राय: BRICS मीटिंग ने सबको उलझन में छोड़ दिया

नई दिल्ली में 2026 में हुई BRICS विदेश मंत्रियों की मीटिंग ने बहुत ज़्यादा जियोपॉलिटिकल अस्थिरता के समय में एक बड़े BRICS के बढ़ते अंदरूनी मतभेदों को सामने ला दिया। "बिल्डिंग फॉर रेजिलिएंस, इनोवेशन, कोऑपरेशन एंड सस्टेनेबिलिटी" थीम के तहत बुलाई गई इस मीटिंग का मकसद सितंबर 2026 में होने वाले BRICS लीडर्स समिट से पहले मोमेंटम को मज़बूत करना था। इसके बजाय, ईरान के साथ बढ़ते US-इज़राइल टकराव ने इस मीटिंग को उन स्ट्रेटेजिक दरारों के खुले प्रदर्शन में बदल दिया जो तेज़ी से ब्लॉक को आकार दे रही हैं।

इन मतभेदों का सबसे साफ़ संकेत BRICS विदेश मंत्रियों का एक पूरे जॉइंट स्टेटमेंट पर सहमत न हो पाना था। इसकी जगह एक चेयर का स्टेटमेंट और आउटकम डॉक्यूमेंट सामने आया, जिसमें मिडिल ईस्ट संकट पर आपसी मतभेदों को ध्यान से दरकिनार करते हुए, डेवलपमेंट की बड़ी प्राथमिकताओं पर आम सहमति दिखाई गई। एक यूनिफाइड डिक्लेरेशन की कमी सिर्फ़ प्रोसेस से जुड़ी नहीं थी; इसने इस बात पर ज़ोर दिया कि BRICS सदस्य सुरक्षा, सॉवरेनिटी, रीजनल ऑर्डर और पश्चिम के साथ संबंधों को कैसे समझते हैं, इसमें अंतर बढ़ रहा है।

ईरान-UAE टकराव

खासकर होर्मुज स्ट्रेट के ज़रिए समुद्री व्यापार और एनर्जी रूट की सुरक्षा पर ज़ोर देने से, उन सदस्य देशों की अंदरूनी चिंताएँ सामने आईं जिनके आर्थिक हितों को क्षेत्रीय तनाव से सीधे खतरा है।

इस झगड़े के केंद्र में ईरान और UAE थे, जिनके क्षेत्रीय समीकरणों ने BRICS की एकता की कमियों को साफ़ तौर पर सामने ला दिया। ईरान ने इस प्लेटफ़ॉर्म का इस्तेमाल अमेरिका और इज़राइल के ख़िलाफ़ राजनीतिक समर्थन जुटाने के लिए किया, और इस झगड़े को BRICS सदस्य की आज़ादी और, इसके ज़रिए, बड़े गैर-पश्चिमी सिस्टम पर हमले के तौर पर पेश किया। तेहरान ने जिसे "गैर-कानूनी हमला" बताया, उसकी साफ़ तौर पर निंदा करने पर ज़ोर दिया और BRICS को पश्चिमी स्ट्रेटेजिक दबाव के मुक़ाबले एक संभावित जवाब के तौर पर दिखाने की कोशिश की।

ईरानी विदेश मंत्री अब्बास अराघची ने बातचीत के दौरान टकराव वाला लहज़ा अपनाया। उन्होंने ईरान को "गैर-कानूनी विस्तारवाद और युद्ध भड़काने का शिकार" बताया और BRICS से "पश्चिमी दबदबे और उस सज़ा से बचने की भावना का विरोध करने" का आग्रह किया, जिसका अमेरिका मानता है कि वह हकदार है। ज़्यादा मज़बूत सामूहिक जवाब की मांग करते हुए, अराघची ने कहा: "इसलिए ईरान BRICS सदस्य देशों और इंटरनेशनल कम्युनिटी के सभी ज़िम्मेदार सदस्यों से अपील करता है कि वे अमेरिका और इज़राइल द्वारा इंटरनेशनल कानून के उल्लंघन की साफ़ तौर पर निंदा करें।" उनकी बातों से तेहरान की BRICS को एक डेवलपमेंटल गठबंधन से ज़्यादा खुले तौर पर पॉलिटिकल और एंटी-वेस्टर्न प्लैटफ़ॉर्म में बदलने की बड़ी कोशिश का पता चलता है।

