राय: तेलंगाना सीनियर सेकेंडरी शिक्षा सुधारों पर जल्दबाज़ी नहीं, बल्कि फिर से सोचने की ज़रूरत

एजुकेशन सिर्फ़ इंस्ट्रक्शन से कहीं ज़्यादा है; यह एक सोशल इंस्टीट्यूशन है जो उम्मीदों को आकार देता है, असमानताओं को फिर से पैदा करता है, और कलेक्टिव वैल्यूज़ को दिखाता है। इंटरमीडिएट एजुकेशन को स्कूल एजुकेशन के साथ मिलाने का तेलंगाना का फ़ैसला NEP 2020 के 5+3+3+4 स्ट्रक्चर के साथ एक बड़ा कदम है। मौजूदा 10+2 (इंटरमीडिएट) मॉडल में 11वीं-12वीं क्लास को अलग-अलग बोर्ड के तहत अलग किया जाता है, जिससे स्टूडेंट्स के लिए स्ट्रेस, पेरेंट्स के लिए फाइनेंशियल स्ट्रेन और एडमिनिस्ट्रेटिव बोझ पैदा होता है।

हालांकि, इस रिफॉर्म को सोशियोलॉजिकली जांचना होगा, जिसमें इक्विटी, कमर्शियलाइज़ेशन, ह्यूमन रिसोर्स मैनेजमेंट और अपने अनुभवों को ध्यान में रखा जाएगा। जैसा कि दुर्खीम ने कहा, एजुकेशन एकता बनाए रखती है, जबकि बॉर्डियू ने दिखाया कि यह असमानताओं को फिर से पैदा करती है — जल्दबाज़ी में किया गया बदलाव स्टेबिलिटी और फेयरनेस दोनों को कमज़ोर करने का रिस्क रखता है।

असमानता की जगह

तेलंगाना में इंटरमीडिएट एजुकेशन बहुत ज़्यादा प्राइवेट है। 2022-23 के डेटा से पता चलता है कि 10.96 लाख जूनियर कॉलेज स्टूडेंट्स में से 66% प्राइवेट इंस्टीट्यूशन में हैं, जबकि सिर्फ़ 34% सरकारी या एडेड कॉलेज हैं। लगभग 95% MPC, BiPC और CEC स्ट्रीम में हैं, जिससे इंजीनियरिंग, मेडिसिन और कॉमर्स तक ही लोगों की उम्मीदें सिमट गई हैं, जबकि दूसरे कोर्स हाशिए पर हैं। यह बॉर्डियू के कल्चरल कैपिटल के कॉन्सेप्ट को दिखाता है, जहाँ कुछ स्ट्रीम को प्रेस्टीजियस माना जाता है और दूसरों को डीवैल्यूड।

कॉर्पोरेट कॉलेज IIT-JEE और NEET कोचिंग के लिए बहुत ज़्यादा फीस लेकर इस हायरार्की को और मज़बूत करते हैं, जिससे ग्रामीण और हाशिए पर रहने वाले स्टूडेंट्स बाहर हो जाते हैं। छोटे शहरों के कॉलेजों में एनरोलमेंट कम हो रहा है, जिससे स्ट्रेटिफिकेशन गहरा रहा है। इस तरह, इंटरमीडिएट एजुकेशन कमर्शियलाइज़ेशन, इनइक्वालिटी और कल्चरल रिप्रोडक्शन की जगह बन गई है, जो एलीट क्लास को प्रिविलेज दे रही है जबकि बड़े मौकों को लिमिट कर रही है।

कंटिन्यूटी, इक्विटी और बिलॉन्गिंग

इंटरमीडिएट एजुकेशन को स्कूल एजुकेशन के साथ इंटीग्रेट करने से स्टूडेंट्स को जाने-पहचाने माहौल में जाने-पहचाने टीचरों के साथ रहने की इजाज़त देकर कंटिन्यूटी और स्टेबिलिटी मिलती है, जिससे स्ट्रेस और ड्रॉपआउट रिस्क कम होते हैं और साथ ही अपनापन भी बढ़ता है। यह पेरेंट्स को महंगे प्राइवेट कॉलेजों के बोझ से बचाकर फाइनेंशियल राहत देता है, जिससे एजुकेशन ज़्यादा आसान हो जाती है।

स्कूल सीनियर सेकेंडरी लेवल में स्पोर्ट्स, काउंसलिंग और एक्स्ट्रा करिकुलर एक्टिविटीज़ को शामिल करके, बहुत ज़्यादा कॉम्पिटिटिव कोचिंग कल्चर का मुकाबला करके पूरा विकास पक्का कर सकते हैं। सरकारी स्कूलों को क्लास 11 और 12 तक बढ़ाने से मौके मिलते हैं, प्राइवेट दबदबे पर रोक लगती है और बराबरी को बढ़ावा मिलता है। साथ ही, क्लास 9-12 तक टीचरों और इंफ्रास्ट्रक्चर का सही इस्तेमाल करने से रिसोर्स ज़्यादा से ज़्यादा मिलते हैं। ये फायदे NEP 2020 के एक जैसे स्कूलिंग सिस्टम के विज़न और दुर्खीम के शिक्षा को सामाजिक एकता और बराबरी की ताकत मानने के नज़रिए से मेल खाते हैं।

