नेपाल का भारतीय सामान पर नया टैक्स: द्विपक्षीय व्यापार और 'रोटी-बेटी' रिश्ते को झटका

अप्रैल 2026 में, प्रधानमंत्री बालेंद्र "बलेन" शाह के तहत नेपाल सरकार ने कस्टम ड्यूटी नियम को सख्ती से लागू करना शुरू किया, जिसने चुपचाप भारत-नेपाल बॉर्डर पर रहने वाले लाखों लोगों के रोज़ के रूटीन को उलट-पुलट कर दिया है।

एक नेपाली होममेकर की कल्पना कीजिए जो सालों से हर हफ़्ते बिहार आती है, मौज-मस्ती के लिए नहीं, बल्कि अपने घर का बजट थोड़ा और बढ़ाने के लिए। यहाँ एक किलो दाल, वहाँ दवा का एक पैकेट, शायद चीनी का एक छोटा बैग। ये लग्ज़री नहीं हैं। ये छोटी, बिना दिखावे की खरीदारी हैं जो एक परिवार को पेट भरकर और हेल्दी रखती हैं। आज, वही महिला घर हल्का होकर लौटती है — इसलिए नहीं कि उसने कम खरीदा, बल्कि इसलिए कि उसका आधा बजट कस्टम चेकपॉइंट पर ही खर्च हो गया। NPR 100 (लगभग ₹100) से ज़्यादा कीमत के किसी भी सामान पर अब ज़रूरी कस्टम ड्यूटी लगती है, जिसे लोकल भाषा में *भंसार* कहते हैं, और कैटेगरी के हिसाब से इसकी दरें 5% से 80% तक होती हैं।

यह कोई नया कानून नहीं है। यह नेपाल के कस्टम्स एक्ट के एक मौजूदा नियम को सख्ती से लागू करना है, जिसे बॉर्डर पार से होने वाली छोटी-मोटी, रोज़ाना की खरीदारी के लिए लंबे समय से नज़रअंदाज़ किया जाता रहा है। दालें, चीनी, नमक, आटा, सब्ज़ियाँ, दवाइयाँ और पैकेज्ड फ़ूड जैसी ज़रूरी चीज़ें – जिन पर बॉर्डर पर रहने वाले परिवार पीढ़ियों से चुपचाप निर्भर रहे हैं – अब इसके जाल में पूरी तरह से फँस गई हैं।

इसे कैसे लागू किया जाता है

रक्सौल-बीरगंज और जोगबनी-विराटनगर जैसे बड़े बॉर्डर क्रॉसिंग पर, कस्टम अधिकारी और आर्म्ड पुलिस फ़ोर्स के लोग अब बैग और छोटे कंसाइनमेंट की फ़िज़िकली जाँच करते हैं। लाउडस्पीकर से अनाउंसमेंट और हाथ से लिखे नोटिस में चेतावनी दी जाती है कि NPR 100 से ज़्यादा कीमत के सामान पर टैक्स लगेगा, और नियम तोड़ने वालों पर जुर्माना या ज़ब्त किया जा सकता है। इन कभी चहल-पहल वाले क्रॉसिंग पर माहौल बदल गया है, लाइनें लंबी हो गई हैं, चेकिंग ज़्यादा दखल देने वाली हो गई है, और कई नेपाली खरीदारों ने तो आना ही बंद कर दिया है।

बिहार के करीब 50 ग्रामीण बाज़ारों में अप्रैल 2026 के बीच से बिक्री में काफ़ी गिरावट देखी गई है। समय इससे बुरा नहीं हो सकता था। अप्रैल शादियों का मौसम होता है, जब अनाज, मसाले और सूखे सामान की मांग आम तौर पर बढ़ जाती है और जब बॉर्डर के व्यापारी साल के अपने सबसे व्यस्त हफ़्तों पर भरोसा करते हैं।

खुले बॉर्डर पर व्यापार का एक लंबा इतिहास

यह समझने के लिए कि यह पॉलिसी इतनी गहरी क्यों चुभती है, यह समझने में मदद मिलती है कि ये दोनों अर्थव्यवस्थाएँ कितनी आपस में जुड़ी हुई हैं। 1950 की शांति और दोस्ती की संधि के तहत, भारत और नेपाल सामान और लोगों की आज़ादी से आवाजाही की इजाज़त देने पर सहमत हुए, एक ऐसा नियम जो दशकों में, एक डिप्लोमैटिक क्लॉज़ से कहीं ज़्यादा पर्सनल चीज़ बन गया। यह ज़िंदगी का एक तरीका बन गया।

