मेरिटोक्रेट्स को समय की जरूरत है

जनता से रिश्ता वेबडेस्क | समय आ गया है कि शासन में बदलाव की बयार बहने लगे, चाहे वह केंद्र में हो या राज्यों में। शासन को सुधार करना है और भारत को 5 अरब की अर्थव्यवस्था में लाना है। नौकरशाही के मूल्यांकन में एक बदलाव जो ब्रिटिश शासन की विरासत के रूप में आया है और कार्य के स्पष्ट विभाजन के साथ शासन की रीमॉडेलिंग और 'यस मिनिस्टर' की संस्कृति से मुक्ति समय की आवश्यकता है।

भारत के पास बेहतरीन टैलेंट है। इसके पास महान दिमाग हैं लेकिन किसी तरह, कहीं न कहीं, नौकरशाही दब्बू हो गई है। वे सहमत नहीं हो सकते हैं। उन्हें गुस्सा आता है लेकिन आम आदमी में यही धारणा है, जिस पर ध्यान देने की जरूरत है- गुस्से से नहीं। गहन विश्लेषण किया जाना चाहिए और चीजें बदलनी चाहिए।

शायद नौकरशाही को लगता है कि राजनीतिक कार्यपालिका जो यह सोचती है कि यह सभी ज्ञान का प्रतीक है, उनकी सलाह को ग्रहण नहीं कर रही है। यह एक ऐसा मुद्दा है जिस पर अच्छी तरह से बहस करने की जरूरत है और प्रशासनिक व्यवस्था को फिर से जीवंत करने के लिए कुछ समाधान ढूंढे जाने चाहिए।

राजनेता, नौकरशाही और वैसे तो हर कोई सुशासन की बात करता है। लेकिन सुशासन की अवधारणा कुछ कल्याणकारी उपायों तक सीमित होती जा रही है। यह सुशासन नहीं है। एक महत्वपूर्ण कारक जिसे समझने की आवश्यकता है, वह है पिछले तीन दशकों में, सरकार और अधिकारियों द्वारा संभाले जाने वाले विषय अत्यधिक तकनीकी हो गए हैं और जमीनी स्थिति के आधार पर उच्च स्तर की विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है। इसके लिए विभिन्न प्रकार की प्रबंधन तकनीकों की आवश्यकता होती है।

90 के दशक तक, आईएएस किसी भी नौकरी का प्रबंधन कर सकता था क्योंकि इसके लिए बहुत अधिक कानूनी जांच या प्रौद्योगिकी पर निर्भरता की आवश्यकता नहीं थी। अब बिजली, अपशिष्ट प्रबंधन, जल प्रबंधन वन, शिक्षा, आंतरिक और बाहरी सुरक्षा, स्वास्थ्य आदि जैसे कई मुद्दे अत्यधिक जटिल मुद्दों के रूप में उभरे हैं, जिनके लिए नए विचारों, नए नवाचारों और नई विशेषज्ञता की आवश्यकता है। इसलिए, यह समय है कि अकेले वरिष्ठता आधारित पदोन्नति से मदद नहीं मिलेगी। मूल्यांकन वैज्ञानिक तरीके से किया जाना चाहिए। इसमें कुछ भी गलत नहीं है अगर लेटरल एंट्रेंस को चुनिंदा वरिष्ठ पदों के लिए मौका दिया जाता है।

लेकिन दुर्भाग्य से इन दिनों हमारे बड़े-बड़े नेता वोटों की खातिर यह कहते रहते हैं कि वे नौकरियों की ठेका प्रथा को खत्म कर देंगे. सिस्टम में कुछ भी गलत नहीं है। जहां चीजें गलत हो जाती हैं, जब सरकारें उनके साथ भेदभाव करती हैं, उनके साथ दोयम दर्जे का नागरिक जैसा व्यवहार करती हैं और उन्हें अच्छा भुगतान नहीं करती हैं।

