राय: तेलंगाना के ग्रामीण स्कूलों में बच्चों की गैरहाज़िरी और सीखने में कमी

वेंकटनारायण मोटकुरी द्वारा

स्कूल और हायर एजुकेशन दोनों में एजुकेशनल डेवलपमेंट में तेलंगाना की उपलब्धियां ध्यान देने लायक हैं। निज़ाम के समय और आज़ादी के बाद आंध्र प्रदेश के समय में भी तुलनात्मक रूप से पिछड़ेपन की ऐतिहासिक विरासत के बावजूद, इस इलाके में 1990 के दशक के आखिर से एक बड़ा बदलाव देखा गया।

21वीं सदी की शुरुआत से, राज्य ने लगातार तरक्की की है, स्कूलिंग तक पहुंच बढ़ाई है, एजुकेशनल इंफ्रास्ट्रक्चर में सुधार किया है, और हायर एजुकेशन इंस्टीट्यूशन को मजबूत किया है, जिससे लगातार एजुकेशनल तरक्की के रास्ते पर आगे बढ़ा है।

मिसिंग लिंक

पीरियॉडिक लेबर फोर्स सर्वे 2025 पर आधारित हमारे अनुमान बताते हैं कि तेलंगाना में, एलिमेंट्री स्कूल-एज ग्रुप (6–14 साल) के लगभग 99.5% बच्चे, और सेकेंडरी स्कूल-एज ग्रुप (15–17 साल) के 93.3% बच्चे स्कूल जा रहे हैं। कॉलेज जाने वाली आबादी में, लगभग 48% एजुकेशनल इंस्टीट्यूशन में एनरोल हैं, जबकि प्री-प्राइमरी-एज बच्चों में अटेंडेंस लगभग 75% है। कुल मिलाकर, तेलंगाना नेशनल एवरेज से बेहतर परफॉर्म करता है और स्कूल और कॉलेज जाने वाले बच्चों के ग्रुप में करंट अटेंडेंस रेट (CAR) के मामले में टॉप पांच राज्यों में आता है। तेलंगाना टूरिज्म पैकेज

इससे पता चलता है कि राज्य में यूनिवर्सल स्कूलिंग का संवैधानिक आदेश – खासकर 6-14 साल के बच्चों के लिए – काफी हद तक पूरा हो गया है। हालांकि, जब इसे इस बड़े ग्लोबल नियम के हिसाब से देखा जाए कि 6-17 साल के सभी बच्चों को स्कूल जाना चाहिए, तो लगभग सात परसेंटेज पॉइंट का अंतर अभी भी बना हुआ है, जो सेकेंडरी लेवल पर पूरी भागीदारी पक्का करने के लिए खास कोशिशों की ज़रूरत दिखाता है।

तेलंगाना में पिछले तीन दशकों में स्कूलिंग में तेज़ी से क्वांटिटेटिव बढ़ोतरी ने भी खास तौर पर क्वालिटी को लेकर बड़ी चिंताएं पैदा की हैं। स्कूल के इंफ्रास्ट्रक्चर की काबिलियत, साथ ही इंसानी और फाइनेंशियल रिसोर्स की मौजूदगी और असरदार इस्तेमाल को लेकर चिंता बढ़ रही है। करिकुलम की ज़रूरत और पढ़ाने के तरीकों से जुड़े मुद्दे भी जांच के दायरे में आ गए हैं। इसके अलावा, टीचरों की गैरहाजिरी और बच्चों की अनियमित अटेंडेंस जैसी लगातार चुनौतियां एजुकेशन सिस्टम के पूरे असर पर असर डाल रही हैं।

