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नई दिल्ली : सितंबर 2023 अर्थशास्त्र के इतिहास में दो महत्वपूर्ण मील के पत्थर चिह्नित करता है - उस घटना की 50वीं वर्षगांठ जिसके कारण "शिकागो स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स" का उदय हुआ और उस घटना की 15वीं वर्षगांठ है जिसके कारण इसका पतन हुआ।
आधी सदी पहले, "शिकागो बॉयज़" ने ऑगस्टो पिनोशे के तख्तापलट के बाद चिली में एक प्रयोग शुरू किया था जो हमारे समय का प्रमुख आर्थिक-नीति ढांचा बन जाएगा, जिसमें मिल्टन फ्रीडमैन और बाकी लोगों के विचारों से प्रेरित कट्टरपंथी उपायों की एक श्रृंखला पेश की जाएगी। शिकागो स्कूल का.
ये विचार - बाज़ारों में पूर्ण विश्वास और सरकार पर समान रूप से पूर्ण संदेह से पैदा हुए - अगले 35 वर्षों के लिए अर्थशास्त्र अनुशासन और, इससे भी महत्वपूर्ण बात, आर्थिक नीति निर्धारण पर शासन करते रहे। सितंबर 2008 में लेहमैन ब्रदर्स के पतन तक, जिसके तुरंत बाद वैश्विक वित्तीय संकट आया, शिकागो स्कूल का प्रभुत्व समाप्त नहीं हुआ।
अब सवाल, 15 साल बाद, यह है कि क्या लंबे समय से चली आ रही आर्थिक रूढ़िवादिता गंभीर रूप से घायल हो गई है या क्या इसके समर्थक केवल अपने घावों को चाट रहे हैं और अपना समय बर्बाद कर रहे हैं। इसका उत्तर इस बात पर निर्भर करेगा कि क्या हमने उन कारकों की उचित समझ विकसित की है जो 2008 के संकट का कारण बने, और उन चुनौतियों के बारे में जिन्होंने तब से कई अर्थव्यवस्थाओं को परेशान किया है।
फ्रीडमैन के लिए, कोई अन्य आर्थिक विकृति मुद्रास्फीति से अधिक चिंता का विषय नहीं थी, जिसे वह एक प्रकार के व्यापक आर्थिक बुखार के रूप में देखते थे। पारंपरिक चिकित्सा ज्ञान की याद दिलाने वाला इलाज यह था कि इस मामले में पैसे की आपूर्ति को कम करके और अर्थव्यवस्था को बीमारी से बाहर निकालने के लिए भूखे रहना या खून बहाना जरूरी था। इसके विपरीत, उनके कट्टर प्रतिद्वंद्वी, जॉन मेनार्ड कीन्स, उन कारकों के बारे में अधिक चिंतित थे जिनके कारण एक अर्थव्यवस्था अपनी क्षमता से कम प्रदर्शन कर रही थी। ये मामले लौकिक सर्दी की तरह थे, जहां मरीज को पर्याप्त मात्रा में तरल पदार्थ खिलाने और परोसने की जरूरत होती है, इस मामले में सरकारी खर्च के माध्यम से।
1970 के दशक के मुद्रास्फीतिजनित मंदी के बाद, जो कीनेसियनवाद के लिए एक संकट बन गया, फ्रीडमैन के सरकारी खर्च को अनुशासित करने और विनियमन और व्यापार उदारीकरण के माध्यम से बाजारों को मुक्त करने के नुस्खे को व्यापक रूप से लागू किया गया। इसे न केवल चिली में बल्कि राष्ट्रपति रोनाल्ड रीगन के अधीन संयुक्त राज्य अमेरिका और प्रधान मंत्री मार्गरेट थैचर के अधीन यूनाइटेड किंगडम में भी 1980 के दशक में लागू किया गया था।
इसके अलावा, वही नीतियां भी पेश की गईं - कुछ लोग कह सकते हैं कि थोपी गईं - वाशिंगटन सर्वसम्मति के माध्यम से विश्व स्तर पर: जब विकासशील देशों ने अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष से सहायता मांगी तो मुक्त-बाज़ार उपायों का एक पैकेज उन पर थोप दिया गया; शीत युद्ध के बाद रूस पर ("शॉक थेरेपी" के माध्यम से); और 2008 के बाद के तपस्या वर्षों के दौरान ब्रिटेन और दक्षिणी यूरोपीय देशों पर। प्रत्येक मामले में, फ्रीडमैन का पसंदीदा उपचार - अर्थव्यवस्था को सरकारी सहायता से दबाने के बजाय उसके बुखार को कम करने देना - सावधानीपूर्वक प्रशासित किया गया था।
