भारत को बेहतर नीति निर्धारण के लिए मजबूत सांख्यिकीय प्रणाली की आवश्यकता है

आधिकारिक आँकड़े किसी भी समाज में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, विकासशील देश में तो और भी अधिक। वे न केवल अर्थव्यवस्था और समाज पर बुनियादी जानकारी के लिए महत्वपूर्ण हैं, बल्कि किसी भी आधुनिक लोकतंत्र में नीति निर्धारण के लिए महत्वपूर्ण इनपुट हैं। इसीलिए भारतीय नीति निर्माताओं ने स्वतंत्र भारत के लिए सांख्यिकीय प्रणाली विकसित करने पर विशेष जोर दिया। हमारी सांख्यिकीय प्रणाली का विकास देश की स्वतंत्रता के साथ मेल खाता है, और कई मामलों में तो उससे भी पहले का है।

यह नीति निर्माताओं और राजनीतिक वर्ग का सावधानीपूर्वक समर्थन था जिसने भारतीय सांख्यिकीय प्रणाली को विश्व स्तर पर सम्मान दिलाने में योगदान दिया। यह कहना कोई अतिशयोक्ति नहीं है कि यह कई मायनों में शीर्ष पर था, और नमूना सर्वेक्षण और अन्य सांख्यिकीय प्रणाली उपकरणों को लागू करने में भी अग्रणी था।

लेकिन पिछले 75 वर्षों में भारत की अर्थव्यवस्था और समाज में बदलाव देखा गया है। अनुकूलन के लिए हमारी सांख्यिकीय प्रणाली को भी बदलने की जरूरत है। और यह है. अर्थव्यवस्था का बेहतर स्नैपशॉट प्रदान करने के लिए लगातार बढ़ते डेटा की आवश्यकता होती है।

दुर्भाग्य से, जबकि पिछले कुछ दशकों में कई स्रोतों से डेटा का प्रसार देखा गया है, इसकी गुणवत्ता में गिरावट आई है। विशेष रूप से, सांख्यिकीय प्रणाली का राजनीतिकरण हो गया है और इसने काफी हद तक अपनी स्वतंत्रता खो दी है। हस्तक्षेपों ने इनकार, अवैधीकरण और ध्यान भटकाने का रूप ले लिया है। हालाँकि सभी सरकारें मिलीभगत कर रही हैं, लेकिन सांख्यिकीय प्रणाली की विश्वसनीयता अब खतरे में है।

सरकारों और राजनीतिक दलों द्वारा आधिकारिक आँकड़ों की आलोचना सामान्य बात थी, और हमें डेटा तक पहुँच से वंचित करने का कभी प्रयास नहीं किया गया। 2017-18 के उपभोक्ता व्यय सर्वेक्षण (सीईएस) के साथ ऐसा पहली बार हुआ, जिसे बिना किसी सार्वजनिक बहस के खारिज कर दिया गया। प्रश्न पहले भी उठाए गए हैं, विशेष रूप से 1999-00 सीईएस के साथ। लेकिन तत्कालीन सरकार ने डेटा जारी कर इस पर बहस की इजाजत दे दी थी. इसी तरह, यह तथ्य कि आजादी के बाद पहली बार भारत में दस साल की जनसंख्या जनगणना होने की संभावना नहीं है, महत्वपूर्ण डेटा तक पहुंच से इनकार करने का एक और प्रयास है। दोनों डेटा-सेट महत्वपूर्ण नीतिगत इनपुट हैं। उदाहरण के लिए, सीईएस राष्ट्रीय खातों और मुद्रास्फीति सूचकांकों को अद्यतन करने के लिए आवश्यक है। उनकी अनुपस्थिति में, हम राष्ट्रीय खातों और मुद्रास्फीति डेटा का उपयोग कर रहे हैं जो एक दशक से अधिक पुराना है और प्रचलित उपभोग पैटर्न को प्रतिबिंबित नहीं करता है। यह केवल सर्वेक्षण डेटा ही नहीं है, बल्कि प्रशासनिक डेटा भी अब पहले की तरह आसानी से उपलब्ध नहीं है। स्वतंत्रता के बाद से उपलब्ध आय वर्गों द्वारा आयकर वितरण पर डेटा 1999-00 के बाद बंद कर दिया गया था। इसे 2012 में कुछ समय के लिए पुनर्जीवित किया गया था, लेकिन 2016 के बाद इसे फिर से बंद कर दिया गया था। आम जनता और शैक्षणिक समुदाय की मांग के बावजूद SECC 2011 के हिस्से के रूप में जाति पर डेटा अभी तक जारी नहीं किया गया है।

सोर्स: livemint