भारत की केंद्र-राज्य राजनीति में राज्यपाल और पावर गेम

केंद्र द्वारा गवर्नरों में किए गए नए फेरबदल को कोई रूटीन एडमिनिस्ट्रेटिव काम नहीं माना जा सकता। इसे पश्चिम बंगाल और केरल जैसे राजनीतिक रूप से अहम राज्यों में होने वाले असेंबली चुनावों के संदर्भ में देखा जाना चाहिए। भारत के संवैधानिक सिस्टम में, गवर्नरों से उम्मीद की जाती है कि वे बिना किसी पार्टी के राज्य के मुखिया के तौर पर काम करें।

हालांकि, असल में, वे अक्सर ऐसे ज़रिया रहे हैं जिनके ज़रिए केंद्र राज्यों की राजनीति पर असर डालना चाहता है। यह बुरी परंपरा नई नहीं है। केंद्र में एक के बाद एक आई सरकारों ने विरोधी पार्टियों द्वारा चलाई जा रही राज्य सरकारों पर नज़र रखने के लिए लोकभवन का इस्तेमाल किया है।

मौजूदा सरकार में, ऐसा लगता है कि इस तरीके ने और ज़्यादा राजनीतिक धार पकड़ ली है, खासकर उन राज्यों में जहाँ विपक्ष का राज है।

फेरबदल और पश्चिम बंगाल का संदर्भ

ज़्यादातर फेरबदल पश्चिम बंगाल के गवर्नर सी.वी. आनंद बोस के ज़बरदस्ती इस्तीफ़े की वजह से हुआ। उन्हें जगदीप धनखड़ के वाइस-प्रेसिडेंट बनने के बाद खाली हुई जगह को भरने के लिए अपॉइंट किया गया था। धनखड़ के “प्रमोशन” को आम तौर पर मुख्यमंत्री ममता बनर्जी का सामना करने के उनके जुझारू तरीके का इनाम माना गया।

बोस शुरू में अपने पहले वाले के नक्शेकदम पर चलने के लिए उत्सुक दिखे। हालांकि, समय के साथ, उन्हें संविधान द्वारा लगाई गई प्रैक्टिकल सीमाओं का एहसास होने लगा। हाल के महीनों में, बोस ने राज्य सरकार की सार्वजनिक रूप से आलोचना करने से काफी हद तक परहेज किया था।

यह नरमी शायद केंद्र में उन लोगों को खुश नहीं कर पाई जो विधानसभा चुनावों से पहले तृणमूल कांग्रेस के खिलाफ ज्यादा आक्रामक रुख चाहते थे।

आर.एन. रवि की नियुक्ति और पिछला रिकॉर्ड

उनकी जगह लेने वाले, आर.एन. रवि की एक ऐसी इमेज है जो इस चुनाव को समझने में मदद करती है। पारंपरिक रूप से, रिटायर्ड पुलिस अधिकारियों को छोटे राज्यों में भेजा जाता रहा है। रवि खुद पहले नागालैंड के गवर्नर रह चुके हैं। जब BJP लीडरशिप को लगा कि उनका एडमिनिस्ट्रेटिव स्टाइल DMK सरकार से निपटने में मददगार साबित हो सकता है, तो उन्हें चेन्नई भेज दिया गया।

वहां उनका कार्यकाल मुख्यमंत्री एम.के. स्टालिन के साथ लगातार टकराव से भरा रहा। कई विवाद सुप्रीम कोर्ट पहुंचे, जहां राज्य सरकार ने गवर्नर के कुछ कामों के खिलाफ राहत हासिल की। केंद्र के नज़रिए से, रवि पश्चिम बंगाल सरकार पर लगातार नज़र रखने के लिए सबसे सही उम्मीदवार लग सकते हैं।

तमिलनाडु में अतिरिक्त चार्ज

केरल के गवर्नर राजेंद्र विश्वनाथ आर्लेकर के तमिलनाडु का अतिरिक्त चार्ज संभालने का टेम्पररी इंतज़ाम भी केंद्र के उन पर भरोसे को दिखाता है। RSS के लंबे समय से सदस्य रहे आर्लेकर को राजनीतिक रूप से भरोसेमंद माना जाता है। हालांकि, इस इंतज़ाम के लंबे समय तक चलने की उम्मीद नहीं है, और एक फुल-टाइम गवर्नर नियुक्त करना होगा।

फ़ेडरलिज़्म पर असर

एक जाना-पहचाना पैटर्न BJP शासित राज्यों में भी दिखता है, जहाँ गवर्नर शायद ही कभी विवादित होते हैं। उनकी भूमिका ज़्यादातर चुनी हुई सरकारों द्वारा लिए गए फ़ैसलों का समर्थन करने तक ही सीमित है।

आखिरकार, गवर्नरों का राजनीतिक पहरेदार के रूप में इस्तेमाल होने का बार-बार होने वाला तमाशा ऑफ़िस की गरिमा को कम करता है। अगर फ़ेडरलिज़्म की भावना को बनाए रखना है, तो लोक भवनों को पार्टी की रणनीति के अड्डे के रूप में काम करना बंद करना होगा और अपनी तय संवैधानिक भूमिका पर लौटना होगा।