China पर गैर-सैन्य नियंत्रण: क्वाड का खेल जारी

K.C. Singh

संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति जो बिडेन ने 21 सितंबर को अपने गृहनगर विलमिंगटन, डेलावेयर में विदाई क्वाड शिखर सम्मेलन की मेजबानी की। जापानी प्रधान मंत्री फुमियो किशिदा, जो जल्द ही पद छोड़ रहे हैं, ने अपने गृहनगर हिरोशिमा में अंतिम शिखर सम्मेलन की मेजबानी करके एक नया चलन शुरू किया। क्या हम अगला शिखर सम्मेलन देखेंगे, जिसकी मेजबानी भारत 2025 में अहमदाबाद में करेगा? विलमिंगटन घोषणा नामक संयुक्त वक्तव्य में पिछले निर्णयों पर प्रगति का सार प्रस्तुत किया गया है और क्षेत्रीय और वैश्विक मुद्दों का नए सिरे से मूल्यांकन किया गया है। हालाँकि, ध्यान इंडो-पैसिफिक पर बना हुआ है। घोषणा में याद दिलाया गया है कि यह श्री बिडेन ही थे जिन्होंने चार साल पहले क्वाड मीटिंग्स को "नेता-स्तरीय प्रारूप" में उन्नत किया था। इसमें सभा को "चार अग्रणी समुद्री लोकतंत्र" कहा गया है, जो आज "पहले से कहीं अधिक रणनीतिक रूप से संरेखित" हैं। मानवाधिकार, कानून का शासन, लोकतांत्रिक मूल्य, संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता जैसे मुख्य तत्वों को स्पष्ट किया गया। आसियान, प्रशांत द्वीप समूह फोरम और हिंद महासागर रिम एसोसिएशन जैसे क्षेत्रीय मंचों की भूमिका को रेखांकित किया गया। परिचयात्मक वक्तव्यों के बाद, कई विषयों को सारणीबद्ध किया गया और उनकी जांच की गई। ये हैं: स्वास्थ्य सुरक्षा, जिसमें क्वाड कैंसर मूनशॉट, मानवीय सहायता और आपदा राहत, गुणवत्तापूर्ण बुनियादी ढांचा, कृषि विकास की अगली पीढ़ी में कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उपयोग और सदस्यों के बीच गैर-मानवों के बारे में बायोडेटा साझा करना शामिल है। जलवायु परिवर्तन और स्वच्छ ऊर्जा पर भी ध्यान दिया गया। सूचीबद्ध दो अतिरिक्त क्षेत्र साइबर और अंतरिक्ष हैं।

हालांकि संयुक्त वक्तव्य में चीन का नाम नहीं है, लेकिन अधिकांश विषय चीन के उदय और वैश्विक व्यवस्था के लिए आक्रामक चुनौती से उत्पन्न खतरे से संबंधित हैं। क्वाड ने कुछ साल पहले समझदारी से निष्कर्ष निकाला था कि चीन को नियंत्रित करने के लिए, केवल सैन्य गठबंधन ही जवाब नहीं है। वास्तव में, भारत ने समूह को सैन्य आयाम ग्रहण करने से रोका। क्वाड की आम सहमति यह है कि इंडो-पैसिफिक क्षेत्र में चीन के बढ़ते प्रभाव को टक्कर देने के लिए, चार देशों के समूह को इंडो-पैसिफिक में द्वीपों और अन्य देशों के विकास के लिए वैकल्पिक मॉडल पेश करने चाहिए। यही कारण है कि चीन की बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) के जवाब में स्वास्थ्य सेवा, बुनियादी ढांचे के विकास आदि में सहायता प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है। स्वास्थ्य सेवा पहल कोविड-19 महामारी के दौरान टीके वितरित करने में समूह द्वारा किए गए महान कार्य पर आधारित है।

