भारत पश्चिम एशिया में अस्पष्टता बर्दाश्त नहीं कर सकता

वेस्ट एशिया की अस्थिरता अब सीधे तौर पर भारत की एनर्जी सिक्योरिटी, समुद्री ट्रेड रूट, आर्थिक हितों और खाड़ी में रहने वाले लाखों भारतीयों की सुरक्षा के लिए खतरा है।

वेस्ट एशिया अब कोई दूर का संकट वाला इलाका नहीं रहा, जिसे भारत सावधानी से बयानबाजी और सोची-समझी बातों से संभाल सके। ईरान-इज़राइल-US युद्ध ने इस इलाके की अस्थिरता को तुरंत, स्ट्रक्चरल और भारत की एनर्जी सिक्योरिटी, समुद्री पहुंच, ट्रेड रूट और खाड़ी में रहने वाले लाखों भारतीयों की सुरक्षा के लिए बहुत ज़रूरी बना दिया है। इस सच्चाई ने नई दिल्ली के पास एक विकल्प छोड़ा है: स्ट्रेटेजिक तरीके से खुद को ढाले या उन झटकों पर रिएक्ट करता रहे जिनका उसे पहले से अंदाज़ा होना चाहिए था।

बहुत लंबे समय से, भारत की वेस्ट एशिया पॉलिसी एक जाने-पहचाने फ़ॉर्मूले पर निर्भर रही है: सबसे जुड़ें, किसी को नाराज़ न करें, और इलाके के तूफ़ानों को अपने आस-पास से गुज़रने दें। यह फ़ॉर्मूला तब काम करता था जब इलाका अस्थिर था लेकिन फिर भी काफ़ी हद तक काबू में था। अब यह बहुत कम भरोसेमंद है, क्योंकि इस लड़ाई ने एक ज़्यादा खतरनाक माहौल सामने ला दिया है: कमज़ोर देश, मुकाबला करने वाली बाहरी ताकतें, युद्ध के नए तरीके, और एक ऐसा इलाकाई सिस्टम जो पुरानी सोच से आगे बढ़ रहा है। भारत अब वेस्ट एशिया को बैकग्राउंड प्रॉब्लम नहीं मान सकता।

पुरानी तरकीबें टूट रही हैं।

युद्ध का पहला सबक यह है कि ज़्यादा से ज़्यादा दबाव से ज़्यादा से ज़्यादा नतीजे नहीं मिलते। यह सोच कि ज़बरदस्ती, सरकार बदलने का लॉजिक, और “शॉक एंड ऑ” ईरान को राजनीतिक रूप से झुकने पर मजबूर कर सकते हैं, सही नहीं रही। इसके बजाय, इस लड़ाई ने अस्थिरता को और गहरा कर दिया है और इस इलाके को कम उम्मीद के मुताबिक बना दिया है। भारत को इस नाकामी से एक कड़ा नतीजा निकालना चाहिए: बाहर से लाई गई स्ट्रेटेजिक थ्योरीज़ इलाके के ऑर्डर की गारंटी नहीं देतीं, और सिर्फ़ ख्वाहिशें पालना पॉलिसी नहीं है। यह इसलिए मायने रखता है क्योंकि भारत के अपने हित इस इलाके की स्थिरता से सबसे सीधे तरीके से जुड़े हैं। जब वेस्ट एशिया में उथल-पुथल होती है तो एनर्जी कॉरिडोर, शिपिंग लेन और ट्रेड रूट सभी सामने आ जाते हैं। भारत के 10 मिलियन लोगों की सुरक्षा भी इसी तरह की है। एक ऐसे देश में जो बाहर से लाई गई एनर्जी और बिना रुकावट समुद्री रास्ते पर निर्भर है, ये कोई साइड इशू नहीं हैं। ये देश के हित के केंद्र में हैं। पारंपरिक “लुक वेस्ट” और “लिंक वेस्ट” फ्रेमवर्क अब असली स्ट्रेस टेस्ट का सामना कर रहे हैं। ये ऐसे दौर के लिए बनाए गए थे जिसमें भारत बिना ज़्यादा तीखे स्ट्रेटेजिक फैसलों के पूरे इलाके में स्थिर रिश्ते बना सके। वह दौर अब खत्म हो गया है।