हालांकि, UAE ने इस संकट को पूरी तरह से अलग सिक्योरिटी नज़रिए से देखा। अबू धाबी ने इस बढ़ोतरी को एंटी-वेस्टर्न विरोध के नज़रिए से नहीं, बल्कि खाड़ी की स्थिरता, एनर्जी इंफ्रास्ट्रक्चर, समुद्री सिक्योरिटी और पूरे इलाके में ईरानी बदले की कार्रवाई के खतरे को लेकर तुरंत चिंताओं के तौर पर देखा। तनाव तब और साफ़ हो गया जब अराघची ने बाद में UAE पर "मेरे देश के खिलाफ़ हमले में सीधे तौर पर शामिल" होने का आरोप लगाया, जिससे BRICS के दोनों सदस्यों के बीच अविश्वास की गहराई और सामने आ गई।

UAE और खाड़ी देशों से जुड़े कई दूसरे एक्टर्स के लिए, बढ़ते टकराव ने आर्थिक स्थिरता और घरेलू सुरक्षा दोनों के लिए खतरा पैदा कर दिया। इस मतभेद ने आम सहमति को लगभग नामुमकिन बना दिया और दिखाया कि कैसे BRICS के विस्तार ने क्षेत्रीय दुश्मनी को सीधे संगठन के अंदरूनी डायनामिक्स में ला दिया है।

एक स्ट्रक्चरल फॉल्ट लाइन

ईरान-UAE के बीच फूट ने BRICS के विस्तार के अंदर एक गहरे स्ट्रक्चरल विरोधाभास को दिखाया। ग्रुप ने खुद को ग्लोबल साउथ की इंस्टीट्यूशनल आवाज़ के तौर पर पेश करने की कोशिश की है, फिर भी इसके कई सदस्य अलग-अलग खतरे की धारणाओं और अलग-अलग जियोपॉलिटिकल प्राथमिकताओं के साथ क्षेत्रीय कॉम्पिटिटर बने हुए हैं। एक ही फोरम में मिडिल ईस्टर्न दुश्मनों को शामिल करने से ये विरोधाभास कम होने के बजाय और बढ़ गए हैं।

ईरान ने BRICS को एक स्ट्रेटेजिक डिप्लोमैटिक ढाल के तौर पर देखा जो पश्चिमी दबाव के विरोध को सही ठहरा सकता है। इसके उलट, UAE ने खुद को पश्चिमी ताकतों और क्षेत्रीय एक्टर्स दोनों के साथ स्थिर संबंधों पर निर्भर एक ग्लोबली इंटीग्रेटेड कमर्शियल और फाइनेंशियल हब के तौर पर तेज़ी से स्थापित किया है। ये प्रतिस्पर्धी रुझान BRICS के अंदर ही इंटरनेशनल ऑर्डर के बिल्कुल अलग नज़रिए को दिखाते हैं।

मीटिंग से यह भी पता चला कि BRICS धीरे-धीरे एक आर्थिक तालमेल वाले प्लेटफॉर्म से कहीं ज़्यादा विवादित जियोपॉलिटिकल एरिया में बदल रहा है। ग्रुप के पहले के वर्शन को ग्लोबल फाइनेंशियल इंस्टीट्यूशन में सुधार और उभरती अर्थव्यवस्थाओं की आवाज़ को बढ़ाने के लिए काफ़ी बड़े कन्वर्जेंस से फ़ायदा हुआ। हालाँकि, बड़े हुए BRICS में अब ऐसे देश शामिल हैं जिनके बीच एक्टिव दुश्मनी है, जिनके असर के दायरे एक-दूसरे से जुड़े हैं, और जिनकी विदेश नीति के मकसद बिल्कुल अलग हैं।