प्रतिभा किसी एक व्यक्ति की संपत्ति नहीं हो सकती। हमने देखा है कि कैसे निजी कंपनियों में प्रतिनियुक्ति पर आए आईएएस अधिकारी असाधारण परिणाम के साथ आते हैं। लेकिन जब सरकार में होते हैं, तो वही चिंगारी और समान विचार गायब होते हैं। जाहिर है, कहीं कुछ गड़बड़ है। या तो राजनीतिक कार्यपालिका उन्हें आवश्यक स्वतंत्रता नहीं देती है या वे उत्कृष्ट सुझावों को ग्रहण नहीं करते हैं क्योंकि उनकी धारणा का स्तर कम है या वे केवल सत्ता से चिपके रहने के लिए वोट बैंक की राजनीति से परेशान हैं।

निजी क्षेत्र में, शीर्ष प्रदर्शन करने वालों को पुरस्कृत किया जाता है, जबकि नौकरी खोना सबसे खराब परिणाम होगा जब वे प्रदर्शन करने में विफल रहते हैं। सरकारी क्षेत्र में असाधारण प्रदर्शन करने वालों के लिए सामग्री पुरस्कार प्रणाली नहीं है। दूसरी ओर, राजनीतिक कार्यपालिका ऐसे लोगों को महत्वपूर्ण पदों पर नहीं रहने देगी और 'जी हुजूर' प्रकार के अधिकारियों का चयन करेगी। जब जवाबदेही की बात आती है, तो सरकारी प्रक्रियाएँ बहुत जटिल होती हैं और सामंती स्थिति जो हमें अंग्रेजों से विरासत में मिली थी, अभी भी जारी है।

यदि राजनीतिक कार्यपालिका के पास अपने संबंधित राज्यों को विकसित करने और सत्ता के लिए अपनी लालसा को कम करने के लिए एक दिमाग वाला दृष्टिकोण है, तो निजी क्षेत्र और सरकारी क्षेत्र आर्थिक विकास के इंजन के रूप में उभर सकते हैं। वही असली डबल इंजन 'सरकार' बनेगी। दोनों दुनिया के सर्वश्रेष्ठ का मिश्रण होना चाहिए। नौकरशाही को अपने नवोन्मेषी विचारों से तत्कालीन सरकार को समझाने में सक्षम होना चाहिए और राजनीतिक कार्यपालिका की भाषा को तोते की तरह बोलने से बचना चाहिए। उन्हें किसी चीज से डरने की जरूरत नहीं है और उन्हें कुदाल को कुदाल कहने में सक्षम होना चाहिए। यह महत्वपूर्ण है क्योंकि उन्हें विशेष रूप से सरकार की आंख और कान बनने के लिए प्रशिक्षित किया जाता है और उन्हें लोगों के अनुकूल होना चाहिए। नौकरशाही को चुनी हुई सरकार के साथ मिलकर काम करना होता है। लेकिन यह वह जगह है जहां उन्हें एक कुदाल को कुदाल कहने में संकोच नहीं करना चाहिए और अगर उन्हें लगता है कि कोई विशेष विचार या निर्णय राज्य के विकास को प्रभावित कर सकता है या इसकी अर्थव्यवस्था को प्रभावित कर सकता है तो नेता क्या कहते हैं। किसी भी सरकार को 'मेरिटोक्रेट्स' की आवश्यकता होती है।

जीवन हो या प्रशासन, चुनौतियां कभी खत्म नहीं होतीं। शासन नागरिक केंद्रित होना चाहिए न कि सत्ताधारी पार्टी केंद्रित। गैर-निष्पादकों और कार्यान्वयन नीतियों के प्रति शून्य सहिष्णुता होनी चाहिए, जो अर्थव्यवस्था पर एक नाली बन सकती है और मुफ्त के वितरण या सदियों पुराने ब्रिटिश युग के नियमों को धूल चटाने और जीओ जारी करने जैसे विचारों को प्रोत्साहित नहीं किया जाना चाहिए।

उदाहरण के लिए, हमने देखा है कि कैसे रोड शो, रैलियों आदि पर प्रतिबंध लगाने वाला जीओ जारी किया गया था। इस जीओ का कारण आंध्र प्रदेश के ओंगोल और गुंटूर में दो घटनाएं थीं, जहां टीडीपी के रोड शो और मुफ्त उपहारों के वितरण के दौरान भगदड़ मच गई थी। ये घटनाएं अनफ थीं

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CREDIT NEWS: thehansindia