बड़े इंफ्रास्ट्रक्चर और शहरी विस्तार योजनाओं के बीच मुंबई को इकोलॉजिकल रिस्क की ओर कैसे तैयार किया

फैक्ट्स हमारे आस-पास बिखरे हुए हैं। इन्हें कागज़ पर डॉट्स की तरह जोड़ें, तो मुंबई के डेवलपमेंट के बारे में एक पैटर्न सामने आता है। यह एक परेशान करने वाले इवैल्यूएशन की ओर इशारा करता है, जो फिर शहर के भविष्य के बारे में गंभीर सवाल उठाता है, जिसे कभी लैटिन कहावत के अनुसार अर्ब्स प्राइमा इन इंडिस कहा जाता था।

कोस्टल रोड का विस्तार और इकोलॉजिकल कॉस्ट

सबसे पहले, कोस्टल रोड प्रोजेक्ट अब साउथ मुंबई से सीधे भयंदर तक फैला हुआ है, जिसमें वर्सोवा-भायंदर हिस्से का एनवायरनमेंटल ग्रुप्स, खासकर सेव मुंबई मैंग्रोव्स, बहुत विरोध कर रहे हैं, यह देखते हुए कि 103 हेक्टेयर में फैले 60,000 मैंग्रोव में से लगभग दो-तिहाई कानूनी तौर पर काट दिए जाएंगे या हटा दिए जाएंगे। एक्टिविस्ट्स और प्लानर्स के विरोध के बावजूद, जिन्होंने दूसरे तरीकों का सुझाव दिया है, बृहन्मुंबई म्युनिसिपल कॉर्पोरेशन (BMC) और राज्य सरकार, बॉम्बे हाई कोर्ट और सुप्रीम कोर्ट की मंज़ूरी से, इस पर काम कर रही हैं। यहां ध्यान दें कि न सिर्फ दूसरे अलाइनमेंट मुमकिन हैं, बल्कि इकोलॉजी को बचाने के लिए BMC को खास सुझाव भी दिए गए हैं।

दूसरा, प्लान के मुताबिक, कोस्टल रोड को पालघर तक बढ़ाया जाना है। भयंदर-पालघर स्ट्रेच 55 km का हाई-स्पीड सी लिंक होगा। कोस्टल रोड के इस हिस्से की इंजीनियरिंग कॉस्ट साफ नहीं है; एनवायरनमेंटल कॉस्ट तो हवा में ही है। MMRDA ने इसे कोस्टल कनेक्टिविटी के बड़े डिजाइन के तौर पर पेश किया है। 'किस कीमत पर?' यह एक ऐसा सवाल है जिसका जवाब चाहिए। उत्तन (भायंदर)-विरार सेक्शन के लिए इसके प्रपोज़ल को 11 मार्च को मंज़ूरी मिल गई। कोस्टल रेगुलेशन ज़ोन कानून के नियमों को भूल जाइए; मंज़ूरी में कहा गया था कि “कंस्ट्रक्शन पूरा होने पर चौराहों पर मियावाकी जंगल की घनी ग्रीन बेल्ट बनाई जाएगी”।

रोड इंफ्रास्ट्रक्चर पर भारी सरकारी खर्च

यह देखते हुए कि वर्सोवा-भायंदर रोड के 26 km पर मोटे तौर पर 22,000 करोड़ रुपये खर्च होने का अनुमान है, जो लगभग 846 करोड़ रुपये प्रति km है, पालघर तक अगले 55 km के हिस्से पर हमें कम से कम 47,000 करोड़ रुपये या उसके आसपास का बिल आएगा। इसमें कोस्टल रोड पर अब तक हुए सभी खर्च को जोड़ दें। यह कुल मिलाकर कम से कम 91,500 करोड़ रुपये है। यह सरकारी पैसा एक ऐसी सड़क पर खर्च किया जा रहा है जिसका मकसद ज़्यादातर प्राइवेट कार यूज़र्स को फ़ायदा पहुँचाना है, जो मुंबई के कुल मोडल ट्रांसपोर्ट शेयर का लगभग 10 परसेंट हिस्सा बनाते हैं।

