क्या India-China बफर जोन हमारी संप्रभुता के लिए नया खतरा हैं?

Manish Tewari

1959 की चीनी दावा रेखा भारत-चीन सीमा विवाद में एक केंद्रीय मुद्दा बनी हुई है। ऐतिहासिक वार्ताओं में निहित और भू-राजनीतिक गतिशीलता द्वारा आकारित, यह दावा रेखा विवादित क्षेत्रों पर नियंत्रण स्थापित करने के लिए चीन के रणनीतिक प्रयास को रेखांकित करती है। भारत की क्षेत्रीय अखंडता और इसकी व्यापक सुरक्षा चिंताओं के लिए चुनौतियों को समझने के लिए इसकी उत्पत्ति, प्रभाव और हाल की विघटन वार्ता में भूमिका का विश्लेषण करना आवश्यक है। 1959 की चीनी दावा रेखा की जड़ों का पता लगाना: भारत-चीन सीमा विवाद की उत्पत्ति जम्मू और कश्मीर की तत्कालीन रियासत और तिब्बत के बीच अनिर्धारित सीमा से हुई है, जो 1911 में किंग राजवंश के पतन के बाद चीन के ढीले आधिपत्य के तहत अर्ध-स्वतंत्र था। 1867 की जॉनसन-अर्देघ रेखा, 1873 की विदेश कार्यालय रेखा, 1899 की मैककार्टनी-मैकडोनाल्ड रेखा और 1914 के शिमला सम्मेलन में वापस जाने वाली सीमा और सीमा को सीमांकित करने के लिए अंग्रेजों द्वारा बार-बार किए गए प्रयासों के बावजूद, जहाँ ब्रिटिश भारत, तिब्बत और चीन ने अपनी क्षेत्रीय सीमाओं को परिभाषित करने की मांग की, पश्चिमी, मध्य और पूर्वी क्षेत्रों में सीमाएँ अपरिभाषित रहीं।

हालाँकि मैकमोहन रेखा ने 1914 में शिमला में पूर्वी क्षेत्र की सीमा स्थापित की, चीन ने समझौते पर हस्ताक्षर किए, लेकिन बाद में इसे पुष्टि करने से इनकार कर दिया, यह तर्क देते हुए कि तिब्बत में बातचीत करने के लिए संप्रभुता का अभाव है। भारत ने 1950 में स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद मैकमोहन रेखा को अपनी पूर्वोत्तर सीमा के रूप में अपनाया। जनवरी 1959 में तनाव तब बढ़ गया जब चीनी प्रधानमंत्री झोउ एनलाई ने प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू को एक पत्र में मैकमोहन रेखा को औपचारिक रूप से चुनौती दी। इसे औपनिवेशिक थोपना बताते हुए, झोउ ने पश्चिमी क्षेत्र में अक्साई चिन पर भी दावा किया, जहाँ चीन ने झिंजियांग-तिब्बत राजमार्ग का निर्माण किया था। यह एक निर्णायक क्षण था क्योंकि चीनी मानचित्रों ने इन दावों को दर्शाना शुरू कर दिया, जो सीधे भारत की संप्रभुता को चुनौती दे रहे थे।

झोउ ने तनाव कम करने के लिए आपसी वापसी का प्रस्ताव रखा, पूर्व में मैकमोहन रेखा से पीछे हटना और पश्चिम में "वास्तविक नियंत्रण" वाले क्षेत्रों से पीछे हटना। हालाँकि, नेहरू ने इन प्रस्तावों को अस्वीकार कर दिया, उन्हें चीनी क्षेत्रीय लाभ को वैध बनाने के प्रयासों के रूप में मान्यता दी, विशेष रूप से अक्साई चिन में। इस अस्वीकृति ने संबंधों को और अधिक तनावपूर्ण बना दिया, जो अंततः 1962 के चीन-भारतीय युद्ध की ओर ले गया, जिसके दौरान चीन ने एकतरफा युद्धविराम की घोषणा करने से पहले 1959 की अपनी दावा रेखा तक आगे बढ़ गया। 1959 की दावा रेखा और इसके आधुनिक-दिन के निहितार्थ: भारत ने लगातार 1959 की चीनी दावा रेखा को खारिज किया है, इसे अपनी क्षेत्रीय संप्रभुता को कमज़ोर करने के प्रयास के रूप में देखा है। फिर भी, यह विवादास्पद रेखा कूटनीतिक चर्चाओं में सामने आती रहती है, खासकर 2020 के गलवान घाटी गतिरोध के बाद हाल ही में हुई विघटन वार्ता के दौरान। वह झड़प, जो उनके अपने दावा रेखा से 800 मीटर पश्चिम में हुई थी, ने विवादित क्षेत्रों पर नियंत्रण स्थापित करने के चीन के इरादे को रेखांकित किया।

