हमारी नई व्यापार नीति को आयात प्रतिबंधों के बढ़ते डर को शांत करना चाहिए

भारत की नई विदेश व्यापार नीति, जिसकी घोषणा जल्द ही की जानी है, पर कड़ी नजर रखी जाएगी। नीति पर नजर रखने वाले विशेष रूप से आयात प्रतिबंधों पर भविष्य के नीतिगत रुझानों पर मार्गदर्शन के लिए इसे देखेंगे, जिस पर कुछ परस्पर विरोधी संकेत मिले हैं। सरकार का कहना है कि वह चाहती है कि भारत वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं के साथ एकीकृत हो और कई बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा अपनाए जा रहे 'चाइना प्लस वन' दृष्टिकोण का लाभ उठाए। यह महत्वपूर्ण व्यापार भागीदारों के साथ मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) पर भी बातचीत कर रहा है। ये पहल निवेशकों के साथ अच्छा खेलती हैं।

हालाँकि, वे आयात के लिए अधिक खुलेपन का भी आह्वान करते हैं और यह उन रिपोर्टों से निकलने वाले संकेतों के साथ संघर्ष करता है जो वाणिज्य मंत्रालय के अधिकारी "अनिवार्य आयात" की पहचान करने के लिए काम कर रहे हैं। अनावश्यक आयात की अवधारणा 1970 के दशक की यादों को वापस लाती है, जब आयात के मुख्य नियंत्रक और निर्यात यह तय करता था कि क्या व्यवसायियों द्वारा आवश्यक आयात की अनुमति दी जानी चाहिए। यदि उन्हें आवश्यक रूप से स्वीकार किया गया था, तो उन्हें भी अस्वीकार कर दिया गया था, लेकिन वे स्वदेशी रूप से उपलब्ध थे। ये निर्णय तकनीकी विकास विभाग (डीजीटीडी) के नौकरशाहों की सलाह के आधार पर लिए गए थे, जिन्हें निजी क्षेत्र में काम करने का कोई अनुभव नहीं था और जिनका तकनीकी ज्ञान निराशाजनक रूप से पुराना था।

इस प्रणाली को व्यापक रूप से भारतीय उद्योग को प्रतिस्पर्धा से बचाने और एक उच्च लागत वाली अर्थव्यवस्था बनाने के लिए जिम्मेदार एक प्रमुख कारक के रूप में देखा गया था जो विदेशों में प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकती थी और जो बहुत धीमी गति से बढ़ी। मौलिक अध्ययन जगदीश भगवती और पद्मा देसाई द्वारा और बाद में टी.एन. श्रीनिवासन ने अपनी अक्षमता स्थापित कर दी थी, लेकिन स्थापित प्रणाली पर इसका कोई प्रभाव नहीं पड़ा।

उपभोक्ता वस्तुओं को छोड़कर सभी के लिए 1991 में लाइसेंस के माध्यम से आयात प्रतिबंधों को अंततः समाप्त कर दिया गया; उपभोक्ता वस्तुओं को बहुत बाद में उदार बनाया गया। लेकिन 1991, जिसे आमतौर पर एक महत्वपूर्ण मोड़ माना जाता है, तीन दशक पहले की बात है! यानी 50 साल से कम उम्र के किसी भी भारतीय बिजनेसमैन को अंदाजा नहीं है कि वह व्यवस्था कितनी खराब थी। जॉर्ज संतायना की बहुप्रतीक्षित चेतावनी प्रासंगिक है: "जो लोग अतीत को याद नहीं रख सकते वे इसे दोहराने के लिए अभिशप्त हैं।"

आयात लाइसेंसिंग की वापसी की आशंका अतिशयोक्तिपूर्ण हो सकती है, लेकिन ऐसे समय में जब हम विदेशी निवेश और प्रौद्योगिकी को आकर्षित करने की कोशिश कर रहे हैं, हमें सकारात्मक संकेत भेजने की जरूरत है। वाणिज्य मंत्रालय जिस एफटीए पर बातचीत कर रहा है, वह हमारे व्यापारिक भागीदारों को आश्वस्त करने के लिए है कि हम टैरिफ कम करके व्यापार को सुविधाजनक बनाना चाहते हैं। लेकिन अगर आयात को गैर-टैरिफ माध्यमों से प्रतिबंधित किया जा सकता है, तो हमारे बातचीत करने वाले भागीदारों को चिंता होगी कि आयात प्रतिबंधों का सहारा लेकर टैरिफ रियायतों के लाभ को नकारा जा सकता है।

यही कारण है कि विश्व व्यापार संगठन भुगतान संतुलन संकट की परिस्थितियों को छोड़कर मात्रात्मक आयात प्रतिबंधों पर रोक लगाता है।

वैश्विक मूल्य श्रृंखलाओं के साथ एकीकृत करने की हमारी विश्वसनीयता के लिए यह आश्वासन भी आवश्यक है कि आयात मनमाने ढंग से प्रतिबंधित नहीं होंगे। हम वैश्विक बाजारों के लिए वस्तुओं का उत्पादन करने के लिए प्रमुख निर्माताओं को भारत में निवेश करने के लिए आकर्षित करने का सही प्रयास कर रहे हैं। यह "दुनिया के लिए भारत में बनाओ" की एक रचनात्मक व्याख्या है और चीन-प्लस-वन अवसर के लिए सही प्रतिक्रिया है। लेकिन क्या प्रमुख निर्माता वैश्विक आपूर्ति के लिए भारत में निवेश का पता लगाना चाहेंगे यदि आयात पर मनमाने प्रतिबंधों का खतरा है ?

सोर्स: livemint