मानसून का बढ़ता खतरा, रबी फसल पर संकट

2026-27 में भारतीय खेती को मौसम से जुड़े गंभीर जोखिम का सामना करना पड़ रहा है। अल नीनो का असर दिख रहा है। हम चार महीने के दक्षिण-पश्चिम मॉनसून चक्र (जून से सितंबर) के आधे रास्ते पर हैं, और स्थिति चिंताजनक है।

इससे पहले, जून में दक्षिण-पश्चिम मॉनसून के देर से आने और धीमी गति के बावजूद, जुलाई में हुई भारी बारिश ने सूखे जैसे हालात को रोक दिया और खेती से जुड़े लोगों को राहत दी।

फिर भी, 31 जुलाई तक देश भर में बारिश की कमी 13 प्रतिशत (-13%) रही है। 36 मौसम संबंधी उप-क्षेत्रों में से 17 में अभी भी बारिश की भारी कमी है। इनमें पंजाब, हरियाणा, पूर्वी उत्तर प्रदेश, बिहार, झारखंड और आंध्र प्रदेश व कर्नाटक के कुछ हिस्से शामिल हैं। दूसरे शब्दों में, अब तक बारिश का भौगोलिक वितरण संतोषजनक नहीं रहा है।

भारत मौसम विज्ञान विभाग (IMD) ने हाल ही में कहा है कि अगस्त और सितंबर में बारिश सामान्य से कम होगी। इससे खरीफ फसल की स्थिति और पैदावार की संभावनाओं पर बुरा असर पड़ना तय है।

खरीफ की संभावना कमजोर

24 जुलाई तक, धान, दालें, मोटे अनाज, तिलहन और कपास जैसी मुख्य फसलों के तहत बोया गया रकबा पिछले साल इसी समय के स्तर से पीछे चल रहा है। सामान्य रकबे (पांच साल का औसत) तक पहुंचने में अभी लंबा रास्ता तय करना है, लेकिन बुवाई का समय असल में जुलाई के मध्य तक खत्म हो चुका था।

इसलिए, रकबे के बारे में आगे की रिपोर्ट में केवल थोड़ी बढ़ोतरी ही दिखेगी, क्योंकि राज्यों द्वारा बोए गए रकबे की रिपोर्टिंग में आमतौर पर देरी होती है। दूसरे शब्दों में, यह बात तेजी से साफ हो रही है कि 2026-27 में खरीफ फसल की पैदावार का आकार सीजन के लक्ष्य और पिछले साल के स्तर से काफी कम रहने की संभावना है।

इससे भी बुरी बात यह है कि IMD के ताजा अनुमान के मुताबिक, रबी फसलों के लिए और भी चिंताजनक तस्वीर उभर रही है। अक्टूबर-दिसंबर तिमाही के दौरान अल नीनो की स्थिति और गंभीर होने और 'बहुत गंभीर' श्रेणी में पहुंचने की संभावना है। यह समय रबी फसलों की बुवाई का होता है। रबी की मुख्य फसलों में गेहूं, दालें (मुख्य रूप से चना और मसूर) और तिलहन (मुख्य रूप से रेपसीड-सरसों) शामिल हैं, और इन फसलों की अच्छी बढ़त के लिए मिट्टी में नमी और सर्दियों की बारिश की जरूरत होती है। बड़ी चिंता यह है कि यह 2015-16 के सीज़न जैसा दोहरा झटका हो सकता है, जब देश को लगातार दो सीज़न में सामान्य से कम बारिश, फसल उत्पादन में भारी गिरावट, खाने-पीने की चीज़ों की महंगाई और ज़्यादा इंपोर्ट का सामना करना पड़ा था।

खाने-पीने की चीज़ों की महंगाई की चिंता

इस साल भी हमें खाने-पीने की चीज़ों की महंगाई के लिए तैयार रहना पड़ सकता है। अगर पर्शियन गल्फ संकट से एनर्जी सप्लाई चेन में रुकावट जारी रहती है और कच्चे तेल की कीमत लंबे समय तक तीन अंकों (ब्रेंट US$100 प्रति बैरल और उससे ऊपर) में बनी रहती है, तो हालात और बिगड़ सकते हैं। खाद की कमी और बढ़ी हुई कीमतें खेती के हालात को और खराब कर सकती हैं।

तो सरकार के पास क्या पॉलिसी विकल्प हैं? पॉलिसी बनाने वालों के लिए फूड सिक्योरिटी और महंगाई पर काबू पाना दो मुख्य प्राथमिकताएं होनी चाहिए। चीनी का एक्सपोर्ट सितंबर तक रोक दिया गया है और स्टॉक लिमिट तय कर दी गई है।

यह पक्का करना ज़रूरी है कि चावल और गेहूं के बफर स्टॉक का इस्तेमाल इस तरह से किया जाए कि आबादी के कमज़ोर वर्गों के लिए अच्छे अनाज की पर्याप्त उपलब्धता बनी रहे। जब तक अगले साल तक सप्लाई सामान्य नहीं हो जाती, तब तक इथेनॉल के लिए अनाज (मक्का और चावल) के इस्तेमाल पर सख़्त रोक लगाई जानी चाहिए, या इसे पूरी तरह बंद कर दिया जाना चाहिए। इस साल के आखिर में चावल की सप्लाई में संभावित कमी को देखते हुए गैर-बासमती चावल के एक्सपोर्ट पर रोक लगाने पर भी विचार किया जा सकता है।

दालों के मामले में, देश अरहर (तुअर), उड़द, मसूर, पीली मटर और अन्य दालों का इंपोर्ट जारी रखेगा। कीमतों में बढ़ोतरी को रोकने के लिए काबुली चना और मसूर पर इंपोर्ट ड्यूटी हटाई जा सकती है। मुझे उम्मीद है कि कमी को पूरा करने के लिए भारत 70 लाख टन से ज़्यादा अलग-अलग तरह की दालों का इंपोर्ट करेगा।

तिलहन उत्पादन की सीमित संभावनाओं के कारण पाम और सोया तेल सहित अलग-अलग तरह के वेजिटेबल ऑयल का ज़्यादा इंपोर्ट करना पड़ेगा। हमारा सालाना इंपोर्ट पहले से ही 150-160 लाख टन है, और इस साल इसमें 10 प्रतिशत की बढ़ोतरी हो सकती है।

आपातकालीन प्लानिंग की ज़रूरत

कम फसल के कारण ग्रामीण इलाकों में इनकम ग्रोथ पर खतरा मंडरा रहा है। इससे ग्रामीण मांग और खपत में कुछ कमी आ सकती है, खासकर गैर-ज़रूरी चीज़ों की।

नई दिल्ली को अलग-अलग हालात के लिए आपातकालीन प्लान के साथ तैयार रहने की ज़रूरत है। यह एक बड़ी चुनौती होगी। असाधारण स्थितियों में चुनौतियों से निपटने के लिए असाधारण प्रतिक्रिया और राजनीतिक इच्छाशक्ति की ज़रूरत होती है। खाद्य सुरक्षा और ऊर्जा सुरक्षा को राष्ट्रीय रक्षा सुरक्षा के बराबर ही महत्व दिया जाना चाहिए।