यह इलाका पहले से ज़्यादा मल्टीपोलर, ज़्यादा मिलिट्री वाला और स्पिलओवर के लिए ज़्यादा कमज़ोर है। कोई भी बड़ी ताकत ज़्यादा तीखे माहौल में कम तीखे फॉरेन पॉलिसी वाले शब्दों का इस्तेमाल नहीं कर सकती।

यहीं पर भारत को बैलेंस बनाने के आराम से आगे बढ़ना होगा। बैलेंस काम का है; बहाव नहीं। भारत को निश्चित रूप से सभी बड़े रीजनल एक्टर्स के साथ जुड़ना जारी रखना चाहिए, लेकिन जब उसके फायदे दांव पर हों तो उसे और साफ़ तौर पर बोलने और काम करने की भी ज़रूरत है। एक उभरती हुई ताकत यह देखकर खुश नहीं हो सकती कि दूसरे उसके आस-पास के रीजनल सिस्टम को बना रहे हैं, जबकि न्यूट्रल दिख रहे हैं। इसका मतलब है कि एक ही समय में डिप्लोमेसी, मैरीटाइम सिक्योरिटी और एनर्जी रेजिलिएंस के बारे में ज़्यादा सोचना। युद्ध अलग-अलग टैक्टिक्स और नई मिलिट्री टेक्नोलॉजी के लिए एक लैब बन गया है, और ये डेवलपमेंट बड़े इलाके में मैरीटाइम और सिक्योरिटी रिस्क को फिर से तय कर रहे हैं। इंटरनेशनल पानी तक भारत की फ्री एक्सेस को एक एब्स्ट्रैक्ट प्रिंसिपल नहीं माना जा सकता; यह एक प्रैक्टिकल ज़रूरत है जिसके लिए इन्वेस्टमेंट, प्लानिंग और रोकथाम की ज़रूरत है।

भारत को खुद को एक स्थिर करने वाली ताकत के तौर पर देखने और देखे जाने की भी ज़रूरत है। जैसे-जैसे उसका आर्थिक और मिलिट्री वज़न बढ़ेगा, उसका डिप्लोमैटिक रवैया भी उसके साथ बढ़ना चाहिए। इसका मतलब टकराव की तलाश करना नहीं है। इसका मतलब है ग्लोबल सप्लाई चेन, रीजनल सिक्योरिटी और भारतीय नागरिकों की सुरक्षा पर असर डालने वाले मुद्दों पर सैद्धांतिक, प्रोएक्टिव दखल देने के लिए तैयार रहना। अगर भारत स्ट्रेटेजिक सम्मान चाहता है, तो उसे स्ट्रेटेजिक गंभीरता दिखानी होगी।

चीन, पाकिस्तान और असली मुकाबला

उभरते हालात के लिए बाहरी एक्टर्स को भी साफ़ तौर पर समझने की ज़रूरत है। चीन कोई शांत देखने वाला नहीं रहा है; ईरान को उसका बैकग्राउंड सपोर्ट और अस्थिरता से उसे मिलने वाले फ़ायदों को गंभीरता से लिया जाना चाहिए। इसका मतलब यह नहीं है कि भारत को हर कदम को एक बड़े टकराव के हिस्से के तौर पर बढ़ा-चढ़ाकर बताना चाहिए, लेकिन इसका मतलब यह है कि बीजिंग की भूमिका को पश्चिम एशिया में असर को लेकर बड़े मुकाबले के हिस्से के तौर पर समझा जाना चाहिए।

इसके उलट, पाकिस्तान को बड़ी तस्वीर को बिगाड़ने की इजाज़त नहीं दी जानी चाहिए। एक फ़ैसिलिटेटर के तौर पर उसकी भूमिका इस बात से कहीं कम मायने रखती है कि डिप्लोमेसी से काम करने लायक शांति बनती है या नहीं। भारत के लिए भी यही सही स्टैंडर्ड है। डिप्लोमेसी कोई ज़ीरो-सम गेम नहीं है। अगर किसी समझौते से दबाव कम होता है और तनाव बढ़ने का खतरा कम होता है, तो भारत को उस नतीजे में दिलचस्पी है, भले ही इसका क्रेडिट कोई भी ले।

