अमेरिका के साथ भारत का नाजुक संतुलन

फ्रांस के एवियन-लेस-बेन्स में हाल ही में हुए G-7 समिट के दौरान प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप की मुलाकात को लेकर काफी उम्मीदें थीं। यह मुलाकात फरवरी 2025 के बाद उनकी पहली द्विपक्षीय बातचीत थी — 16 महीने के इस लंबे अंतराल ने भारत-अमेरिका संबंधों में बढ़ती खटास को उजागर किया।

हालांकि नई दिल्ली ने बाद में इस लंबे अंतराल को "कुछ भी असामान्य नहीं" कहकर टालने की कोशिश की, लेकिन हकीकत कुछ और ही है। बैठक के बाद, विदेश सचिव विक्रम मिसरी ने तनाव को स्वीकार करते हुए कहा कि "रिश्तों में स्वाभाविक रूप से उतार-चढ़ाव आते रहते हैं" और दोनों देशों को सक्रिय रूप से "उन उतार-चढ़ावों को संभालना" होगा। यह स्पष्ट स्वीकारोक्ति इस बात की पुष्टि करती है कि 2017-2021 में ट्रंप के पहले कार्यकाल के दौरान जो बेझिझक आशावाद और रणनीतिक तालमेल था, उसकी जगह अब द्विपक्षीय मतभेदों को संभालने की चुनौती ने ले ली है।

मिसरी के बयान में एक मुख्य शब्द था "संभालना" (manage) — यह एक सोच-समझकर चुना गया शब्द था जो ट्रंप की अप्रत्याशित और लेन-देन पर आधारित (transactional) विदेश नीति के प्रति नई दिल्ली के व्यावहारिक दृष्टिकोण को दर्शाता है। वास्तव में, ट्रंप प्रशासन की नीतियों में अचानक बदलाव और बयानों ने द्विपक्षीय संबंधों में तनाव पैदा किया है, जिससे भारत को अपने रणनीतिक हितों की रक्षा के लिए अपने दृष्टिकोण को फिर से तय करने पर मजबूर होना पड़ा है। मोदी-ट्रंप की मुलाकात स्पष्ट रूप से संबंधों को "फिर से पटरी पर लाने" (reset) जैसा नहीं था, और न ही इससे अपने आप संबंध अधिक मजबूत और स्थिर होंगे।

बैठक से पहले के महीनों में, ट्रंप प्रशासन ने अपने 'अमेरिका फर्स्ट' (America First) के मंत्र के तहत भारतीय सामानों पर भारी टैरिफ लगाए, जिसमें रूसी तेल के आयात के लिए दंडात्मक शुल्क लगाना भी शामिल था। इसने सीधे तौर पर भारत की ऊर्जा सुरक्षा को कमजोर किया है, जिसके गंभीर रणनीतिक परिणाम हो सकते हैं।

इसके अलावा, 'ऑपरेशन सिंदूर' के तहत चार दिनों तक चली सीमा-पार झड़पों के बाद भारत और पाकिस्तान के बीच समझौता कराने के ट्रंप के बार-बार किए गए दावों — जिन्हें मोदी सरकार पूरी तरह से निराधार मानती है — ने भी स्थिति को और खराब कर दिया है। इन बातों के साथ-साथ उनके प्रशासन की सख्त आव्रजन नीतियां और होर्मुज जलडमरूमध्य में अमेरिकी हमलों में तीन भारतीय नाविकों की हालिया मौत ने भी संबंधों में गिरावट में योगदान दिया है।

अपनी हालिया बैठक के दौरान, दोनों नेताओं ने भारत-अमेरिका व्यापक रणनीतिक साझेदारी को मजबूत करने की अपनी प्रतिबद्धता को दोहराया। फिर भी, नई दिल्ली अच्छी तरह जानती है कि ट्रंप जैसे लेन-देन पर ध्यान देने वाले नेता कभी भी अचानक पासा पलट सकते हैं। इस तनाव ने भरोसे को कम किया है – एक ऐसी सच्चाई जिसका ज़िक्र मोदी ने G-7 नेताओं के साथ अपनी बातचीत में इशारों-इशारों में किया था, जहाँ उन्होंने तेज़ी से आपस में जुड़े और एक-दूसरे पर निर्भर दुनिया में भरोसे पर आधारित अंतरराष्ट्रीय साझेदारी के महत्व पर ज़ोर दिया था।

