राय: मध्यस्थ के तौर पर पाकिस्तान—क्षेत्रीय हकीकतों से बनी व्यावहारिक ज़रूरत

ईरान, अमेरिका और इज़राइल के बीच चल रहे तनाव में पाकिस्तान के मीडिएटर के तौर पर उभरने से बदलते जियोपॉलिटिकल अलाइनमेंट को लेकर ज़रूरी सवाल उठे हैं। पहली नज़र में, यह भूमिका ग्लोबल डिप्लोमेसी में पाकिस्तान के बढ़ते असर का संकेत लग सकती है। हालाँकि, करीब से देखने पर पता चलता है कि यह डेवलपमेंट स्ट्रेटेजिक दबदबे से कम और क्षेत्रीय हकीकतों से बनी प्रैक्टिकल ज़रूरत से ज़्यादा प्रेरित है।

यह समझने के लिए कि पाकिस्तान खुद को मीडिएटर के तौर पर क्यों स्थापित कर पाया है, ईरान के नज़रिए से शुरू करना होगा। मीडिएशन असल में भरोसे पर निर्भर करता है, और हाल की घटनाओं ने गल्फ कोऑपरेशन काउंसिल (GCC) के देशों — कुवैत, बहरीन, कतर, संयुक्त अरब अमीरात, ओमान और सऊदी अरब — में ईरान के भरोसे को काफी कम कर दिया है। हाल के संघर्ष ने इस अविश्वास को और बढ़ा दिया है, सीधी दुश्मनी ने इन देशों को तेहरान की नज़र में न्यूट्रल बिचौलिए के तौर पर बेकार बना दिया है।

इसके उलट, पाकिस्तान कुछ फायदे देता है। भूगोल एक अहम भूमिका निभाता है: ईरान पाकिस्तान के साथ लगभग 900 किलोमीटर लंबा बॉर्डर शेयर करता है, जिससे लगातार डिप्लोमैटिक और सिक्योरिटी जुड़ाव को बढ़ावा मिलता है। इसके अलावा, इज़राइल के साथ पाकिस्तान के फॉर्मल डिप्लोमैटिक रिश्तों की कमी — जिसकी जड़ फ़िलिस्तीनी मकसद के लिए उसका लगातार सपोर्ट है — ईरान के आइडियोलॉजिकल स्टैंड से मेल खाती है। रिश्तों की यह कमी शक को कम करती है और इस्लामाबाद को एक ज़्यादा एक्सेप्टेबल इंटरलोक्यूटर बनाती है।

एक सोशियो-कल्चरल पहलू भी है जिसे नज़रअंदाज़ नहीं किया जा सकता। पाकिस्तान ईरान के बाहर सबसे बड़ी शिया आबादी में से एक है, जिसकी अनुमानित आबादी लगभग 40 मिलियन है। जबकि पाकिस्तान के अंदर सेक्टेरियन डायनामिक्स कॉम्प्लेक्स हैं, यह साझा धार्मिक जुड़ाव जान-पहचान की एक एक्स्ट्रा लेयर देता है जो कम्युनिकेशन को आसान बना सकता है। इसके उलट, तुर्की जैसे देश, उनके रीजनल महत्व के बावजूद, NATO में उनकी मेंबरशिप के कारण ईरान द्वारा सावधानी से देखे जाते हैं, जो उन्हें वेस्टर्न स्ट्रेटेजिक फ्रेमवर्क से जोड़ता है।

सऊदी अरब के साथ पाकिस्तान का डिफेंस कोऑपरेशन एक मीडिएटर के तौर पर उसकी यूटिलिटी को और बढ़ाता है। यह डुअल एंगेजमेंट — ईरान और मुख्य अरब देशों दोनों के साथ रिश्ते बनाए रखना — पाकिस्तान को एक ऐसे रीजन में एक रेयर बीच का रास्ता अपनाने की इजाज़त देता है जो वरना पोलराइज्ड है।

यूनाइटेड स्टेट्स के नज़रिए से, पाकिस्तान का रोल भी समझा जा सकता है। डोनाल्ड ट्रंप के राज में, पाकिस्तान के साथ फिर से, भले ही लेन-देन वाला, जुड़ाव हुआ है। डिप्लोमैटिक इशारे और पब्लिक बयान, जिसमें पाकिस्तान के मिलिट्री लीडरशिप, जैसे कि आसिम मुनीर, के अच्छे ज़िक्र शामिल हैं, कुछ हद तक पॉलिटिकल आराम का इशारा करते हैं। इसके अलावा, खाड़ी देशों के राजशाही देशों के साथ पाकिस्तान के पहले से बने रिश्ते इसे बैकडोर डिप्लोमेसी के लिए एक आसान ज़रिया बनाते हैं। पॉलिटिक्स

