राय: भारत का बजट अभी भी ‘ऑरेंज इकॉनमी’ के महत्व को कम आंक रहा

सभी यूनियन बजट ग्रोथ, इनोवेशन और जॉब्स की भाषा बोलते हैं। 2026 के यूनियन बजट में सो-कॉल्ड ऑरेंज इकॉनमी का साफ़ तौर पर ज़िक्र करके और आगे बढ़ा गया है। यह एक अनोखा मौका है जब कल्चर, क्रिएटिविटी और कंटेंट क्रिएशन को सजावटी सामान के बजाय इकोनॉमिक ताकतों के तौर पर पहचाना जा रहा है। हालांकि, मोटे तौर पर, भारत की फिस्कल पॉलिसी अभी भी क्रिएटिव इकॉनमी को ग्रोथ और जॉब क्रिएशन के एक सही सोर्स के तौर पर कम आंकती है (भारत सरकार, 2026)। पहले सॉफ्ट पावर या फुरसत की एक्टिविटी मानी जाने वाली क्रिएटिव इंडस्ट्रीज़ को अब, कम से कम बयानबाजी में, ग्रोथ, जॉब्स और ग्लोबल कॉम्पिटिटिवनेस के इंजन के तौर पर मार्केट किया जा रहा है।

ऑरेंज इकॉनमी में मोटे तौर पर वे डोमेन शामिल हैं जिनमें क्रिएटिविटी और इंटेलेक्चुअल प्रॉपर्टी के ज़रिए वैल्यू बनाई जाती है: फिल्म, म्यूज़िक, एनिमेशन, गेमिंग, डिज़ाइन, फ़ैशन, पब्लिशिंग, एडवरटाइजिंग और डिजिटल कंटेंट (UNESCO, 2022; UNCTAD, 2024)। ग्लोबली, ये इंडस्ट्रीज़ मज़बूत और तेज़ी से बढ़ने वाली साबित हुई हैं, खासकर डिजिटली नेटवर्क वाली इकॉनमी में। भारत के लिए यह उम्मीद खास तौर पर बहुत ज़्यादा है, क्योंकि उसके डेमोग्राफिक डिविडेंड और रिच कल्चरल कैपिटल हैं।

कल्चरल और क्रिएटिव इंडस्ट्री, जिसमें आर्ट्स और क्राफ्ट्स, डिज़ाइन, मीडिया, हेरिटेज, फ़ैशन, गेमिंग और डिजिटल कंटेंट शामिल हैं, लाखों लोगों को चुपचाप रोज़गार देती हैं, सॉफ्ट पावर बनाती हैं और लोकल इकॉनमी को बनाए रखती हैं। फिर भी, वे फ़ाइनेंशियल पॉलिसी और इकॉनमिक प्लानिंग के हाशिये पर ही हैं। जैसे-जैसे भारत एक ग्लोबल कल्चरल और डिजिटल पावरहाउस के तौर पर उभर रहा है, बजट में क्रिएटिव इकॉनमी के लिए एक सही विज़न की कमी साफ़ दिखती है। ऑरेंज इकॉनमी कोई सॉफ्ट सेक्टर नहीं है, बल्कि एक गंभीर इकॉनमिक फ़ोर्स है, जिसे हार्ड पॉलिसी से सपोर्ट मिलना चाहिए।

यह अभी क्यों ज़रूरी है

बेरोज़गारी और ऑटोमेशन से होने वाली रुकावटें भारत की ग्रोथ पर दबाव डाल रही हैं (भारत सरकार, 2025)। इसके उलट, क्रिएटिव इंडस्ट्रीज़ में लेबर-इंटेंसिव और युवाओं पर ज़ोर होता है। वे आर्टिस्ट और राइटर से लेकर कोडर, एडिटर, साउंड इंजीनियर, डिज़ाइनर और प्लेटफ़ॉर्म मैनेजर तक, कई तरह के स्किल्स में रोज़गार देती हैं। ये इंडस्ट्रीज़ कैपिटल-इंटेंसिव मैन्युफ़ैक्चरिंग के उलट, टैलेंट, आइडिया और नेटवर्क पर निर्भर करती हैं।

बजट 2026-27 में एनिमेशन, विज़ुअल इफ़ेक्ट्स, गेमिंग और कॉमिक्स (AVGC) को प्राथमिकता देना, जिसमें स्कूलों और कॉलेजों में क्रिएटिव टेक्नोलॉजी लैब्स का डेवलपमेंट शामिल है, भविष्य के लिए तैयार टैलेंट पाइपलाइन बनाने की कोशिशों को दिखाता है (भारत सरकार, 2026; FICCI-EY, 2023)। सरकारी अनुमान बताते हैं कि अकेले AVGC सेक्टर को दशक के आखिर तक लगभग दो मिलियन प्रोफेशनल्स की ज़रूरत हो सकती है। इसलिए, क्रिएटिविटी अब कोई खास ख्वाहिश नहीं बल्कि मेनस्ट्रीम रोज़गार की स्ट्रैटेजी है।

