भारत-अमेरिका रणनीतिक साझेदारी: ट्रंप के दौर में कूटनीति

आख़िरकार, कूटनीति नेताओं के बीच निजी गर्मजोशी से नहीं, बल्कि राष्ट्रीय हित की स्थायी ज़रूरतों से तय होती है। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के बीच कथित निजी तालमेल के बारे में बहुत कुछ लिखा गया है। फिर भी, पूर्वी फ्रांस के एवियन में G-7 शिखर सम्मेलन के दौरान उनकी बातचीत से जो संकेत मिले हैं, वे एक ही समय में भ्रमित करने वाले और काफ़ी हद तक बिना किसी ठोस मतलब के हैं। राजनीतिक दिखावा और निजी तारीफ़ें सुर्खियाँ तो बना सकती हैं, लेकिन वे दो बड़े लोकतंत्रों के बीच संबंधों की भविष्य की दिशा के बारे में बहुत कम संकेत देती हैं, जिनका जुड़ाव सावधानी से तय किए गए रणनीतिक लक्ष्यों पर आधारित होना चाहिए। और भी ज़्यादा, जब वे कहते हैं कि वे रणनीतिक साझेदारी में हैं।

प्रधानमंत्री से मुलाक़ात के बाद राष्ट्रपति ट्रंप की कुछ टिप्पणियों ने उलझन को और बढ़ा दिया। उनका यह दावा कि हमले की स्थिति में अमेरिका भारत की मदद करेगा, बशर्ते मोदी प्रधानमंत्री बने रहें, जवाब से ज़्यादा सवाल खड़े करता है। भारत को युद्ध का कोई तत्काल ख़तरा नहीं है और चुनौती मिलने पर अपनी संप्रभुता की रक्षा करने की क्षमता रखता है। ज़्यादा महत्वपूर्ण बात यह थी कि मोदी ने ओमान तट के पास अमेरिकी सेना द्वारा हमला किए गए लैटिन अमेरिकी जहाज़ पर काम कर रहे तीन भारतीय नाविकों की मौत का मुद्दा उठाया। भारत पहले ही अमेरिकी चार्ज डी'अफेयर्स जेसन मीक्स को बुलाकर कड़ा विरोध दर्ज करा चुका था। फिर भी, ट्रंप को इन मौतों पर अफ़सोस ज़ाहिर करने का भी कोई मौक़ा नहीं मिला; इसके बजाय उन्होंने इसे काम से जुड़े जोखिम (ऑक्यूपेशनल हज़ार्ड) कहकर टाल दिया।

ऐसा जवाब उस देश के नेता की तरफ़ से शायद ही संतोषजनक है जो भारत के साथ अपनी रणनीतिक साझेदारी को महत्व देने का दावा करता है। उनकी ये टिप्पणियाँ भी उतनी ही सतही थीं कि मोदी अच्छी अंग्रेज़ी बोलते हैं, "सुंदर" हैं और उनमें "किलर इंस्टिंक्ट" (ज़बरदस्त जज़्बा) है। इस बात पर अटकलें लगाना भी बेमतलब है कि साथ चलते हुए ट्रंप ने मोदी के कंधे पर हाथ क्यों रखा। इशारे और चापलूसी कूटनीति नहीं बनाते। नीतियाँ और फ़ैसले बनाते हैं। असली परीक्षा इस बात में है कि भारत और अमेरिका आपसी हित के क्षेत्रों में अपनी साझेदारी को कैसे आगे बढ़ाते हैं।

व्यापार समझौते की बार-बार बात होने के बावजूद, ऐसी व्यवस्था को लेकर बहुत कम निश्चितता है। व्यापारिक तनाव बने हुए हैं, जो टैरिफ़ विवादों और संरक्षणवादी प्रवृत्तियों से और बढ़ गए हैं। भारतीय प्रतिभा की तारीफ़ करते हुए, ट्रंप ने अमेरिकी टेक्नोलॉजी सेक्टर में भारतीय पेशेवरों के बारे में व्यंग्यात्मक टिप्पणियाँ भी की हैं और कुशल भारतीयों के लिए आप्रवासन नियमों को उदार बनाने में बहुत कम दिलचस्पी दिखाई है।

साथ ही, चीन के प्रति उनके झुकाव और G-2 फ़्रेमवर्क के पुराने ज़िक्र ने इन चिंताओं को हवा दी है कि हो सकता है कि वाशिंगटन की रणनीतिक गणनाओं में भारत अब केंद्रीय स्थान न रखे। 'इंडो-पैसिफिक कमांड' से 'इंडो' शब्द हटाने की खबरों ने ऐसी चिंताओं को और बढ़ा दिया है। ये विरोधाभास एक ऐसी कूटनीति का नतीजा लगते हैं जो बहुत ज़्यादा व्यक्तिगत और अक्सर अप्रत्याशित – और कुछ लोग तो इसे भ्रमपूर्ण भी कहते हैं – रही है; इसके नतीजों ने सहयोगियों और विरोधियों, दोनों को ही उलझन में डाल रखा है।