरक्षा टकराव में बदल दिया है।
यह वृद्धि तब हुई है जब भारत कूटनीतिक संकेत से आगे बढ़ रहा है और राजनीतिक इरादे को बुनियादी ढांचे की कार्रवाई में तब्दील करना शुरू कर रहा है। लगभग 2,600 करोड़ रुपये की दो प्रमुख चिनाब से जुड़ी परियोजनाओं का शुभारंभ - हिमाचल प्रदेश में 2,352 करोड़ रुपये की चिनाब-ब्यास लिंक सुरंग और जम्मू और कश्मीर में सलाल बांध पर 268 करोड़ रुपये की तलछट बाईपास सुरंग - संकेत देती है कि नई दिल्ली जल-रणनीतिक योजना के एक नए चरण में प्रवेश कर रही है। जल, जो सहयोग के अपेक्षाकृत अछूते क्षेत्र के रूप में कई युद्धों से बच गया, तेजी से दो परमाणु-सशस्त्र पड़ोसियों के बीच भूराजनीतिक प्रतिस्पर्धा का एक और क्षेत्र बनता जा रहा है।
इस्लामाबाद ने भारत के कार्यों को "पानी के हथियारीकरण" के रूप में चित्रित करके और अंतर्राष्ट्रीय सहानुभूति हासिल करने के लिए जलवायु परिवर्तन, मानवीय चिंताओं और डाउनस्ट्रीम भेद्यता का हवाला देकर विवाद का अंतर्राष्ट्रीयकरण करने के प्रयास तेज कर दिए हैं। यह रणनीति शायद ही नई हो. 1950 के दशक की शुरुआत में जफरुल्ला खान द्वारा संयुक्त राष्ट्र के समक्ष नहर जल विवाद उठाने से लेकर आसिफ अली जरदारी की 2009 की चेतावनी तक कि पाकिस्तान का जल संकट उग्रवाद को बढ़ावा दे सकता है, लगातार पाकिस्तानी सरकारों ने इस मुद्दे को द्विपक्षीय संधि मामले के बजाय एक अंतरराष्ट्रीय मुद्दे के रूप में पेश करने का प्रयास किया है।
हालाँकि, पाकिस्तान का कानूनी तर्क उसकी राजनीतिक बयानबाजी से काफी कमजोर है। सिंधु जल संधि पाकिस्तान को निर्दिष्ट जल के उपयोग के लिए संधि-आधारित अधिकार प्रदान करती है; यह स्वयं नदियों पर संप्रभु स्वामित्व प्रदान नहीं करता है। चूंकि सिंधु, झेलम और चिनाब का उद्गम भारतीय क्षेत्र में होता है, इसलिए संधि ने दो संप्रभु राज्यों के बीच नदी जल के उपयोग को विनियमित करते हुए भारत की क्षेत्रीय संप्रभुता को संरक्षित किया। यह अंतर भारत की उभरती स्थिति के केंद्र में है कि अपने वैध हिस्से के अधिक उपयोग को स्वचालित रूप से पाकिस्तान को उसके संप्रभु अधिकारों से वंचित करने के रूप में चित्रित नहीं किया जा सकता है।
कूटनीति से सिद्धांत तक
सिंधु जल संधि का निलंबन अब कूटनीतिक प्रतीकवाद या प्रतिशोधात्मक संकेत तक ही सीमित नहीं है। पहलगाम के एक साल से अधिक समय बाद, भारत ने नीति को ज़मीन पर बुनियादी ढांचे में बदलना शुरू कर दिया है। जो शुरू में एक अस्थायी जबरदस्ती का उपाय प्रतीत हुआ वह धीरे-धीरे जल-रणनीतिक उत्तोलन के व्यापक सिद्धांत में विकसित हो रहा है। नवीनतम परियोजनाओं से संकेत मिलता है कि भारत का दृष्टिकोण अधिक परिचालन चरण में प्रवेश कर गया है। संदेश स्पष्ट है: नई दिल्ली उस पानी का अधिकतम उपयोग करने का इरादा रखती है जो ऐतिहासिक रूप से केवल सीमित घरेलू दोहन के साथ नीचे की ओर बहता था।
सामरिक संयम का अंत
इस बदलाव का महत्व इंजीनियरिंग से कहीं आगे तक फैला हुआ है। दशकों तक, लगातार भारतीय सरकारों ने तर्क दिया कि प्रतिबंधात्मक संधि प्रावधान, अपर्याप्त बुनियादी ढांचे के साथ मिलकर, देश को सिंधु बेसिन जल के अपने वैध हिस्से का पूरी तरह से उपयोग करने से रोकते हैं। वर्तमान राजनीतिक और सुरक्षा माहौल ने उस गणना को मौलिक रूप से बदल दिया है। संधि को स्थगित रखने का भारत का निर्णय इस तर्क पर आधारित है कि यह समझौता शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व और आपसी संयम की धारणा पर बनाया गया था - यह धारणा पाकिस्तान प्रायोजित सीमा पार आतंकवाद के दशकों से बार-बार कमजोर हुई है, जिसकी परिणति पहलगाम हमले में हुई।
चिनाब प्रोजेक्ट्स सिग्नल शिफ्ट
भारत के भीतर, चिनाब-ब्यास सुरंग को एक विकासात्मक परियोजना के रूप में पेश किया जा रहा है, जिससे लगभग 4,000 मेगावाट अतिरिक्त जलविद्युत पैदा करते हुए पानी की उपलब्धता में सुधार करके हिमाचल प्रदेश, पंजाब, हरियाणा, दिल्ली और राजस्थान को लाभ होगा। हालाँकि, रणनीतिक रूप से इसका महत्व क्षेत्रीय विकास से कहीं अधिक है। यह परियोजना पर्याप्त घरेलू उपयोग के बिना बड़ी मात्रा में पानी को नीचे की ओर प्रवाहित करने की अनुमति देने के बजाय भंडारण, जल विद्युत, बाढ़ प्रबंधन और अंतर-बेसिन हस्तांतरण के माध्यम से पश्चिमी नदियों के उपयोग को अनुकूलित करने के नई दिल्ली के दृढ़ संकल्प को दर्शाती है।
Next Story