क्लेड 1 एमपॉक्स से नए खतरे का उल्लेख किया गया है। क्वाड कैंसर मूनशॉट का उद्देश्य इस क्षेत्र में सर्वाइकल कैंसर के निवारक उपाय और उपचार दोनों उपलब्ध कराना है। भारत डिजिटल स्वास्थ्य में डब्ल्यूएचओ की वैश्विक पहल के लिए 10 मिलियन डॉलर प्रदान कर रहा है। भारत ने डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना स्थापित करने में शानदार काम किया है, जिसके पास ग्लोबल साउथ के कम विकसित देशों के लिए एक मॉडल है। क्वाड रणनीति बहुआयामी है और इससे कहीं आगे जाती है। पहला, इसका उद्देश्य अपने समुद्री पड़ोसियों के साथ चीनी दबाव को कम करना है। इसलिए अंतरराष्ट्रीय कानून को लागू करने और संयुक्त राष्ट्र चार्टर की रक्षा करने के लिए बार-बार आह्वान किया जाता है। दूसरा, महत्वपूर्ण और उभरती हुई तकनीकों को विकसित करने के लिए मिलकर काम करके चीन पर तकनीकी बढ़त बनाए रखने के लिए प्रयास की आवश्यकता है।

यह माना गया कि टिकाऊ बुनियादी ढाँचा विकसित करने के लिए प्रशिक्षण देना महत्वपूर्ण है। यही कारण है कि क्वाड के नेतृत्व में 1,300 क्वालिटी इन्फ्रास्ट्रक्चर फेलोशिप पहले ही प्रदान की जा चुकी हैं। इस विषय से जुड़ा हुआ है केबल कनेक्टिविटी लचीलापन और भविष्य की भागीदारी के क्वाड पोर्ट सुनिश्चित करने का निर्णय। भारत इस अवधारणा को आगे बढ़ाने के लिए एक बैठक की मेजबानी करेगा। संयुक्त वक्तव्य का एक अच्छा हिस्सा अप्रत्यक्ष रूप से चीन, साथ ही डेमोक्रेटिक पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ कोरिया (उत्तर कोरिया) पर उंगली उठाने के लिए समर्पित है। इसलिए समुद्र के कानूनों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (UNCLOS) का पालन करने की आवश्यकता को जोरदार तरीके से कहा गया है। यह विशेष रूप से उल्लेख नहीं किया गया है कि चीन जापान के समुद्री क्षेत्र और हवाई क्षेत्र में भी घुसपैठ कर रहा है, जिसमें हाल ही में अपने विमानवाहक पोत को वहां भेजना भी शामिल है। दक्षिण चीन सागर में ताइवान और फिलीपींस के संबंध में यह आक्रामकता और भी बदतर है। क्वाड ने यूक्रेन और गाजा में संघर्षों पर चर्चा की, जिसमें यमन में भी फैलाव हुआ, जहां हौथी विद्रोही लाल सागर और लेबनान के माध्यम से यातायात को बाधित कर रहे हैं। उत्तरार्द्ध में, एक संदिग्ध इजरायली खुफिया ऑपरेशन ने हजारों हिजबुल्लाह सदस्यों, सहयोगियों और यहां तक ​​कि परिवार के सदस्यों को मार डाला और घायल कर दिया। संयुक्त वक्तव्य में यह कहा गया है कि बंधकों की रिहाई से स्थायी युद्ध विराम आएगा, जो कि अवास्तविक लगता है, क्योंकि इजरायल तब तक स्थायी युद्ध विराम स्वीकार करने के लिए तैयार नहीं है, जब तक कि वे हमास नेतृत्व का सिर नहीं उखाड़ देते। वास्तव में, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन और इजरायल के प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू अमेरिकी राष्ट्रपति