ईरान की इस सभा को मिलकर विरोध करने के लिए एक प्लैटफ़ॉर्म में बदलने की कोशिश को आख़िरकार सिर्फ़ थोड़ी ही कामयाबी मिली। जहाँ सदस्यों ने इलाके की अस्थिरता पर चिंता जताई और बातचीत और तनाव कम करने की अपील का समर्थन किया, वहीं कई देशों ने ऐसी भाषा का विरोध किया जिसका मतलब ईरान के टकराव वाले रवैये का समर्थन करना समझा जा सकता था। यह हिचकिचाहट न सिर्फ़ खाड़ी देशों की सेंसिटिविटी को दिखाती है, बल्कि कई BRICS सदस्यों के बीच संगठन को साफ़ तौर पर पश्चिम विरोधी गठबंधन में बदलने की बड़ी हिचकिचाहट को भी दिखाती है।

इस घटना ने BRICS के विस्तार की उलझन को और दिखाया: विस्तार ने ग्रुप की ग्लोबल विज़िबिलिटी और डेमोग्राफिक वज़न को बढ़ाया है, लेकिन इसने साथ ही अंदरूनी तालमेल को कमज़ोर किया है। अलग-अलग इलाके के एजेंडा वाले देशों को शामिल करने से रिप्रेजेंटेशन की लेजिटिमेसी बढ़ सकती है, फिर भी यह बड़े इंटरनेशनल संकटों पर आम सहमति बनाने को भी मुश्किल बनाता है। जैसे-जैसे BRICS अपने जियोपॉलिटिकल लक्ष्यों को बढ़ा रहा है, ये विरोधाभास ज़्यादा बार-बार होने और उन्हें मैनेज करना ज़्यादा मुश्किल होने की संभावना है।

भारत ने फिर भी अपनी जगह बनाए रखी

हालांकि, कई मायनों में, भारत ने दिखाया है कि आज के इंटरनेशनल सिस्टम में असरदार लीडरशिप मतभेदों को बढ़ाने में नहीं, बल्कि उन्हें ज़िम्मेदारी से मैनेज करने में है। जियोपॉलिटिकल उथल-पुथल के बावजूद बातचीत को बनाए रखकर, इंस्टीट्यूशनल रफ़्तार बनाए रखकर, और साझा डेवलपमेंटल प्राथमिकताओं पर ध्यान देकर, भारत ने एक स्थिर करने वाली शक्ति और ग्लोबल साउथ की एक ज़िम्मेदार आवाज़ के तौर पर अपनी इमेज को मज़बूत किया है। नई दिल्ली ने ग्रुप का फ़ोकस रिएक्टिव जियोपॉलिटिक्स से हटाकर डेवलपमेंट, लचीलेपन, टेक्नोलॉजिकल सहयोग और इंस्टीट्यूशनल सुधार पर केंद्रित कंस्ट्रक्टिव एजेंडा-सेटिंग की ओर करने की कोशिश की। ग्लोबल गवर्नेंस स्ट्रक्चर में एशिया, अफ्रीका और लैटिन अमेरिका के ज़्यादा प्रतिनिधित्व के लिए इसके ज़ोर ने भारत के लंबे समय से चले आ रहे इस तर्क को मज़बूत किया कि मौजूदा इंटरनेशनल इंस्टीट्यूशन अब आज की पावर रियलिटी को नहीं दिखाते हैं।

जैसे-जैसे BRICS सितंबर 2026 के लीडर्स समिट की ओर बढ़ रहा है, नई दिल्ली में देखा गया तनाव खत्म होने की संभावना नहीं है। लेकिन भारत की चेयरमैनशिप ने कम से कम यह पक्का किया है कि ग्रुप पूरी तरह से जियोपॉलिटिकल बंटवारे में जाने के बजाय कंस्ट्रक्टिव एंगेजमेंट पर टिका रहे। इस अहम मोड़ पर BRICS के लिए यह नई दिल्ली का सबसे अहम योगदान साबित हो सकता है।