राय: तेलंगाना का फीस रीइंबर्समेंट संकट सामाजिक प्रगति के लिए खतरा

डॉ. अरोजू श्रीनिवास

पिछले 18 सालों से, ‘फीस रीइंबर्समेंट’ स्कीम (पोस्ट-मेट्रिक स्कॉलरशिप – RTF) तेलंगाना में सामाजिक तरक्की को आगे बढ़ाने वाले साइलेंट इंजन की तरह काम कर रही है। ज़रूरतमंदों के लिए ट्यूशन फीस की बड़ी रुकावट को खत्म करके, राज्य सरकार ने पहली पीढ़ी के स्टूडेंट्स के सपनों को हकीकत में बदल दिया है।

हालांकि, 2026 तक, इस ऐतिहासिक वेलफेयर पहल के सामने दो बड़े खतरे हैं: भारी मात्रा में फिस्कल बकाया जमा होना और बांटने के तरीके में एक विवादित बदलाव। ये रुकावटें अब दशकों की कड़ी मेहनत से हासिल की गई तरक्की को खत्म करने का खतरा पैदा कर रही हैं।

सामाजिक बराबरी का ज़रिया

पिछले दो दशकों में, फीस रीइंबर्समेंट का तेलंगाना के पिछड़े समुदायों के आर्थिक माहौल पर बहुत बड़ा असर पड़ा है। SC, ST, BC, माइनॉरिटी और EWS (आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग) के स्टूडेंट्स को फाइनेंशियल सेफ्टी नेट देकर, इस स्कीम ने गरीबों के लिए प्रोफेशनल कोर्स को आसान बना दिया।

2024 के तेलंगाना सोशियो-इकोनॉमिक सर्वे के अनुसार, यह पहल ह्यूमन रिसोर्स डेवलपमेंट और राज्य की पर कैपिटा इनकम बढ़ाने में अहम भूमिका निभाती है। सालाना 1.50 लाख रुपये से 2 लाख रुपये कमाने वाले परिवारों के लिए, राज्य के दखल के बिना इंजीनियरिंग या मेडिसिन करना एक नामुमकिन सपना बना हुआ है। अभी, यह स्कीम लगभग 1.4 मिलियन स्टूडेंट्स को सपोर्ट करती है। यह अकेली पॉलिसी है जो आदिलाबाद या महबूबनगर के किसी दूर-दराज के कोने के स्टूडेंट को हैदराबाद के जाने-माने प्राइवेट कॉलेजों में अमीर साथियों के बराबर बैठने का मौका देती है।

इकोनॉमिक मल्टीप्लायर इफ़ेक्ट

तेलंगाना के गांव और शहरी इलाकों में हुई रिसर्च एक गहरी सच्चाई को सामने लाती है: एक प्रोफेशनल डिग्री एक परिवार को गरीबी के किनारे से मिडिल क्लास और उससे ऊपर पहुंचा सकती है।

ग्रेजुएशन से पहले, कई EWS, BC, SC, और ST परिवारों को बहुत बुरे हालात का सामना करना पड़ता है, जिनकी सालाना इनकम 60,000 रुपये से 1,50,000 रुपये के बीच रुकी रहती है। परिवार अक्सर अपनी रोजी-रोटी के लिए मौसमी खेती की मजदूरी या छोटे पैमाने के हैंडीक्राफ्ट पर निर्भर रहते हैं। ऐसे हालात में, एक भी हेल्थ प्रॉब्लम या फसल खराब होने से परिवार कई पीढ़ियों तक कर्ज़ के जाल में फंस सकता है। मुश्किलों के इन्हीं चक्करों में अक्सर सुसाइड होते हैं।

इस मामले में, फीस रीइंबर्समेंट से पूरी की गई इंजीनियरिंग की डिग्री गरीबी के खिलाफ एक हथियार बन जाती है। जब किसी स्टूडेंट को किसी मल्टीनेशनल कॉर्पोरेशन (MNC) या पब्लिक सेक्टर में नौकरी मिल जाती है, तो परिवार की आर्थिक हालत रातों-रात बदल जाती है। Rs 70,000 से Rs 1,00,000 की एंट्री-लेवल सैलरी का मतलब है कि स्टूडेंट दो महीने में उतना कमा लेता है जितना पहले पूरा परिवार एक साल में कमाता था।

डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर सिस्टम में बदलाव, जिसे 2026 के बीच तक पूरी तरह से लागू करने की उम्मीद है, अगर सरकारी पेमेंट में देरी होती है तो स्टूडेंट्स को ज़िम्मेदार ठहराया जा सकता है।

यह नई मिली दौलत एक मज़बूत आर्थिक साइकिल को शुरू करती है जो एक बड़े ग्रामीण बदलाव से शुरू होती है, जिसमें पारंपरिक घरों की जगह पक्के घर ले लेते हैं, और ज़्यादा ब्याज वाले कर्ज़ का बोझ आखिरकार खत्म हो जाता है। यह फाइनेंशियल स्टेबिलिटी दूसरी पीढ़ी की क्रांति का रास्ता बनाती है, जिससे परिवार छोटे भाई-बहनों का एडमिशन अच्छे स्कूलों में करा पाते हैं और लंबे समय तक पढ़ाई जारी रहती है। एजुकेशन

आखिरकार, परिवार टेक्नोलॉजी, हेल्थकेयर और रिटेल सामान के एक्टिव कंज्यूमर बनकर शहरी इंटीग्रेशन हासिल करते हैं, जिससे पैसा बड़ी इकॉनमी में वापस आता है और ऊपर की ओर मोबिलिटी बनी रहती है।

फीस रीइंबर्समेंट सिर्फ एक वेलफेयर हैंडआउट नहीं है। यह एक 'ग्रेट इकॉनमिक मल्टीप्लायर' है जो पिछड़े नागरिकों को फॉर्मल इकॉनमी में जोड़ता है। हैदराबाद, बेंगलुरु या विदेशों जैसे टेक हब में पैदा हुई दौलत, आखिरकार ग्रामीण इलाकों को मजबूत करने के लिए वापस आती है।

बकाया और अस्थिरता

अपने नेक इरादे के बावजूद, यह स्कीम अभी फाइनेंशियल संकट में है। 2026 की शुरुआत में तेलंगाना एजुकेशन कमीशन की रिपोर्ट बताती है कि पिछले चार एकेडमिक सालों का बकाया बढ़कर Rs 10,000 करोड़ से Rs 12,000 करोड़ के बीच हो गया है। अप्रैल 2026 तक, RTI डेटा से पता चलता है कि अकेले माइनॉरिटी स्टूडेंट्स का 557 करोड़ रुपये बकाया है, और लगभग 1.8 लाख एप्लीकेशन पेंडिंग हैं।

इन फंडिंग में देरी के नतीजे सिस्टमिक और गंभीर हैं। फाइनेंशियल अस्थिरता प्राइवेट कॉलेजों को एकेडमिक स्टैंडर्ड और इंफ्रास्ट्रक्चर से समझौता करने के लिए मजबूर कर रही है, जबकि साथ ही गरीब परिवारों को शुरुआती खर्च पूरा करने के लिए शोषण वाले प्राइवेट लोन लेने के लिए मजबूर कर रही है। इसलिए, एजुकेशन कमीशन एक आने वाले संकट की चेतावनी दे रहा है, क्योंकि इन बढ़ते फाइनेंशियल दबावों से कमजोर स्टूडेंट्स के बीच ड्रॉपआउट रेट में तेज़ी से बढ़ोतरी का खतरा है।