टीचर की भूमिकाएँ, हायरार्की

यह सुधार क्वालिफिकेशन, प्रमोशन और सर्विस नियमों से जुड़ी मुश्किल चुनौतियाँ खड़ी करता है। सरकारी स्कूल के टीचरों, जिनमें स्कूल असिस्टेंट, भाषा के पंडित, फिजिकल एजुकेशन स्टाफ और जूनियर लेक्चरर शामिल हैं, को बदले हुए पे स्ट्रक्चर के हिसाब से ढलना होगा, जो एक जैसापन पक्का करने के लिए प्राइवेट इंस्टीट्यूशन पर भी लागू होना चाहिए।

कई हाई स्कूल टीचरों के पास पोस्टग्रेजुएट डिग्री नहीं होती, जबकि जूनियर लेक्चरर के पास अक्सर BEd और TET क्वालिफिकेशन नहीं होती। उन्हें क्वालिफाई करने के लिए 4-5 साल देना प्रैक्टिकल है, लेकिन इससे ट्रांज़िशनल गैप रह जाते हैं, जिससे प्रोफेशनलाइज़ेशन और एक्सेसिबिलिटी के बीच का टेंशन सामने आता है।

एजुकेशन एक सोशल इंस्टीट्यूशन है जिसकी रफ़्तार का सम्मान किया जाना चाहिए। कमर्शियलाइज़ेशन को रोकने के लिए सख्त प्रोविज़न के बिना, इसके कमोडिटी बनने का खतरा है, जिससे इक्विटी और क्वालिटी कमज़ोर होगी।

जूनियर लेक्चरर छोटी क्लास को पढ़ाना डिमोशन मान सकते हैं, जबकि सीनियर क्लास को पढ़ाने वाले स्कूल असिस्टेंट इसे प्रमोशन मान सकते हैं। यह उलटफेर हायरार्की और स्टेटस को अस्थिर करता है, जिससे क्वालिटी और फेयरनेस के बीच बैलेंस बनाने के लिए सावधानी से मैनेजमेंट ज़रूरी हो जाता है।

पे में अंतर मामलों को और मुश्किल बना देता है: जूनियर लेक्चरर की सैलरी कम किए बिना सैलरी को बराबर करने का मतलब है स्कूल असिस्टेंट की सैलरी बढ़ाना, जिसके फ़ाइनेंशियल असर होंगे। न्याय पक्का करना ज़रूरी है, क्योंकि डीवैल्यूएशन की सोच मोराल को नुकसान पहुंचा सकती है, जो वेबर के लेजिटिमेसी पर ज़ोर और मार्क्स की लेबर की इक्विटेबल रिकग्निशन की चिंता को दिखाता है।

इंस्टीट्यूशनल गैप, फाइनेंशियल चुनौतियां

राज्य के रीऑर्गेनाइजेशन के बाद लाए गए तेलंगाना के यूनिफाइड सर्विस रूल्स में मैनेजमेंट टाइप के कैडर को इंटीग्रेट करने की कोशिश की गई थी, लेकिन इंटरमीडिएट को स्कूल एजुकेशन के साथ इंटीग्रेट करने से ऐसी गैप सामने आती हैं जिन्हें ठीक करना होगा। टीचरों में नाराजगी रोकने के लिए रिक्रूटमेंट, ट्रांसफर, प्रमोशन और बेनिफिट्स में तालमेल बिठाने की ज़रूरत है। सरकारी स्कूलों को सीनियर सेकेंडरी लेवल तक बढ़ाने का मतलब क्लास 11 और 12 तक मिड-डे मील पहुंचाना और लैबोरेटरी, लाइब्रेरी और स्पोर्ट्स फैसिलिटी को अपग्रेड करना भी है – ये ऐसे इन्वेस्टमेंट हैं जो पिछड़े स्टूडेंट्स की मदद करने में राज्य की रीडिस्ट्रिब्यूटिव भूमिका को दिखाते हैं।

एक मुख्य सेफगार्ड पॉपुलेशन डेंसिटी के आधार पर सीनियर सेकेंडरी स्कूलों के लिए परमिशन को रेगुलेट करना है, यह पक्का करना कि एक्सपेंशन प्रॉफिट के बजाय ज़रूरत के हिसाब से हो। फंक्शनलिस्ट सोशियोलॉजी हमें याद दिलाती है कि इंस्टीट्यूशन को मार्केट के दबाव के बजाय सामाजिक ज़रूरतों के हिसाब से बढ़ना चाहिए। प्राइवेट स्कूल और जूनियर कॉलेज अपग्रेड करके खुद को ढाल सकते हैं।