फिर भी, इस पल को पाकिस्तान के बढ़ते जियोपॉलिटिकल दबदबे का संकेत मानना ​​गुमराह करने वाला होगा। पाकिस्तान के कामों को आर्थिक कमज़ोरी और स्ट्रेटेजिक मजबूरी के नज़रिए से बेहतर समझा जा सकता है। यह देश मिडिल ईस्ट से तेल के इंपोर्ट पर बहुत ज़्यादा निर्भर है, और इसकी इकॉनमी लाखों बाहर से आए वर्करों से आने वाले पैसे के ज़रिए इस इलाके से गहराई से जुड़ी हुई है। कोई भी लंबा टकराव जिससे दुनिया भर में तेल की कीमतें बढ़ेंगी, पाकिस्तान की पहले से ही कमज़ोर इकॉनमी पर तुरंत और गंभीर असर डालेगा।

यह बात पाकिस्तान को भारत से बिल्कुल अलग बनाती है। जबकि भारत भी दुनिया भर में एनर्जी की कीमतों में उतार-चढ़ाव से प्रभावित होता है, उसके पास ऐसे झटकों को ज़्यादा असरदार तरीके से झेलने की फाइनेंशियल ताकत है। इसके उलट, पाकिस्तान को बहुत ज़्यादा फिस्कल दिक्कतों का सामना करना पड़ रहा है। एनर्जी की बढ़ती कीमतें महंगाई का दबाव बढ़ा सकती हैं और शहबाज़ शरीफ़ की सरकार पर दबाव डाल सकती हैं, जो पहले से ही आर्थिक अस्थिरता से जूझ रही है।

अंदरूनी सुरक्षा की चुनौतियाँ पाकिस्तान की एक निर्णायक बिचौलिए के तौर पर काम करने की क्षमता को और कम कर देती हैं। बलूचिस्तान और खैबर पख्तूनख्वा जैसे इलाकों में लगातार अशांति, साथ ही अफ़गान बॉर्डर पर सक्रिय मिलिटेंट ग्रुप्स के खतरे, देश की स्ट्रेटेजिक बैंडविड्थ को कम करते हैं। ये घरेलू दबाव पाकिस्तान की बाहरी महत्वाकांक्षाओं की सीमाओं को दिखाते हैं।

यह सच है कि चीन से मिले सपोर्ट की वजह से पाकिस्तान की डिप्लोमैटिक प्रोफ़ाइल को बढ़ावा मिला है। हालाँकि, यह सपोर्ट नतीजों को लागू करने की क्षमता में नहीं बदलता है। अभी, पाकिस्तान सीज़फ़ायर की गारंटी देने वाली ताकत के बजाय एक फ़ैसिलिटेटर के तौर पर ज़्यादा काम करता है। इसका असर अभी भी अचानक और कमज़ोर है।

सच में, जोखिम काफ़ी हैं। अगर बिचौलिए की कोशिशें नाकाम हो जाती हैं, तो पाकिस्तान को कई पार्टियाँ दोषी ठहरा सकती हैं। इसके अलावा, यूनाइटेड स्टेट्स या ईरान की तरफ़ किसी भी तरह के झुकाव की बड़ी कीमत चुकानी पड़ती है — चाहे घरेलू विरोध हो या ज़रूरी रीजनल पार्टनर्स से डिप्लोमैटिक दूरी।

हालांकि, भारत के लिए, पाकिस्तान का शामिल होना उसकी अपनी हैसियत में कोई कमी नहीं दिखाता है। इसके उलट, यह एक छोटा सा मौका देता है। अगर पाकिस्तान तनाव कम करने में कामयाब होता है, तो यह रीजनल स्टेबिलिटी में मदद करेगा — एक ऐसा नतीजा जिसका भारत को स्वागत करना चाहिए। इसके उलट, अगर ये कोशिशें नाकाम रहती हैं, तो भारत डिप्लोमैटिक वैक्यूम में कदम रख सकता है और ज़्यादा प्रोएक्टिव भूमिका निभा सकता है।