DBT की दुविधा, कानूनी अड़चनें

डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर (DBT) सिस्टम की तरफ बदलाव, जिसे 2026 के बीच तक पूरी तरह से लागू करने की उम्मीद है, एजुकेशनल इक्विटी के लिए दोधारी तलवार है। हालांकि यह मॉडल बिचौलियों को बायपास करके और सीधे स्टूडेंट के अकाउंट में पैसे जमा करके फाइनेंशियल ट्रांसपेरेंसी बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किया गया है, लेकिन यह कमज़ोरी की एक खतरनाक परत लाता है। यह सिस्टमिक बदलाव एडमिनिस्ट्रेटिव देरी का फाइनेंशियल बोझ व्यक्ति पर डालता है। अगर सरकार समय पर पेमेंट नहीं कर पाती है, तो स्टूडेंट खुद को पर्सनली ज़िम्मेदार पाते हैं। यह फाइनेंशियल गैप उन्हें इंस्टीट्यूशनल पेनल्टी के लिए मजबूर करता है।

इसके अलावा, अप्रैल में तेलंगाना हाई कोर्ट के एक अंतरिम आदेश ने कुछ प्राइवेट कॉलेजों को फीस पहले लेने की इजाज़त दी। SC, ST, और BC कैटेगरी के लिए लंबे समय से चली आ रही “नो फीस पेमेंट” सुरक्षा को तब तक के लिए सस्पेंड कर दिया गया है जब तक सरकार अपना बकाया चुका नहीं देती। इससे सबसे कमज़ोर स्टूडेंट हायर एजुकेशन से बाहर होने के खतरे में हैं।

स्ट्रेटेजिक दखल

प्रोफेशनल एजुकेशन को लंबे समय तक चलने लायक बनाने और टैलेंट के बड़े पैमाने पर जाने से रोकने के लिए, सरकार को अपनी ज़िम्मेदारियों से भागने के बजाय एक प्रोएक्टिव और बचाव वाला रवैया अपनाना चाहिए। एक मज़बूत स्ट्रेटेजिक फ्रेमवर्क की शुरुआत पब्लिक सेक्टर बैंकों के साथ पार्टनरशिप में बिना ब्याज वाले “ब्रिज लोन” शुरू करने से होनी चाहिए, जो तुरंत फीस की मांगों का सामना कर रहे स्टूडेंट्स के लिए एक ज़रूरी सहारा हो।

इसके अलावा, राज्य को कड़े कानूनी सुरक्षा कानून बनाने चाहिए जो इंस्टीट्यूशन को सरकारी बकाए के कारण एकेडमिक सर्टिफिकेट रोकने से रोकें, जिससे वे स्टूडेंट के प्रोफेशनल भविष्य की आखिरी गारंटी बन सकें। ज़्यादा फीस वाले कोर्स (35,000 रुपये से ज़्यादा) के लिए, एक अलग DBT मॉडल शुरू किया जाना चाहिए ताकि यह पक्का हो सके कि बड़ी रकम खास तौर पर ट्यूशन के लिए इस्तेमाल हो और घरेलू इमरजेंसी के लिए इस्तेमाल न हो।

फीस रीइंबर्समेंट सिर्फ़ बजट का हिस्सा नहीं है। यह सामाजिक बराबरी और मिलकर तरक्की करने का कमिटमेंट है। जैसे-जैसे तेलंगाना तेज़ी से एक बड़ा ग्लोबल टेक्नोलॉजी हब बनने के अपने विज़न को आगे बढ़ा रहा है, हाई-क्वालिटी एजुकेशन तक पहुँच को डेमोक्रेटाइज़ करना एक भलाई का काम होने के बजाय एक स्ट्रेटेजिक ज़रूरत बन गया है।

पैसे की रुकावटों को हटाकर, राज्य सिर्फ़ क्लासरूम में सीट नहीं दे रहा है; बल्कि यह टैलेंट की एक अलग-अलग तरह की पाइपलाइन को बढ़ावा दे रहा है जो भविष्य में इनोवेशन करने में काबिल है। हर स्टूडेंट की काबिलियत में इन्वेस्ट करना, चाहे उनका इकोनॉमिक बैकग्राउंड कुछ भी हो, राज्य की लंबे समय की खुशहाली और सोशल स्टेबिलिटी के लिए सबसे मज़बूत सुरक्षा है।