Japan: एक नए सुरक्षा राज्य का उदय

एक देश जिसने कभी युद्ध छोड़ दिया था, अब अपनी पहचान फिर से लिखने की कगार पर खड़ा है। दूसरे विश्व युद्ध की राख से बने जापान ने शांति, संयम और संवैधानिक आदर्शों पर अपनी ग्लोबल पहचान बनाई। आज, वही बुनियाद बदल रही है। टोक्यो से बह रही बदलाव की हवाएं सिर्फ़ पॉलिसी में बदलाव से कहीं ज़्यादा का संकेत देती हैं। वे एक ऐतिहासिक मोड़ की ओर इशारा करती हैं जो एशिया के सुरक्षा माहौल को फिर से तय कर सकता है। जापान की पार्लियामेंट, डाइट, अपने शांति पसंद संविधान में बदलावों को मंज़ूरी देने के और करीब पहुंच गई है। दोनों सदन - हाउस ऑफ़ काउंसिलर्स और हाउस ऑफ़ रिप्रेजेंटेटिव्स - इस कदम का समर्थन करते हैं। लोगों की भावना कुछ और ही कहानी कहती है। क्योडो न्यूज़ के सर्वे से पता चलता है कि लगभग 80 प्रतिशत जापानी नागरिक देश के संविधान में बदलाव का विरोध करते हैं। राजनीतिक नेतृत्व और लोगों के बीच एक गहरी खाई पैदा हो गई है।

इस बहस के केंद्र में आर्टिकल 9 है, जो अकल्पनीय तबाही से पैदा हुआ एक क्लॉज़ है। हिरोशिमा और नागासाकी पर हुए परमाणु बम धमाकों ने जापान को नैतिक रूप से सोचने पर मजबूर कर दिया। इसके बाद आए संविधान ने युद्ध को एक सॉवरेन अधिकार मानने से मना कर दिया और लड़ाई के मकसद से मिलिट्री फोर्स बनाए रखने से मना कर दिया। आर्टिकल 9 सिर्फ एक कानून से कहीं ज़्यादा बन गया। यह युद्ध से जूझ रही दुनिया में उम्मीद की निशानी बन गया। जापान का स्ट्रेटेजिक माहौल तेज़ी से बदला है। चीन के एक ग्लोबल पावर के तौर पर उभरने से इलाके के हालात बदल गए हैं। साउथ चाइना सी में समुद्री झगड़े बढ़ते जा रहे हैं। नॉर्थ कोरिया मिसाइल डेवलपमेंट से इलाके को खतरे में डालता रहता है। ये सच्चाईयां उन लोगों के तर्कों को आकार देती हैं जो संविधान में बदलाव की मांग कर रहे हैं। प्रधानमंत्री साने ताकाइची और उनके साथी एक साफ मामला पेश करते हैं। उनका तर्क है कि जापान को अपनी सॉवरेनिटी की रक्षा करने और इलाके की स्थिरता में योगदान देने के लिए मजबूत डिफेंस कैपेबिलिटी बनानी चाहिए। उनके विज़न में जापान की सेल्फ-डिफेंस फोर्स को एक ज़्यादा पारंपरिक मिलिट्री में बदलना शामिल है। अब रोकथाम की भाषा ने रोक की भाषा की जगह ले ली है।