ASER के अनुमान

ग्रामीण तेलंगाना के लिए ASER 2024 के अनुमान चिंताजनक हैं, जो बताते हैं कि सर्वे में शामिल एक चौथाई से ज़्यादा बच्चे, जिनके बारे में बताया गया था कि वे एनरोल्ड हैं और आमतौर पर स्कूल जाते हैं, असल में सर्वे के दिन (प्राइमरी और अपर प्राइमरी दोनों लेवल पर) एब्सेंट थे। यह ऑफिशियल एनरोलमेंट और रेगुलर अटेंडेंस रिपोर्टिंग, और स्कूल में असल में रोज़ाना की भागीदारी के बीच एक बड़े अंतर को दिखाता है।

मिड-डे मील और कैश ट्रांसफर जैसे इंसेंटिव को मज़बूत करने से अटेंडेंस बेहतर हो सकती है, जबकि बेहतर इंफ्रास्ट्रक्चर, टीचर की जवाबदेही, और सबको साथ लेकर चलने वाली टीचिंग से स्टूडेंट का जुड़ाव बढ़ सकता है।

कोई बच्चा फॉर्मली एनरोल्ड हो सकता है और रेगुलर अटेंडी के तौर पर भी क्लासिफाई हो सकता है, फिर भी वह अक्सर या कभी-कभी एब्सेंट रहता है, जो स्कूलिंग प्रोसेस के साथ कम जुड़ाव की ओर इशारा करता है। यह मुद्दा अकेला नहीं है, क्योंकि पहले की स्टडीज़ में भी टीचरों के काफी एब्सेंट रहने की बात कही गई है। जबकि ASER के नतीजे और हमारे CAR के अनुमान मोटे तौर पर एक जैसे हैं, ASER के स्कूलों में फिजिकल मौजूदगी के फॉलो-अप वेरिफिकेशन से बच्चों के एब्सेंट रहने के मामले काफी ज़्यादा दिखते हैं।

इसका एजुकेशनल क्वालिटी पर बहुत असर पड़ता है, क्योंकि इस तरह का डिसएंगेजमेंट सीखने के नतीजों को कमज़ोर करता है और अटेंडेंस मॉनिटरिंग और क्लासरूम में हिस्सा लेने, दोनों को बेहतर बनाने के लिए खास पॉलिसी में दखल देने की ज़रूरत है।

कई तरह की समस्या

गांव के स्कूलों में बच्चों का गैरहाज़िर रहना एक कई तरह की समस्या है, जो आर्थिक, सामाजिक और संस्थागत वजहों से बनती है। कई गांव के घरों में, बच्चों से उम्मीद की जाती है कि वे परिवार की इनकम में मदद करें या घरेलू और खेती के कामों में मदद करें, खासकर खेती के पीक सीज़न जैसे बुवाई और कटाई के दौरान, ताकि ज़्यादा मेहनत और दूसरे दबावों को कम किया जा सके। इससे स्कूल जाने की बहुत ज़्यादा अपॉर्चुनिटी कॉस्ट बनती है, जिससे बच्चे पूरी तरह से स्कूल छोड़ने के बजाय कभी-कभी स्कूल जाते हैं। गरीबी इस समस्या को और बढ़ा देती है, क्योंकि परिवार लंबे समय के पढ़ाई के फ़ायदों के बजाय तुरंत गुज़ारे की ज़रूरतों को ज़्यादा अहमियत देते हैं।

घर की खासियतें और सामाजिक नियम भी एक अहम भूमिका निभाते हैं। माता-पिता की पढ़ाई, खासकर मांओं की पढ़ाई, बच्चों के स्कूल जाने पर बहुत असर डालती है; कम पढ़े-लिखे माता-पिता शायद रेगुलर स्कूलिंग की अहमियत को पूरी तरह न समझ पाएं। जेंडर में फ़र्क साफ़ है, लड़कियों के घर के काम, भाई-बहनों की देखभाल, या जल्दी शादी जैसी सामाजिक उम्मीदों जैसी ज़िम्मेदारियों की वजह से गैरहाज़िर रहने की संभावना ज़्यादा होती है।