यही भरोसा अभी नई दिल्ली और वॉशिंगटन के रिश्तों में गायब है। इसलिए, ट्रंप का मीटिंग के बाद यह कहना कि दोनों देशों के बीच "हमेशा से बहुत अच्छे रिश्ते रहे हैं", एक दिलचस्प विरोधाभास है। नई दिल्ली द्विपक्षीय रिश्तों को स्थिर रखना चाहती है, इसीलिए पीएम मोदी ने भी कहा कि पिछले साल हुई मीटिंग के बाद से रिश्तों में "तेज़ी और नई ऊर्जा" आई है।

जैसे-जैसे दोनों पक्ष भरोसे की कमी को दूर करने की कोशिश कर रहे हैं, भू-राजनीतिक उथल-पुथल के बीच रिश्तों को समझदारी से संभालना भारत के लिए रणनीतिक रूप से ज़रूरी है। पश्चिम एशिया में चल रहा टकराव, जहाँ भारत के बड़े हित जुड़े हैं, यह भी मांग करता है कि नई दिल्ली अपने हितों की रक्षा के लिए वॉशिंगटन के साथ बहुत सोच-समझकर रवैया अपनाए।

हालांकि अमेरिका और ईरान के बीच एक समझौता ज्ञापन (MoU) पर हस्ताक्षर होने के बाद अभी थोड़ी शांति बनी हुई है, लेकिन उस इलाके में हालात अभी भी अस्थिर हैं।

टकराव से पहले ही बुरी तरह प्रभावित भारत को, होर्मुज़ जलडमरूमध्य (Hormuz Strait) के बंद होने के बाद उस इलाके से ऊर्जा आपूर्ति में भारी नुकसान उठाना पड़ा है, इसलिए उसे इलाके के सभी देशों के साथ संपर्क बनाए रखना होगा।

हालांकि, भारत को ज़रूरत पड़ने पर कुछ रणनीतिक सख्ती दिखाने और साफ़-साफ़ बात करने की भी ज़रूरत है। ट्रंप के साथ मीटिंग में मोदी ने होर्मुज़ जलडमरूमध्य से गुज़रने वाले नाविकों की सुरक्षा की आम ज़रूरत का ज़िक्र करते हुए तीन भारतीय नाविकों की मौत का मुद्दा केवल इशारों में उठाया। यह संदेश और भी सीधे तौर पर दिया जाना चाहिए था। अमेरिका ने इन मौतों पर कोई अफ़सोस नहीं जताया है, और राष्ट्रपति ट्रंप ने खुद इन मौतों को बहुत हल्के में लेते हुए कहा: "यह एक मुश्किल पेशा है।"

इस बीच, दोनों देशों के बीच व्यापार समझौते की बात भी काफी समय से अटकी हुई है, हालांकि मोदी-ट्रंप की बैठक का एक नतीजा यह निकला है कि दोनों पक्ष एक "संतुलित, आपसी फायदे वाले और व्यापार के लिहाज से सार्थक समझौते" पर काम करने के लिए तैयार हैं।

लेकिन नई दिल्ली के लिए सबसे बड़ी चिंता की बात यह है कि चीन का मुकाबला करने के लिए बनाए गए इंडो-पैसिफिक फ्रेमवर्क में ट्रंप प्रशासन की दिलचस्पी कम हो रही है। ट्रंप की अनिच्छा के कारण भारत 'क्वाड समिट' की मेजबानी नहीं कर पाया है। नई दिल्ली के लिए एक और समस्या ट्रंप का बार-बार "G-2" (अमेरिका-चीन) फ्रेमवर्क का ज़िक्र करना रहा है, जो इन दोनों देशों को वैश्विक व्यवस्था के केंद्र में रखता है। वॉशिंगटन का हालिया कदम - जिसमें US इंडो-पैसिफिक कमांड (USINDOPACOM) का नाम बदलकर फिर से पुराना नाम US पैसिफिक कमांड (USPACOM) कर दिया गया है - यह भी दिखाता है कि उसकी रणनीतिक सोच में भारत और हिंद महासागर का महत्व कम हो रहा है।

इस तनावपूर्ण और अनिश्चित माहौल में, जब तक ट्रंप जैसे अस्थिर स्वभाव वाले नेता पद पर हैं, नई दिल्ली को वॉशिंगटन के साथ अपने रिश्तों को बहुत सावधानी से संभालना होगा।

भारत के लिए, आक्रामक चीन सबसे बड़ी रणनीतिक चुनौती बना हुआ है। अमेरिका और कुछ हद तक जापान, ऑस्ट्रेलिया और दक्षिण कोरिया जैसी अन्य इंडो-पैसिफिक ताकतों की मदद से इस खतरे को संतुलित करना बहुत ज़रूरी है।