जापान की मजबूत मिलिट्री मौजूदगी पूरे ईस्ट और साउथईस्ट एशिया में हथियारों की होड़ शुरू कर सकती है। लूज़ोन के पास जापान, यूनाइटेड स्टेट्स और फिलीपींस की जॉइंट मिलिट्री एक्सरसाइज बढ़ते सिक्योरिटी अलाइनमेंट को दिखाती हैं। इंडो-पैसिफिक इलाका एक बड़े दांव वाले मैदान जैसा दिखने लगा है, जहाँ गठबंधन गहरे हो रहे हैं और दुश्मनी बढ़ रही है। “रोलर कोस्टर रिलेशन” कहावत इस इलाके को बनाने वाली अनिश्चितता को दिखाती है। आर्थिक वजहें इस बदलाव में एक और परत जोड़ती हैं। जापान कभी ग्लोबल इकॉनमी पर हावी था। 1994 में, ग्लोबल GDP में इसका हिस्सा 17.8 परसेंट था। अब यह हिस्सा लगभग 3.4 परसेंट है। इसके उलट, चीन बढ़कर लगभग 19 परसेंट हो गया है। यह बड़ा बदलाव देश की गिरावट और ग्लोबल असर को लेकर चिंताओं को बढ़ाता है। जापान के अंदर, स्ट्रक्चरल चुनौतियाँ बढ़ती जा रही हैं। देश की आबादी बूढ़ी हो रही है और जन्म दर लगभग 1.2% घट रही है। पब्लिक कर्ज़ GDP के 200 परसेंट से ज़्यादा है। इंडस्ट्रीज़ ग्रोथ बनाए रखने के लिए संघर्ष कर रही हैं। ये दबाव देश का मूड बनाते हैं। बढ़ा हुआ डिफेंस खर्च, जो अब GDP का लगभग 2 परसेंट है, पब्लिक फाइनेंस पर और दबाव डालता है। हेल्थकेयर, एजुकेशन और वेलफेयर में बजट कटौती से पूरे देश में विरोध प्रदर्शन हुए हैं।

अमेरिका के साथ गठबंधन जापान की स्ट्रेटेजिक सोच में अहम भूमिका निभाता है। वॉशिंगटन इंडो-पैसिफिक में बैलेंस बनाए रखने के लिए एक मज़बूत जापान को ज़रूरी मानता है। दोनों देशों के बीच मिलिट्री सहयोग बढ़ रहा है। ओकिनावा समेत पूरे जापान में अमेरिकी बेस इस पार्टनरशिप का एक अहम हिस्सा हैं। यह रिश्ता जापान की बदलती डिफेंस पोजीशन को आकार देता है। एक ज़्यादा काबिल जापानी मिलिट्री चीन के बढ़ते असर को काउंटरबैलेंस करने की बड़ी कोशिशों को सपोर्ट करती है। यूनाइटेड स्टेट्स की इंडो-पैसिफिक स्ट्रैटेजी भरोसेमंद रीजनल पार्टनर्स पर निर्भर करती है। जापान अपनी टेक्नोलॉजिकल ताकत और स्ट्रेटेजिक लोकेशन के साथ उस रोल में फिट बैठता है। न्यूक्लियर वॉरफेयर से हुई तबाही ने ऐसे निशान छोड़े हैं जो फीके नहीं पड़े हैं। एटॉमिक बॉम्बिंग में 300,000 से ज़्यादा लोगों की जान चली गई। बचे हुए लोग, जिन्हें हिबाकुशा के नाम से जाना जाता है, रेडिएशन एक्सपोजर के कारण दशकों तक तकलीफ़ झेलते रहे। उनकी कहानियाँ युद्ध की इंसानी कीमत की मज़बूत याद दिलाती रहती हैं। न्यूक्लियर डिसआर्मामेंट के लिए ग्लोबल मूवमेंट ने जापान के अनुभव से प्रेरणा ली। बर्ट्रेंड रसेल जैसे विचारकों और जे. रॉबर्ट ओपेनहाइमर जैसे वैज्ञानिकों ने एटॉमिक हथियारों के नतीजों पर गहराई से सोचा। पहले न्यूक्लियर टेस्ट के दौरान ओपेनहाइमर ने भगवद गीता का एक श्लोक याद किया, जिससे उस पल की अहमियत का पता चलता है।

हथियारों के एक्सपोर्ट की इजाज़त देने का फ़ैसला एक बड़ा पॉलिसी बदलाव दिखाता है। अब पार्टनर देशों को एडवांस्ड मिलिट्री इक्विपमेंट, जिसमें वॉरशिप, फाइटर जेट, ड्रोन और मिसाइल शामिल हैं, सप्लाई किए जाएंगे। शुरुआती दौर में इन एक्सपोर्ट से सत्रह देशों को फ़ायदा होगा।

यह कदम ग्लोबल सिक्योरिटी में ज़्यादा एक्टिव रोल निभाने की जापान की इच्छा को दिखाता है। जापान के साथ जुड़े देश उसके नए तरीके का स्वागत करते हैं। क्वाड ग्रुपिंग – जिसमें अमेरिका, भारत, ऑस्ट्रेलिया और जापान शामिल हैं – इस बदलाव को मज़बूती के तौर पर देखता है।