देपसांग मैदानों और डेमचोक के पास चार्डिंग ला जैसे क्षेत्रों में हाल ही में हुए विघटन समझौतों ने चीनी दावों के लिए संभावित रियायतों के बारे में चिंताओं को फिर से जगा दिया है। 22 अक्टूबर, 2024 को, भारतीय और चीनी सेनाएँ इन क्षेत्रों से पीछे हटना शुरू कर देंगी, अधिकारियों ने 2020 से पहले की स्थिति में वापसी और गश्त के अधिकारों की बहाली की पुष्टि की है। हालाँकि, इन समझौतों की शर्तों के बारे में पारदर्शिता की कमी ने आशंकाएँ बढ़ा दी हैं कि भारत ने अनजाने में चीन की 1959 की दावा रेखा के साथ संरेखित होने के लिए ज़मीन छोड़ दी है। देपसांग मैदानों और चार्डिंग ला का सामरिक महत्व: देपसांग मैदानों का सामरिक महत्व बहुत अधिक है क्योंकि वे अक्साई चिन पठार तक पहुँच प्रदान करते हैं। 2020 से पहले, भारतीय गश्ती दल नियमित रूप से गश्त बिंदु (पीपी) 10 से 13 तक पहुँचते थे, लेकिन चीनी नाकाबंदी ने इस गतिविधि को गंभीर रूप से प्रतिबंधित कर दिया।

हाल ही में हुए विघटन समझौते ने कथित तौर पर इन गश्ती अधिकारों को बहाल कर दिया है, फिर भी इस बात को लेकर चिंता बनी हुई है कि क्या चीनी गश्ती दल महत्वपूर्ण दारबुक-श्योक-दौलत बेग ओल्डी (डीएसडीबीओ) रोड के पास पहुँच सकते हैं, जो भारत को अक्साई चिन से जोड़ने वाला एक प्रमुख मार्ग है। इस तरह की पहुँच की अनुमति देना चीन के क्षेत्रीय दावों को मौन रूप से मान्य कर सकता है। चार्डिंग ला में, विघटन प्रक्रिया 2020 से पहले की यथास्थिति को बहाल करती प्रतीत होती है। हालाँकि, इस बात पर संदेह बना हुआ है कि क्या यह व्यवस्था भारत के व्यापक रणनीतिक हितों की पर्याप्त रूप से रक्षा करती है, इस क्षेत्र की 1959 की दावा रेखा से निकटता को देखते हुए। इस संवेदनशील क्षेत्र में कोई भी रियायत पहले से ही तनावपूर्ण सीमा क्षेत्र में भारत की रक्षात्मक स्थिति को कमजोर कर सकती है।

1959 की दावा रेखा एक सीमा प्रस्ताव से कहीं अधिक है; यह प्रमुख क्षेत्रों पर नियंत्रण सुरक्षित करने के लिए बीजिंग की व्यापक रणनीति को दर्शाती है। पश्चिमी क्षेत्र में, इसमें महत्वपूर्ण DSDBO रोड के पास डेपसांग में बॉटलनेक जैसे क्षेत्र शामिल हैं, जो चीन की G219 राजमार्ग तक पहुँच को मजबूत करते हैं। पूर्वी क्षेत्र में, यह अरुणाचल प्रदेश पर भारतीय संप्रभुता को चुनौती देता है, विशेष रूप से मैकमोहन रेखा के साथ। बफर जोन, सीमा समझौतों में एक दोधारी तलवार: बफर जोन की स्थापना हाल ही में भारत-चीन विघटन सौदों के एक विवादास्पद पहलू के रूप में उभरी है। प्रत्यक्ष टकराव को रोकने के लिए डिज़ाइन किए गए, ये क्षेत्र दोनों पक्षों पर सैन्य गश्त को प्रतिबंधित करते हैं। हालाँकि, वे अक्सरइसने भारत की उन क्षेत्रों तक परिचालन पहुंच को सीमित कर दिया है, जिन पर उसका ऐतिहासिक रूप से नियंत्रण था।

