अंतर्राष्ट्रीय सांख्यिकीय मानकों को स्थापित करने में भारत की महत्वपूर्ण भूमिका है

पिछले पखवाड़े ने दो दशकों के अंतराल के बाद संयुक्त राष्ट्र सांख्यिकी आयोग (यूएनएससी) के लिए हमारे सर्वसम्मति से चुनाव के साथ देश में सांख्यिकीय समुदाय के लिए एक ऐतिहासिक क्षण दर्ज किया। सदस्यता चार साल की अवधि के लिए है, जो जनवरी 2024 से शुरू होगी। इस कार्यकाल के दौरान भारत के आयोग की अध्यक्षता करने की भी संभावना है। यूएनएससी की सदस्यता और संभावित अध्यक्षता इतनी महत्वपूर्ण क्यों है और यह भारत और वैश्विक दक्षिण की मदद कैसे करेगा?

UNSC, 1947 में स्थापित, वैश्विक सांख्यिकीय प्रणाली का सर्वोच्च निकाय है। यह दुनिया भर के सदस्य राज्यों के प्रमुख सांख्यिकीविदों को एक साथ लाता है। यह अंतर्राष्ट्रीय सांख्यिकीय गतिविधियों के लिए सर्वोच्च निर्णय लेने वाला निकाय है, जो राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर उनके कार्यान्वयन सहित सांख्यिकीय मानकों को स्थापित करने और अवधारणाओं और विधियों के विकास के लिए जिम्मेदार है। भारत, संयुक्त राष्ट्र के सदस्य के रूप में और विभिन्न विषयगत क्षेत्रों पर समय-समय पर आयोग द्वारा जारी सांख्यिकीय मानकों के हस्ताक्षरकर्ता, इन्हें लागू करने के लिए अपनाता है; और इस प्रकार विकसित आँकड़े हमारी नियोजन प्रक्रियाओं में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। वे सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी), सकल मूल्यवर्धन (जीवीए) जैसे विभिन्न संकेतकों और घरेलू सर्वेक्षण डेटा, रोजगार-बेरोजगारी आंकड़े, मूल्य आंकड़े, स्वास्थ्य खाते, जैसे विभिन्न सांख्यिकीय प्रक्रियाओं से उभरने वाले अन्य उपायों के माध्यम से देशों में तुलनीयता को सक्षम करते हैं। पर्यटन खाते, पर्यावरण खाते, आदि।

देश के 76 वर्षों के लंबे इतिहास में, हमारे दो प्रमुख सांख्यिकीविद आयोग की अध्यक्षता कर चुके हैं। इसकी अध्यक्षता करने वाले पहले भारतीय पी.सी. महालनोबिस (क्रमशः 1954 और 1956 में आयोजित इसके आठवें और नौवें सत्र के लिए), उसके बाद वी.आर. राव ने 1976 में 19वें सत्र की अध्यक्षता की। महालनोबिस ने अपने प्रारंभिक वर्षों के दौरान यूएनएससी में पथ-प्रदर्शक योगदान दिया। उन्होंने सांख्यिकीय नमूनाकरण पर एक उप-आयोग बनाया, जिसने आधिकारिक आंकड़ों के विभिन्न क्षेत्रों में नमूना सर्वेक्षणों के आवेदन का मार्ग प्रशस्त किया। राव ने कई क्षेत्रों में कई विकासशील देशों के सांख्यिकीय संगठनों को विशेष रूप से घरेलू नमूना सर्वेक्षण करने के लिए मजबूत किया। उन्हें यूएन ड्यूटी स्टेशन के बाहर आयोजित यूएनएससी के एकमात्र सत्र की अध्यक्षता करने का श्रेय भी दिया जाता है। यह भारत सरकार के निमंत्रण पर 1976 में नई दिल्ली में आयोजित किया गया था।

एक सदस्य के रूप में भारत के नवीनतम कार्यकाल के दौरान आयोग में कई महत्वपूर्ण मुद्दों पर विचार-विमर्श किया जाना है। एजेंडे की सबसे महत्वपूर्ण वस्तुओं में से एक राष्ट्रीय लेखा प्रणाली (एसएनए) 2025 को अंतिम रूप देना और लागू करना होगा। यह संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों द्वारा राष्ट्रीय खातों के निर्माण के लिए अपनाई गई रूपरेखा को संदर्भित करता है, जिसके आधार पर हम अनुमान लगाते हैं। हमारे सकल घरेलू उत्पाद, जीवीए और अन्य व्यापक आर्थिक समुच्चय।

राष्ट्रीय आय के वर्तमान अनुमान 2011-12 को आधार वर्ष मानकर एसएनए, 2008 पर आधारित हैं। भारत जैसी उभरती अर्थव्यवस्थाएं और वैश्विक दक्षिण के विकासशील देश महिलाओं द्वारा अवैतनिक कार्य जैसे कुछ आर्थिक गतिविधियों के गैर-मापने के कारण नुकसानदेह स्थिति में हैं। अमेरिका, ब्रिटेन और अन्य विकसित देशों में लगभग 70% की तुलना में भारत में महिलाओं की श्रम भागीदारी दर लगभग 20% है। इस प्रकार, कृषि और छोटी दुकानों और चाय की दुकानों में पारिवारिक श्रम जैसी आर्थिक गतिविधियों में लगी महिलाओं का एक बड़ा योगदान बिना हिसाब के रहता है। इससे हमारे सकल घरेलू उत्पाद का आकार अन्यथा की तुलना में छोटा दिखाई देता है, और इस प्रकार हमारी प्रति व्यक्ति आय भी। इसलिए, इसे फिर से परिभाषित करने और अवैतनिक कार्य के मूल्यवर्धन को मापने के तरीकों को विकसित करने की आवश्यकता है।

सोर्स: livemint