नेपाली परिवार, खासकर दक्षिणी मैदानों के साथ मधेस बेल्ट में, भारतीय बाज़ारों में खरीदारी करते हुए बड़े हुए। भारतीय व्यापारी नेपाली ग्राहकों पर भरोसा करते हुए बड़े हुए। यह सिर्फ़ व्यापार नहीं था, यह पड़ोसी जैसा व्यवहार था, जो खुले बॉर्डर पर रोज़ाना होता था। अनुमान बताते हैं कि नेपाल में ज़रूरी चीज़ों की 30-40% खपत पहले से ही इन इनफ़ॉर्मल, पर्सन-टू-पर्सन चैनलों से होती थी।

NPR 100 की लिमिट सबसे ज़्यादा क्यों है

NPR 100 की लिमिट की क्रूरता इस बात में है कि इसमें शामिल चीज़ें कितनी आम हैं। 5 kg चीनी का पैकेट, एक किलो दाल, साबुन की एक टिकिया — इन सब पर अब 5% से 80% के बीच ड्यूटी लगती है। बॉर्डर पर रहने वाले परिवार जो कभी ₹200–₹500 में ठीक-ठाक शॉपिंग कर लेते थे, उनके लिए नई व्यवस्था ने इस सफ़र को पैसे के हिसाब से बेकार कर दिया है। सस्ते भारतीय सामान पर बचाए गए पैसे अब चेकपॉइंट पर वापस कर दिए जाते हैं।

बिहार और नेपाल के तराई में विरोध प्रदर्शनों में, महिलाओं ने सबसे साफ़-साफ़ अपनी बात रखी है। वे ही हैं जो किराने के सामान के लिए बॉर्डर पार करती हैं। वे ही हैं जो लंबी लाइनों में खड़ी होती हैं, ज़्यादा दखल देने वाली चेकिंग झेलती हैं, और कम लेकर घर लौटती हैं। कई लोगों ने कहा है कि इस नियम ने "रोटी-बेटी का रिश्ता" — रोटी और बेटियों का रिश्ता, जो भारत-नेपाल के गहरे, पारिवारिक रिश्तों को दिखाता है — को कुछ कमज़ोर और मुश्किल बना दिया है।

दोनों तरफ़ आर्थिक असर

भारत पहले से ही नेपाल के कुल इम्पोर्ट का 30% से ज़्यादा सप्लाई करता है। लेकिन फ़ॉर्मल ट्रेड के आंकड़े उस शांत अर्थव्यवस्था को नहीं दिखाते जो बॉर्डर बेल्ट में ज़िंदगी को चलाती है। हज़ारों रिक्शा चलाने वाले, कुली, किराना दुकानदार, चाय की दुकान के मालिक और छोटे दुकानदार नेपाली लोगों के आने-जाने पर निर्भर हैं। बॉर्डर के साथ आम तौर पर 10 km के हिस्से में, हर नेपाली खरीदार ₹300–₹1,000 खर्च करके दो से तीन लोकल लोगों की रोज़ी-रोटी चलाता है। जब वे खरीदार आना बंद कर देते हैं, तो उनकी रोज़ी-रोटी खत्म होने लगती है।

ये आंकड़े चौंकाने वाले हैं। अप्रैल के बीच से नेपाली खरीदारों की रोज़ाना की संख्या में 30–40% की गिरावट आई है। दुकानों का टर्नओवर ₹10,000–₹15,000 रोज़ाना से गिरकर ₹4,000–₹7,000 हो गया है, कुछ ट्रेडर्स ने बताया है कि पूरे दिन एक भी सेल नहीं हुई। नेपाल की तरफ, सिराहा, धनुषा और मोरंग जैसे बॉर्डर वाले ज़िलों में इंडियन चीनी और दालों के दाम एक महीने में 10–15% बढ़ गए हैं। ट्रांसपोर्टर की फीस लगभग 20% बढ़ गई है क्योंकि इंस्पेक्शन में देरी से हर कंसाइनमेंट में घंटों लग जाते हैं।

पॉलिटिकल कॉन्टेक्स्ट और हिस्टोरिकल समानताएं

यह सब पूरी तरह से नया नहीं है। 1990 और 2000 के दशक में, नेपाल ने समय-समय पर इंडिया के खिलाफ पॉलिटिकल भावना के दौरान इंडियन सामान पर नॉन-टैरिफ बैरियर लगाए थे — और जब दाम बढ़ गए तो चुपचाप उन्हें वापस ले लिया।