उदाहरण के लिए, पैंगोंग त्सो में, 2020 के गतिरोध के बाद बनाए गए बफर जोन ने फिंगर 4 और फिंगर 8 के बीच भारतीय गश्त को रोक दिया है, जिससे रणनीतिक रूप से सुविधाजनक बिंदु चीनी नियंत्रण में आ गए हैं। इसी तरह, गलवान घाटी में, पीपी-14 के पूर्व में बफर जोन भारतीय सेना को ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों तक पहुंचने से रोकते हैं। विशेषज्ञ चेतावनी देते हैं कि इस तरह के उपायों से 1959 की चीनी दावा रेखा को वास्तविक सीमा के रूप में वैध बनाने का जोखिम है। देपसांग और चार्डिंग ला में हाल के समझौतों ने बफर जोन के निर्माण से परहेज किया, जिससे गश्त के अधिकार बहाल हो गए। फिर भी, इन सौदों के बारे में स्पष्टता की कमी ने चिंताओं को बढ़ा दिया है कि वे अभी भी चीन के व्यापक क्षेत्रीय लक्ष्यों के अनुरूप हो सकते हैं, जो संभावित रूप से भारत के दीर्घकालिक रणनीतिक हितों को कमजोर कर सकते हैं।

पारदर्शिता और संप्रभुता की रक्षा करने की आवश्यकता: हाल ही में हुई विघटन वार्ता के प्रति भारत सरकार के दृष्टिकोण को पारदर्शिता की कमी के लिए आलोचना का सामना करना पड़ा है। जनता का विश्वास इन समझौतों की शर्तों के बारे में स्पष्ट संचार पर निर्भर करता है, खासकर संवेदनशील क्षेत्रों में। सरकार को नागरिकों को यह भरोसा दिलाना चाहिए कि 1959 की दावा रेखा को मौन रूप से मान्य नहीं किया गया है और भारत की क्षेत्रीय अखंडता बरकरार है। 1959 की चीनी दावा रेखा की छाया भारत-चीन सीमा वार्ता पर मंडरा रही है। विघटन समझौते तनाव को कम कर सकते हैं, लेकिन उनकी अपारदर्शी प्रकृति ने अनपेक्षित रियायतों की आशंकाओं को बढ़ा दिया है। गश्त और बफर ज़ोन पर प्रतिबंध इस मुद्दे को और जटिल बनाते हैं, जिससे धीरे-धीरे उस दावा रेखा को स्वीकार करने का जोखिम है जिसका भारत लगातार विरोध करता रहा है।

जबकि कूटनीति और डी-एस्केलेशन सीमा विवादों को हल करने के लिए महत्वपूर्ण हैं, लेकिन उन्हें भारत के रणनीतिक हितों से समझौता नहीं करना चाहिए। सार्वजनिक चिंताओं को दूर करने और यह सुनिश्चित करने के लिए पारदर्शी संचार और जवाबदेही महत्वपूर्ण है कि बातचीत अनजाने में चीन की क्षेत्रीय महत्वाकांक्षाओं को आगे न बढ़ाए। जैसे-जैसे बातचीत आगे बढ़ती है, भारत को 1959 की दावा रेखा को अस्वीकार करने और अपनी क्षेत्रीय संप्रभुता को प्राथमिकता देने में दृढ़ रहना चाहिए। बीजिंग की सोची-समझी चालों का मुकाबला करने और राष्ट्रीय हितों की रक्षा करने के लिए पारदर्शिता और सूचित सार्वजनिक चर्चा आवश्यक है। इन चुनौतियों का निर्णायक ढंग से समाधान करना भारत की दीर्घकालिक सुरक्षा और रणनीतिक अखंडता सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण है।