इकनॉमिक इंफ्रास्ट्रक्चर के तौर पर कल्चर

ऑरेंज इकॉनमी भी बड़े स्पिलओवर इफ़ेक्ट पैदा करती है। टूरिज्म फिल्म और म्यूज़िक पर निर्भर करता है, मैन्युफैक्चरिंग और एक्सपोर्ट को डिज़ाइन से फ़ायदा होता है, और प्लेटफ़ॉर्म इकॉनमी और एडवरटाइजिंग रेवेन्यू डिजिटल कंटेंट पर निर्भर करते हैं। जिन शहरों में क्रिएटिव क्लस्टर फल-फूल रहे हैं, उनमें अक्सर अर्बन रीजेनरेशन और ग्लोबल विज़िबिलिटी बढ़ती है। इस तरह क्रिएटिव इंडस्ट्रीज़ को इकोनॉमिक इंफ्रास्ट्रक्चर के तौर पर देखा जा सकता है, जो सड़क या पोर्ट से कम दिखाई देता है, लेकिन उतना ही कैटेलिटिक है।

इसके अलावा, कल्चरल एक्सपोर्ट भारत को ग्लोबल लेवल पर उन तरीकों से बढ़ावा देता है जो पारंपरिक ट्रेड नहीं दे सकता। सॉफ्ट पावर के रूप में क्रिएटिविटी, जिसका असली आर्थिक फ़ायदा होता है, सिनेमा और स्ट्रीमिंग कंटेंट में, और यहाँ तक कि लोकल पौराणिक कथाओं से जुड़ी गेमिंग कहानियों में भी देखी जा सकती है।

2026 का बजट तो बस एक शुरुआत है। क्रेडिट एक्सेस, सोशल प्रोटेक्शन, IP सेफ़गार्ड और एक्सपोर्ट सपोर्ट के बिना, भारत का क्रिएटिव वर्कफ़ोर्स आर्थिक रूप से असुरक्षित रहेगा।

हालांकि, इस क्षमता को सिर्फ़ बजटीय पहचान (UNCTAD, 2024; UNESCO, 2022) से हासिल नहीं किया जा सकता। भारत का ज़्यादातर क्रिएटिव वर्कफ़ोर्स इनफ़ॉर्मल है, जिसके पास कॉन्ट्रैक्ट और सोशल सिक्योरिटी के साथ-साथ रेगुलर इनकम की भी कमी है। फ़ंडिंग तक पहुँच सीमित है, क्योंकि क्रिएटिव प्रोजेक्ट स्टैंडर्ड लोन देने के तरीकों के हिसाब से नहीं हैं। रेगुलेटरी मुश्किलें, बिखरा हुआ डेटा और नाकाफ़ी मेज़रमेंट सिस्टम बताते हैं कि नेशनल अकाउंट्स में ऑरेंज इकॉनमी के असली योगदान को कम आंका गया है।

ज़्यादा कंसंट्रेशन का खतरा भी है: गेमिंग और डिजिटल कंटेंट जैसी सबसे ज़्यादा ध्यान देने वाली इंडस्ट्रीज़ को पारंपरिक कलाओं, लोकल क्राफ़्ट, पब्लिशिंग और लोकल कल्चरल इकोसिस्टम पर प्राथमिकता देना, जो मेट्रोपॉलिटन सेंटर्स से बाहर रोज़ी-रोटी का सपोर्ट करते हैं।

बजट ऑप्टिक्स बनाम स्ट्रक्चरल सपोर्ट

हाल के यूनियन बजट में स्ट्रक्चरल इकोनॉमिक प्लानिंग के बजाय विज़िबिलिटी-ड्रिवन इंटरवेंशन के ज़रिए कल्चर और क्रिएटिविटी को ज़्यादा अहमियत दी गई है। उदाहरण के लिए, 2024-25 के बजट में म्यूज़ियम डेवलपमेंट, कल्चरल डिजिटाइज़ेशन और हेरिटेज टूरिज़्म के लिए एलोकेशन बढ़ाया गया, जबकि 2025-26 के बजट में टूरिज़्म सर्किट और ग्लोबल कल्चरल शोकेस में इन्वेस्टमेंट जारी रखा गया।

डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर में ज़्यादा इन्वेस्टमेंट, पारंपरिक कारीगरों के लिए PM विश्वकर्मा स्कीम और MSME क्रेडिट प्रोग्राम जैसी बड़ी पहलें, इनडायरेक्टली क्रिएटिव इंडस्ट्रीज़ को सपोर्ट करती हैं। हालांकि, एक बड़ी कमी बनी हुई है: क्रिएटिव काम को प्रोडक्टिव लेबर के तौर पर साफ़ पहचान न मिलना,