यह भी ज़रूरी है कि पश्चिम एशिया को सिर्फ़ सांप्रदायिक आधार पर न देखा जाए। पश्चिमी कमेंटेटर अक्सर शिया-सुन्नी के बीच के अंतर को बढ़ा-चढ़ाकर बताते हैं। ज़्यादा ज़रूरी बात यह है कि पूरे इलाके में लीडरशिप, लेजिटिमेसी और स्ट्रेटेजिक असर के लिए मुकाबला हो। भारत की पॉलिसी तब और मज़बूत होगी जब वह इस सच्चाई पर बनी हो, न कि ऐसे आसान लेबल पर जो समझाने से ज़्यादा छिपाते हैं।

भारत की बेहतर लाइन

ऐसे संकेत हैं कि नई दिल्ली ने पहले ही एडजस्ट करना शुरू कर दिया है। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के इज़राइल और UAE के दौरे से पता चलता है कि भारत के क्षेत्रीय रुख में थोड़ा बदलाव आया है। भारत के नेशनल सिक्योरिटी एडवाइजर और विदेश मंत्री के सऊदी अरब, UAE और कतर के हालिया दौरे भी इसी तरफ इशारा करते हैं। दिल्ली में BRICS विदेश मंत्रियों की मीटिंग में फ़िलिस्तीन पर दो-देशों वाले समाधान के लिए भारत का सपोर्ट भी ऐसा ही है, जिसमें पूर्वी यरुशलम का ज़िक्र भी शामिल है। ये मामूली इशारे नहीं हैं। ये बताते हैं कि भारत एक ऐसे समय के बाद स्ट्रेटेजिक क्रेडिबिलिटी वापस पाने की कोशिश कर रहा है, जब उसकी स्थिति पहले की तुलना में कम सुलझी हुई लग रही थी।

यह कोशिश स्वागत योग्य है, लेकिन इसे सिर्फ़ दिखावे तक ही सीमित नहीं रहना चाहिए। भारत ने अब तक कई दूसरों की तुलना में अपनी एनर्जी स्थिति को बेहतर बनाने में अच्छा काम किया है। लेकिन शॉर्ट-टर्म अलगाव लॉन्ग-टर्म स्ट्रेटेजी से अलग है। नई दिल्ली को संकट से निपटने, समुद्री सुरक्षा, एनर्जी डाइवर्सिफिकेशन और क्षेत्रीय जुड़ाव के लिए एक ज़्यादा टिकाऊ फ्रेमवर्क की ज़रूरत है। उसे अस्थिरता के लिए प्लान बनाना चाहिए, न कि यह मान लेना चाहिए कि अस्थिरता हमेशा मैनेजेबल रहेगी।

वेस्ट एशिया अब इस बात का टेस्ट है कि इंडिया एक अहम ताकत की तरह काम करना चाहता है या सिर्फ़ सावधान। यह इलाका इंडिया की इकॉनमी, इसके डायस्पोरा, इसके समुद्री रास्तों और इसकी डिप्लोमैटिक स्थिति से जुड़ा है। यह इसे सेंट्रल बनाता है, सेकेंडरी नहीं। अगर इंडिया अपने आस-पास की दुनिया को आकार देना चाहता है, तो उसे पहले यह दिखाना होगा कि वह इस इलाके को साफ़ तौर पर समझ सकता है और कॉन्फिडेंस के साथ जवाब दे सकता है। वेस्ट एशिया में, हिचकिचाहट भी एक चॉइस है, लेकिन यह महंगी होती जा रही है।

वेस्ट एशिया अब इस बात का टेस्ट है कि इंडिया एक अहम ताकत की तरह काम करना चाहता है या सिर्फ़ सावधान। यह इलाका इंडिया की इकॉनमी, इसके डायस्पोरा, इसके समुद्री रास्तों और इसकी डिप्लोमैटिक स्थिति से जुड़ा है। यह इसे सेंट्रल बनाता है, सेकेंडरी नहीं।