राय: होर्मुज, लाल सागर संकट के बीच भारत को सप्लाई चेन स्ट्रैटेजी की ज़रूरत है

इस दशक में दुनिया ने जो उथल-पुथल देखी है, वह बड़े स्ट्रक्चरल बदलावों की ओर इशारा करती है। 7 अक्टूबर के हमलों के बाद से वेस्ट एशिया में मौजूदा इज़राइल-US-ईरान युद्ध और अस्थिरता, साथ ही रूस-यूक्रेन युद्ध, इंटरनेशनल ऑर्डर के बदलते तौर-तरीकों की निशानी हैं। US के दबदबे वाला यूनिपोलर दौर खत्म हो गया है।

विदेश में, ट्रंप एडमिनिस्ट्रेशन की आक्रामक और हाइपर-मिलिटेरिस्टिक नीतियां इस बात को नहीं छिपा सकतीं कि दुनिया अब पैक्स अमेरिकाना नहीं रही। अपने देश में, इराक जैसे बड़े युद्धों की कोई खास इच्छा नहीं है। वेस्ट एशिया में बड़े पैमाने पर सेना की तैनाती के बिना, ईरान को रोका नहीं जा सकता। ईरान वेनेजुएला नहीं है। हवाई अभियान और ईरानी लीडरशिप की टारगेटेड हत्याएं मनचाहा स्ट्रेटेजिक नतीजा देने में नाकाम रही हैं।

ये बदलाव भारत की स्ट्रेटेजिक कमजोरी को दिखाते हैं। वेस्ट एशिया में दो घटनाएं — 2023 में बाब-अल-मंडेब के ज़रिए समुद्री रास्तों में रुकावट और 2026 में होर्मुज स्ट्रेट — हमारी सप्लाई चेन की कमजोरियों को साफ तौर पर दिखाती हैं। हूथी और ईरान ने हफ़्तों तक इन स्ट्रेट्स को सफलतापूर्वक बाधित किया, जबकि अमेरिकी इन लेन को खुला रखने के लिए संघर्ष कर रहे थे। हिंद महासागर के केंद्र में स्थित भारत जैसी उभरती हुई मध्यम शक्तियों को एक लंबे समय की सप्लाई चेन स्ट्रैटेजी की ज़रूरत है — सिर्फ़ पश्चिम एशिया के लिए ही नहीं, बल्कि पूरे हिंद महासागर के लिए।

ऐसी स्ट्रैटेजी अपनाकर, भारत खुद को कमज़ोरियों से बचा सकता है और साथ ही हिंद महासागर क्षेत्र में अपनी लोकेशन के फ़ायदों का भी फ़ायदा उठा सकता है।

IOR पर निर्भरता

भारत सरकार के डेटा के अनुसार, समुद्री व्यापार भारत के व्यापार का लगभग 95% वॉल्यूम के हिसाब से और 70% वैल्यू के हिसाब से है। भारत तेल और नैचुरल गैस पर बहुत ज़्यादा निर्भर है जो होर्मुज़ और बाब-अल-मंडेब स्ट्रेट्स से होकर गुज़रता है। देश ने 2023 में हर दिन 4.5 मिलियन बैरल कच्चा तेल और कंडेनसेट इंपोर्ट किया, जिसमें रूस के सप्लायर के तौर पर उभरने के बाद भी इसका 45% कच्चा तेल इंपोर्ट पश्चिम एशिया से आता है। 2024 में होर्मुज क्रूड फ्लो के लिए भारत एशिया के मुख्य डेस्टिनेशन में से एक था। युद्ध से पहले लगभग 90% भारतीय LPG होर्मुज से होकर गुज़रता था। अकेले कतर से LNG इंपोर्ट का लगभग 50% हिस्सा आता था।

एनर्जी सिक्योरिटी के अलावा, भारत का पूरा ट्रेड इन स्ट्रेटेजिक चोकपॉइंट्स पर बहुत ज़्यादा निर्भर है। भारत-यूरोप ट्रेड लाल सागर पर बहुत ज़्यादा निर्भर है, यूरोप को भारत का लगभग 80% एक्सपोर्ट इसी रास्ते से होता है।

भारत को सप्लाई चेन को सुरक्षित करने के लिए रीशोरिंग, डीकपलिंग और स्ट्रेटेजिक पार्टनरशिप को मिलाना होगा, जो ट्रेड को बनाए रखने और हिंद महासागर की एक बड़ी ताकत के तौर पर अपने लक्ष्यों को पूरा करने के लिए बहुत ज़रूरी हैं।

ईरान-US युद्ध और हूतियों द्वारा शुरू किए गए लाल सागर संकट ने भारत के समुद्री ट्रेड की कमज़ोरी को दिखाया है। इन संकटों के जवाब में, भारत ने अपने सोर्स को अलग-अलग करने की कोशिश की। हालांकि, ऐसे एड हॉक जवाब काफ़ी नहीं होते और अक्सर बहुत देर हो चुकी होती है। अब सवाल यह है: भारत भविष्य में आने वाले ऐसे झटकों के लिए कैसे तैयारी कर सकता है, और लंबे समय की सप्लाई चेन स्ट्रैटेजी में क्या होना चाहिए?