चुनाव के नतीजों का इंतजार करने में खुश हैं, उम्मीद है कि डोनाल्ड ट्रम्प जीतेंगे, जिससे उन्हें दोनों को अधिक छूट मिलेगी। मोदी-बिडेन द्विपक्षीय बैठक किसी भी नए विचार को पेश करने की तुलना में रिश्ते को आगे बढ़ाने और मौजूदा बहुआयामी जुड़ाव की पुष्टि करने में मेजबान की भूमिका के लिए भारतीय आभार व्यक्त करने के बारे में अधिक प्रतीत हुई। पृष्ठभूमि ब्रीफिंग ने "अभूतपूर्व स्तर के विश्वास" का दावा किया रक्षा सहयोग को सही रूप से एक "स्तंभ" के रूप में वर्णित किया गया था। सेमीकंडक्टर निर्माण में भारत-अमेरिका सहयोग को प्रभावी प्रौद्योगिकी-साझाकरण के उदाहरण के रूप में प्रस्तुत किया गया था। महत्वपूर्ण और उभरती हुई प्रौद्योगिकियों पर पहल (आईसीईटी) दोनों देशों के लिए एक रास्ता है, वास्तव में क्वाड के रूप में, यह सुनिश्चित करने के लिए कि आने वाले वर्षों में अत्याधुनिक प्रौद्योगिकियों में नेतृत्व बरकरार रखा जाए। चीन के साथ असली लड़ाई इन क्षेत्रों में है। यही कारण है कि संयुक्त राज्य अमेरिका हाल के वर्षों में चीन की उच्च प्रौद्योगिकी तक आसान पहुँच को रोक रहा था। विडंबना यह है कि जब क्वाड नेताओं की मुलाकात हुई, तो अमेरिका अपने अगले राष्ट्रपति का चुनाव करने में व्यस्त था, जो डोनाल्ड ट्रम्प की तरह एक विघटनकारी तत्व हो सकता है। एक सार्वजनिक भाषण में उन्होंने दावा किया कि "मोदी" उनसे मिलने आ रहे हैं। उसी सांस में उन्होंने भारत को टैरिफ शोषक के रूप में निंदा की। यह एक दुविधा पैदा करता है क्योंकि अगर प्रधानमंत्री मोदी श्री ट्रम्प से मिलते हैं, शायद न्यूयॉर्क में, कमला हैरिस से मिले बिना, यह राष्ट्रपति चुनाव की पूर्व संध्या पर विवादास्पद होगा। यदि वह नहीं करते हैं, तो श्री ट्रम्प पुराने अपमान को सहने के लिए जाने जाते हैं। इसी तरह, मीडिया ने पूछा कि क्या अमेरिकी पक्ष ने “खालिस्तानी” नेता गुरपतवंत सिंह पन्नू का मामला उठाया है। यह विषय तब फिर से उठा जब व्हाइट हाउस में एक सिख प्रतिनिधिमंडल का स्वागत किया गया और उसे आश्वस्त किया गया कि सभी अमेरिकी नागरिकों को विदेश से किसी भी हमले से बचाया जाएगा। भारतीय पक्ष ने टिप्पणी करने से इनकार कर दिया, लेकिन यह मुद्दा अभी भी बना हुआ है। अंत में, श्री मोदी की विलमिंगटन यात्रा के दो उद्देश्य थे। पहला, भारत के साथ घनिष्ठ जुड़ाव के लिए उनके समर्थन के लिए श्री बिडेन को धन्यवाद देना। दूसरा, क्वाड की गति को जारी रखना, उम्मीद है कि अमेरिकी लोग वैश्विक व्यवस्था की रक्षा के लिए प्रतिबद्ध राष्ट्रपति का चुनाव करेंगे। वे अपने सीमित उद्देश्य में सफल रहे। लोकसभा चुनाव में मिली असफलता के बाद भारतीय प्रवासियों का कार्यक्रम मनोबल बढ़ाने वाला था। श्री मोदी महत्वपूर्ण राज्य विधानसभा चुनावों में चुनाव प्रचार के पूरे कार्यक्रम के लिए स्वदेश लौटते हैं, जिसमें उनके विदेशी प्रवास का हिस्सा होने की संभावना नहीं है।