ट्रांस-हार्बर लिंक और रेल से सड़क पर शिफ्ट होना

तीसरा, 22 km का ट्रांस-हार्बर लिंक, या अटल सेतु, लगभग 17,800 करोड़ रुपये की लागत से बनाया गया है, जो मुख्य रूप से प्राइवेट कार यूज़र्स के लिए है, जिससे मुंबई के दक्षिणी हिस्से और नवी मुंबई के बीच, जिसमें नया इंटरनेशनल एयरपोर्ट भी शामिल है, आना-जाना आसान हो गया है। यह देखना दिलचस्प है कि जब ट्रांस-हार्बर लिंक के पुराने प्लान के बारे में बताया जाता है तो लोगों का रिएक्शन हैरानी से हार मानने में बदल जाता है; यह एक रेल लिंक होना था, फिर इसमें सड़क शामिल करने के लिए बदलाव किया गया, जब तक कि रेलवे लाइन को चुपचाप मिटा नहीं दिया गया, जैसे मुंबई की BEST बस सर्विस के साथ किया गया है।

इकोलॉजिकल गिरावट और पॉलिसी चॉइस

चौथा, डिज़ाइन और पॉलिसी के हिसाब से, मुंबई से उसका इकोलॉजिकल कवर और नेचुरल वेल्थ, उसके वेटलैंड्स से लेकर उसके फॉरेस्ट कवर तक, छीना जा रहा है, जबकि BMC अपने क्लाइमेट एक्शन प्लान का दिखावा कर रही है। धारावी रीडेवलपमेंट प्रोजेक्ट से बेघर हुए लोगों के रिहैबिलिटेशन के लिए 103 हेक्टेयर में फैली साल्ट पैन लैंड को कंस्ट्रक्शन के लिए मंज़ूरी दी गई है। दूसरे स्लम रीडेवलपमेंट प्रोजेक्ट्स की तरह, इन सभी को वहीं पर ठीक क्यों नहीं किया जा सकता, यह एक ऐसा सवाल है जिसे कुछ ही अधिकारी सुनेंगे, और सही जवाब तो दूर की बात है।

संजय गांधी नेशनल पार्क पर खतरा और बढ़ गया है। इसके तीन इको-सेंसिटिव ज़ोन में से दो के लिए ड्राफ्ट ज़ोनल प्लान – जिसमें कमर्शियल कॉम्प्लेक्स और टूरिज्म सुविधाएं बनाई जाएंगी – को पिछले हफ्ते फिर से मंज़ूरी दे दी गई, जबकि पर्यावरणविदों, सामाजिक कार्यकर्ताओं, विस्थापन का विरोध करने वाले आदिवासी समुदायों और प्लानर-आर्किटेक्ट्स ने बहुत सारे एतराज़ और सुझाव दिए थे। BMC इको-सेंसिटिव ज़ोन के लगभग 60 sq. km के लगभग 33-34 परसेंट हिस्से पर गैर-कानूनी या बिना इजाज़त के कंस्ट्रक्शन की ओर इशारा करती रहती है। सवाल सीधा है: पुराने आदिवासी गांवों को छोड़कर, इसे गिराने के बजाय बाकी एरिया को कंस्ट्रक्शन के लिए क्यों खोला जाए? फिर, 2016 और 2021 के बीच, 2,000 हेक्टेयर से ज़्यादा पेड़ काट दिए गए; अगले पांच के लिए कोई तुलना वाला डेटा नहीं है।

क्लाइमेट रिस्क और साइंटिफिक चेतावनियाँ

पाँच, साइंटिफिक स्टडीज़ और रिपोर्ट्स ने हमें बताया है कि समुद्र का लेवल एक मीटर से भी कम बढ़ने से अचानक आने वाली बाढ़ की तीव्रता बढ़ रही है और मुंबई के कोस्टलाइन के एक किलोमीटर के अंदर 2-3 मिलियन लोग प्रभावित हो रहे हैं; आइलैंड शहर के कई हिस्सों के डूबने की संभावना है, जो लगभग 28 sq. km तक हो सकता है; और मुंबई को लगातार दुनिया के कोस्टल शहरों में क्लाइमेट चेंज की कमज़ोरी और बाढ़ की “हाई रिस्क” कैटेगरी में रखा जा रहा है। इंटर-गवर्नमेंटल पैनल ऑन क्लाइमेट चेंज (IPCC) की छठी असेसमेंट रिपोर्ट, जो इंटरनेशनल स्टैंडर्ड है, ने खास तौर पर कोस्टल रोड को “मैलएडैप्टिव इंफ्रास्ट्रक्चर” कहा है।