ग्लोबल सप्लाई चेन स्ट्रैटेजी

21वीं सदी में भारत के स्ट्रेटेजिक नज़रिए और बड़ी ताकत बनने की चाहत के केंद्र में स्ट्रेटेजिक ऑटोनॉमी है। इसमें किसी भी बड़ी ताकत के साथ मिलिट्री अलायंस से बचना, खास मुद्दों पर एक जैसी सोच वाले देशों के साथ मल्टी-अलाइनमेंट करना और पूरी स्ट्रेटेजिक आज़ादी बनाए रखना शामिल है। इस मामले में, भारत की ग्लोबल मैरीटाइम सप्लाई चेन की कमज़ोरी एक बड़ी रुकावट है। इसके लिए ग्लोबल सप्लाई चेन के बारे में समझदारी भरी, लंबे समय की सोच की ज़रूरत है। भारत की बड़ी ताकत बनने की चाहत के लिए लगातार इकोनॉमिक ग्रोथ और घरेलू पॉलिटिकल स्टेबिलिटी की ज़रूरत है। ये कमज़ोरियाँ दोनों मोर्चों पर चुनौतियाँ पैदा करती हैं।

बैरी पोसेन जैसे जानकारों के अनुसार, किसी देश की बड़ी स्ट्रैटेजी "अपने लिए सिक्योरिटी कैसे बनाई जाए, इस बारे में थ्योरी" है। इसमें मनचाहा मकसद पाने के लिए इकोनॉमिक, पॉलिटिकल, मिलिट्री और डिप्लोमैटिक तरीकों का समझदारी भरा इस्तेमाल शामिल है। लगभग दो दशकों से, स्ट्रेटेजिक सोचने वाले भारत के लिए एक बड़ी स्ट्रैटेजी की माँग कर रहे हैं। किसी भी लंबे समय के स्ट्रेटेजिक डॉक्यूमेंट में समुद्री सुरक्षा का ध्यान रखना चाहिए। इस संदर्भ में, सप्लाई चेन की सुरक्षा एक उभरती हुई बड़ी शक्ति के लिए बहुत ज़रूरी है, जो अपने ज़्यादातर व्यापार के लिए हिंद महासागर पर निर्भर है।

इस सप्लाई चेन स्ट्रेटेजी के हिस्से के तौर पर, भारतीय पॉलिसी बनाने वालों को समझदारी से रीशोरिंग, डीकपलिंग और इंटरेस्ट-बेस्ड कपलिंग को मिलाना होगा। सबसे पहले और सबसे ज़रूरी बात, भारत को अपनी स्ट्रेटेजिक इंडस्ट्रीज़ को उन कमज़ोर इलाकों और राज्यों से अलग करना चाहिए, जिनसे उसके सुरक्षा हित मेल नहीं खाते। सिर्फ़ आर्थिक तर्क से ऐसी इंडस्ट्रीज़ के लिए सप्लाई चेन नहीं बननी चाहिए। स्ट्रेटेजिक इंडस्ट्रीज़ में मुख्य डिफेंस मैन्युफैक्चरिंग, सेमीकंडक्टर, डिफेंस से जुड़े इलेक्ट्रॉनिक्स सिस्टम और फार्मास्यूटिकल्स शामिल हैं। ऐसी इंडस्ट्रीज़ को रीशोर करना अगला कदम होना चाहिए।

दूसरे स्ट्रेटेजिक सेक्टर्स, जैसे एनर्जी और ज़रूरी मिनरल्स के मामले में, जहाँ रीशोरिंग मुमकिन नहीं है, सप्लाई चेन को जितना हो सके अलग-अलग तरह का बनाया जाना चाहिए, ताकि किसी एक इलाके में ज़्यादा भीड़ न हो। आखिर में, उन मैन्युफैक्चरिंग प्रोसेस के लिए जो मुख्य सिक्योरिटी हितों का हिस्सा नहीं हैं, लेकिन आर्थिक विकास के लिए ज़रूरी हैं, सप्लाई चेन को उन अर्थव्यवस्थाओं में केंद्रित किया जाना चाहिए जो