लेकिन क्या होगा अगर वैश्विक अर्थव्यवस्था के सामने आने वाली कई सबसे बड़ी समस्याओं का गलत निदान किया गया हो? क्या होगा यदि, जैसा कि व्यवहारिक अर्थशास्त्र का तर्क है, वे भौतिक से अधिक मनोवैज्ञानिक हैं? जबकि फ्रीडमैन के स्व-संतुलन बाजारों के खाते में आर्थिक एजेंट शामिल थे जिनकी विशेषताएं काफी हद तक अंतर्निहित थीं, उनके शिकागो स्कूल के सहयोगी रॉबर्ट लुकास के तर्कसंगत-उम्मीदों के मॉडल ने उन एजेंटों के लिए ठोस संज्ञानात्मक विशेषताओं को आरोपित किया। और यह लुकास का दृष्टिकोण है जो 1970 के दशक से आर्थिक विचार पर हावी रहा है। लुकास का मॉडल इस विचार को स्पष्ट करता है कि हम सभी किसी भी आर्थिक संदर्भ के लिए अपने स्वयं के कल्याण को अधिकतम करने के लिए लगातार बड़ी मात्रा में जानकारी संसाधित कर रहे हैं।
फिर भी व्यवहारिक अर्थशास्त्र - मनोविज्ञान से हाल की अंतर्दृष्टि को शामिल करते हुए, विशेष रूप से मानसिक शॉर्टकट, अनुमान और पूर्वाग्रहों पर डैनियल कन्नमैन और अमोस टावर्सकी के काम जो हमारी सोच को आकार देते हैं - ने "तर्कसंगत अभिनेता" को एक कल्पना के रूप में दिखाया है। इसी तरह, कैस सनस्टीन और रिचर्ड थेलर की विद्वता ने स्थापित किया है कि लोग कुछ अमूर्त अर्थों में तर्कसंगतता का प्रदर्शन नहीं करते हैं। बल्कि, हम "सीमाबद्ध तर्कसंगतता" (सीमित जानकारी), "सीमाबद्ध इच्छाशक्ति" (बेहतर जानना, लेकिन फिर भी कुछ करना) और, जैसा कि मैंने नोट किया है, सीमित स्वार्थ (अपनी सामग्री से अधिक के लिए चिंता दिखाना) के आधार पर निर्णय लेते हैं। कल्याण)।
व्यवहारवादी अर्थशास्त्रियों के अधिक सीमित नीतिगत नुस्खों को सूक्ष्म आर्थिक सिद्धांत में अनिच्छा से स्वीकार किया गया है, अब हर कोई यह स्वीकार कर रहा है कि व्यक्तियों और फर्मों के कार्य नियमित रूप से आर्थिक तर्कसंगतता से विचलित होते हैं। हालाँकि, जैसा कि मैंने पहले तर्क दिया है, मैक्रोइकॉनॉमिक्स व्यवहारिक अंतर्दृष्टि के प्रति अभेद्य बना हुआ है, क्षेत्र के निष्कर्षों को तर्कसंगतता से विचित्र विचलन के रूप में खारिज कर देता है जो अंततः एक-दूसरे को ऑफसेट करेगा और वॉश में सामने आएगा। लंबे समय से चले आ रहे मॉडल जो तर्कसंगत कल्याण-अधिकतम व्यवहार को मानते हैं, इस प्रकार पूरी तरह से कायम हैं।
फिर भी, लोकलुभावन राजनीति के उदय के साथ, नीति निर्धारण में कठोर तर्कसंगतता से विचलन लगातार और अधिक नाटकीय होता जा रहा है। परिणामस्वरूप, दुनिया भर से इस तथ्य को रेखांकित करने वाले अनुभवजन्य साक्ष्य बढ़ रहे हैं कि आर्थिक एजेंट पूर्व जर्मन चांसलर एंजेला मार्केल की लौकिक "स्वाबियन गृहिणी", मितव्ययी, अति-तर्कसंगत की तुलना में उत्साही ट्रम्पियन "जो द प्लम्बर" से अधिक मिलते जुलते हैं। तपस्या के लिए पोस्टर गर्ल.
यह पिछले 50 वर्षों की आर्थिक रूढ़िवादिता को कहाँ छोड़ता है? पूर्वानुमान अच्छा नहीं है.
एक पैर पहले से ही कब्र में होने के कारण, शिकागो स्कूल के शेष प्रतिपादक इसकी भयानक चिली मूल कहानी को समझने में अच्छा करेंगे। यदि नवउदारवाद की मूल धारणाएं वास्तविक दुनिया के परिणामों से कोई समानता नहीं रखती हैं, तो अर्थशास्त्रियों को इसकी वास्तविक प्रकृति को स्वीकार करने के लिए स्वयं - और सबसे ऊपर जनता - का दायित्व है।
अंतरा हलदर, कैम्ब्रिज विश्वविद्यालय में अनुभवजन्य कानूनी अध्ययन की एसोसिएट प्रोफेसर, हार्वर्ड विश्वविद्यालय में विजिटिंग फैकल्टी सदस्य और कानून और अनुभूति पर यूरोपीय अनुसंधान परिषद के अनुदान पर प्रमुख अन्वेषक हैं।
Deepa Sahu
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