आदिवासियों के लिए आशा

जनता से रिश्ता वेबडेस्क | "यह संविधान के सभी लेखों में सबसे महत्वपूर्ण है। यह संविधान के दिल की तरह है। जहां तक दलित वर्गों का संबंध है, हम आरक्षण तक ही सीमित हैं। यह लेख अन्य पहलुओं के बारे में बात करता है। यह दलित वर्गों के सामने आने वाली सभी समस्याओं को हल करने की गुंजाइश देता है। इसे इस तरह से तैयार करना होगा कि यह गणराज्य के राष्ट्रपति को इसे सफलतापूर्वक लागू करने में सक्षम बनाने के लिए कार्रवाई योग्य शक्तियाँ प्रदान करे।

ये संविधान सभा में पंडित ठाकुर दास भार्गव की टिप्पणियां थीं जब बाबासाहेब अंबेडकर ने 16 जून 1948 को मसौदा अनुच्छेद पेश किया था। संविधान के मसौदे में अनुच्छेद 301 अंतिम रूप में अनुच्छेद 340 बन गया।

अनुच्छेद 340 कहता है कि गणराज्य के राष्ट्रपति एससी, एसटी, बीसी और अन्य पिछड़े वर्गों की सामाजिक और शैक्षिक स्थिति का अध्ययन करने के लिए एक समिति नियुक्त कर सकते हैं। इस समिति को इन समुदायों के अन्य पहलुओं का अध्ययन करने और उपयुक्त सिफारिशें करने का अधिकार होगा। कई पूर्व राष्ट्रपतियों ने इस अनुच्छेद का उपयोग नहीं किया। एकमात्र अपवाद डॉ. केआर नारायणन थे। पिछड़े वर्गों के लिए बनी कल्याणकारी योजनाओं का अध्ययन करने के लिए संवैधानिक प्रावधान का उपयोग करने का श्रेय उन्हें ही जाता है।

राज्यपालों की समिति

12-13 जुलाई, 2000 को राज्यपालों की एक बैठक में, नारायणन ने अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के कल्याण के मामले में किए गए बजटीय आवंटन, व्यय और विचलन का अध्ययन करने के लिए सात राज्यपालों की एक समिति नियुक्त करने के अपने निर्णय की घोषणा की। उन्होंने एससी, एसटी अत्याचार (रोकथाम) अधिनियम के कार्यान्वयन की भी जांच की।

महाराष्ट्र के तत्कालीन राज्यपाल पीसी अलेक्जेंडर, मेघालय के राज्यपाल एमएम जैकब, केरल के राज्यपाल सुखदेव सिंह कांग, कर्नाटक के वीएस रमा देवी, हिमाचल प्रदेश के सूरज भान, ओडिशा के एमएम राजेंद्रन और बाबू परमानंद समिति के अध्यक्ष थे। हरियाणा सदस्य थे। 8 अगस्त 2000 को नियुक्त समिति ने 28 अप्रैल 2001 को अपनी रिपोर्ट राष्ट्रपति को सौंपी। अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के सामने आने वाली सामाजिक और शैक्षिक समस्याओं का अध्ययन करने के अलावा, समिति ने उनके कल्याण के लिए बजट आवंटन और एससी, एसटी अत्याचार (रोकथाम) के तरीके की भी जांच की। ) अधिनियम लागू किया जा रहा था। भूमि आवंटन, शिक्षा, आवास, जन स्वास्थ्य, व्यवसायिक एवं व्यवसाय प्रोत्साहन योजनाओं का भी अध्ययन किया गया।

समिति ने पूर्वोत्तर राज्यों के विकास के संबंध में कई सिफारिशें कीं। आजादी के बाद पहली बार ऐसा होना एक असाधारण बात थी। राज्यपालों ने सभी राज्यों का दौरा किया और संबंधित मंत्रियों, सिविल सेवकों और जनप्रतिनिधियों से मुलाकात की। हालांकि, भाजपा के नेतृत्व वाली एनडीए सरकार ने समिति की सिफारिशों पर काम नहीं किया।

लेकिन समिति के प्रयास व्यर्थ नहीं गए। यह अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के कल्याण के लिए काम करने वाले संगठनों के हाथों में एक दुर्जेय हथियार बन गया। कई राज्य सरकारों ने सिफारिशों को गंभीरता से लिया। रिपोर्ट आंध्र प्रदेश में 2001 में शुरू हुए अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति उप योजना अधिनियम के आंदोलन के लिए एक प्रमुख प्रकाश और प्रेरणा स्रोत थी।

1999 में सत्ता संभालने वाली एनडीए सरकार ने एक समिति द्वारा संवैधानिक समीक्षा की। समिति की समीक्षा को लेकर राष्ट्रपति नारायणन भड़क गए। उन्होंने न केवल अपनी नाराजगी व्यक्त की बल्कि सरकार द्वारा तैयार किए गए भाषण को भी दरकिनार कर दिया और अपने लिखे नोटों से बात की। उन्होंने संवैधानिक समीक्षा में गंभीर रूप से दोष पाया।

कल्याणकारी उपाय

इन मामलों को संदर्भित करने के लिए अब एक संदर्भ है। छह महीने पहले द्रौपदी मुर्मू ने भारतीय गणराज्य के राष्ट्रपति के रूप में पदभार संभाला था। वह अपने दक्षिण भारत प्रवास के तहत पहली बार हैदराबाद में हैं। राष्ट्रपति के बारे में आम धारणा रबर स्टैंप की होती है। लेकिन यह आभास पूरी तरह सच नहीं है। हो सकता है राष्ट्रपति चुनी हुई सरकारों की इच्छा के विरुद्ध कुछ न कर पाएं। लेकिन वह संविधान के अनुच्छेद 339 और 340 का उपयोग कर सकता है और पांचवीं अनुसूची का भी सहारा ले सकता है जो अनुसूचित जनजातियों के कल्याण के लिए पहल करने के लिए राष्ट्रपति को शक्तियां और अधिकार देता है। राष्ट्रपति नारायणन ने अनुच्छेद 340 के तहत अपनी शक्तियों का इस्तेमाल किया।

मैं इस सब का जिक्र इस उम्मीद से कर रहा हूं कि राष्ट्रपति मुर्मू, जो भारत की सबसे बड़ी जनजातियों में से एक, संथाल समुदाय से आते हैं, नारायणन की बुद्धिमत्ता और पहल का अनुकरण करेंगे। अनुच्छेद 339 के खंड एक के अनुसार एक संवैधानिक आयोग पहले से ही है। इसी अनुच्छेद का खंड दो राष्ट्रपति को अनुसूचित जनजातियों के लिए कल्याणकारी उपायों को तैयार करने और समीक्षा करने की शक्ति देता है। खंड के महत्वपूर्ण पहलुओं में से एक में कहा गया है कि राष्ट्रपति कल्याण कार्यक्रमों को लागू करने के तरीके की जांच कर सकते हैं और दिशा दे सकते हैं।

पांचवीं अनुसूची में एसटी के अधिकार शामिल हैं जो उनकी रक्षा के लिए हैं। आइए हम पांचवीं अनुसूची के भाग ए में तीसरे मद की जांच करें। जिन क्षेत्रों में एसटी रहते हैं, उन्हें मान्यता दी जानी चाहिए और अनुसूचित क्षेत्रों के रूप में अधिसूचित किया जाना चाहिए। यह निर्धारित किया गया था कि जब भी राष्ट्रपति एक के लिए पूछता है

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