सेहत से जुड़ी दिक्कतें, जैसे कुपोषण और बेसिक साफ़-सफ़ाई की सुविधाओं तक पहुँच की कमी, खास तौर पर बच्चों की अटेंडेंस पर असर डालती हैं। टॉयलेट की सही सुविधा न होने पर टीनएज लड़कियों पर इसका ज़्यादा असर पड़ता है।

स्कूल से जुड़ी वजहें भी स्कूल न आने की वजह बनती हैं।

पढ़ाई की खराब क्वालिटी, जिसमें टीचरों का न आना, कई क्लास के क्लासरूम और पढ़ाने के अच्छे तरीके नहीं होने जैसी दिक्कतें, स्टूडेंट्स का स्कूल आने का मोटिवेशन कम करती हैं। इंफ्रास्ट्रक्चर की कमी — जैसे सही क्लासरूम, पीने का पानी और बिजली की कमी — रेगुलर हिस्सा लेने को और भी कम करती है। आदिवासी या पिछड़े समुदायों के बच्चों के लिए, घर और स्कूल के माहौल के बीच भाषा की रुकावटें और भी मुश्किलें खड़ी कर सकती हैं, जिससे स्कूल की पढ़ाई कम आसान और काम की हो जाती है।

पहुँच एक और बड़ी रुकावट बनी हुई है। कई ग्रामीण इलाकों में, स्कूल बच्चों के घरों से बहुत दूर होते हैं, जिसके लिए लंबा और कभी-कभी असुरक्षित सफ़र करना पड़ता है। इससे छोटे बच्चों और लड़कियों पर बहुत ज़्यादा असर पड़ता है, जिससे वे बार-बार स्कूल नहीं जाते और स्कूल छोड़ने का खतरा बढ़ जाता है। मौसम के हिसाब से माइग्रेशन से भी पढ़ाई में रुकावट आती है, क्योंकि परिवार नौकरी की तलाश में एक जगह से दूसरी जगह जाते हैं, जिससे बच्चों को लंबे समय तक स्कूल छोड़ना पड़ता है या वे स्कूल छोड़ देते हैं।

इंस्टीट्यूशनल कमज़ोरियाँ इन दिक्कतों को और बढ़ा देती हैं। मॉनिटरिंग के तरीके अक्सर कमज़ोर होते हैं, और अटेंडेंस को बढ़ावा देने के लिए बनाए गए प्रोग्राम, जैसे कि मिड-डे मील या स्कॉलरशिप, ठीक से लागू नहीं हो पाते हैं। इस वजह से, एब्सेंटी बनी रहती है, जिसके गंभीर नतीजे होते हैं जैसे सीखने में कमी, बेसिक स्किल्स का खराब होना, स्कूल छोड़ने की दर में बढ़ोतरी, और पीढ़ियों से चली आ रही गरीबी का बना रहना।

एब्सेंटी से निपटना

एब्सेंटी से निपटने के लिए एक पूरा तरीका अपनाना होगा जो डिमांड-साइड और सप्लाई-साइड, दोनों वजहों से निपटे। मिड-डे मील और कंडीशनल कैश ट्रांसफर जैसे इंसेंटिव को मज़बूत करने से अटेंडेंस बढ़ सकती है, जबकि बेहतर इंफ्रास्ट्रक्चर, टीचर की जवाबदेही और सबको साथ लेकर चलने वाली पढ़ाई के तरीके से स्कूल की क्वालिटी में सुधार करके स्टूडेंट का जुड़ाव बढ़ाया जा सकता है।

कम्युनिटी में जागरूकता, खासकर लड़कियों की पढ़ाई के महत्व के बारे में, साथ ही बाहर से आए बच्चों के लिए स्कूल में पढ़ाई के आसान इंतज़ाम, एब्सेंटी को और कम कर सकते हैं। आखिर में, ग्रामीण इलाकों में रेगुलर स्कूल में हिस्सा लेने और बेहतर पढ़ाई के नतीजों को पक्का करने के लिए लगातार पॉलिसी पर ध्यान देना और मिलकर काम करना ज़रूरी है।