कचरे से एनर्जी गेन तक: ज़ीरो-वेस्ट पॉलिसी कैसे शहरों को बदल रही हैं

जिमी यूनिवर्सिटी के रिसर्चर्स की एनर्जीज़ में पब्लिश एक स्टडी के मुताबिक, जब शहर वेस्ट कम करने, रीसाइक्लिंग, इंडस्ट्रियल अपग्रेडिंग और ग्रीन इनोवेशन को जोड़ते हैं, तो अर्बन सर्कुलर इकोनॉमी पॉलिसी एनर्जी एफिशिएंसी को बेहतर बना सकती हैं और बड़े इकोनॉमिक और एनवायरनमेंटल फायदे दे सकती हैं।

"अर्बन सर्कुलर इकोनॉमी एंड एनर्जी एफिशिएंसी इम्प्रूवमेंट: एविडेंस फ्रॉम चाइनाज़ 'ज़ीरो-वेस्ट सिटी' पायलट प्रोग्राम" टाइटल वाली इस स्टडी में 2006 से 2023 तक 282 प्रीफेक्चर-लेवल शहरों के पैनल डेटा को एनालाइज़ करने के लिए चीन को एक उदाहरण के तौर पर इस्तेमाल किया गया है और पाया गया है कि ज़ीरो-वेस्ट सिटी पॉलिसी रिसोर्स सर्कुलेशन, स्ट्रक्चरल ऑप्टिमाइज़ेशन और इनोवेशन से होने वाले फायदों के ज़रिए अर्बन एनर्जी एफिशिएंसी में काफी सुधार करती हैं।

सर्कुलर इकोनॉमी पॉलिसी एक एनर्जी स्ट्रैटेजी बन रही है

क्लाइमेट चेंज, रिसोर्स की कमी और अर्बन ग्रोथ के कारण पब्लिक सिस्टम पर दबाव पड़ने से शहरों पर वेस्ट मैनेज करने, एमिशन कम करने और एनर्जी का इस्तेमाल बेहतर करने का दबाव बढ़ रहा है। सर्कुलर इकोनॉमी पॉलिसी को अक्सर वेस्ट-मैनेजमेंट टूल के तौर पर दिखाया जाता है, लेकिन स्टडी से पता चलता है कि जब वे वर्जिन मटीरियल पर निर्भरता कम करती हैं, रीसाइक्लिंग सिस्टम को बेहतर बनाती हैं और इंडस्ट्रीज़ को क्लीनर प्रोडक्शन की ओर ले जाती हैं, तो वे एनर्जी-एफिशिएंसी स्ट्रैटेजी के तौर पर भी काम कर सकती हैं।

सर्कुलर इकॉनमी, रिसोर्स निकालने, उनका इस्तेमाल करने और कचरा फेंकने के पुराने मॉडल से अलग है। इसके बजाय, यह रीसाइक्लिंग, दोबारा इस्तेमाल, रीडिज़ाइन और रिकवरी के ज़रिए मटीरियल को इस्तेमाल में रखने की कोशिश करती है। शहरी इलाकों में, यह बदलाव एनर्जी सिस्टम पर असर डाल सकता है क्योंकि मटीरियल प्रोडक्शन, कचरा निपटान, ट्रांसपोर्ट और इंडस्ट्रियल प्रोसेसिंग, सभी में एनर्जी लगती है।

चीन का ज़ीरो-वेस्ट सिटी पायलट प्रोग्राम इस लिंक का सबसे साफ़ बड़े पैमाने का उदाहरण देता है। 2018 में शुरू किए गए इस प्रोग्राम का मकसद लैंडफिल डिस्पोज़ल को कम करना, रिसोर्स का इस्तेमाल बेहतर करना और इंडस्ट्रियल कचरा, खेती का कचरा, म्युनिसिपल कचरा और खतरनाक कचरे के लिए सर्कुलर मैनेजमेंट सिस्टम बनाना है। इस पॉलिसी का मतलब सारा कचरा खत्म करना नहीं है, बल्कि कचरा बनना कम करना, रीसाइक्लिंग को मज़बूत करना और कचरे के ट्रीटमेंट को कम नुकसानदायक बनाना है।

रिसर्चर्स इस प्रोग्राम को एक क्वासी-नेचुरल एक्सपेरिमेंट की तरह देखते हैं ताकि यह जांचा जा सके कि क्या सर्कुलर इकॉनमी पॉलिसी शहर के लेवल पर एनर्जी एफिशिएंसी बढ़ा सकती है। उनके एनालिसिस में अलग-अलग अंतर और डबल मशीन लर्निंग तरीकों का इस्तेमाल किया गया है, जिससे वे पायलट और नॉन-पायलट शहरों की तुलना कर सकते हैं, साथ ही इकोनॉमिक डेवलपमेंट, आबादी का घनत्व, सरकारी खर्च और विदेशी इन्वेस्टमेंट को भी ध्यान में रख सकते हैं।

ज़ीरो-वेस्ट पायलट में शामिल शहरों ने नॉन-पायलट शहरों की तुलना में एनर्जी एफिशिएंसी में सुधार किया। कई चेक के बाद भी रिजल्ट स्टेबल रहा, जिसमें प्री-पॉलिसी ट्रेंड, प्लेसीबो एनालिसिस, प्रोपेंसिटी स्कोर मैचिंग, सिंथेटिक डिफरेंस-इन-डिफरेंस, अल्टरनेटिव एनर्जी-एफिशिएंसी मेज़र और डबल मशीन लर्निंग मॉडल के टेस्ट शामिल हैं।

यह ज़रूरी है क्योंकि कई सर्कुलर इकॉनमी स्टडी रीसाइक्लिंग, लैंडफिल में कमी या एमिशन पर फोकस करती हैं। नए सबूत दिखाते हैं कि वेस्ट पॉलिसी शहरी एनर्जी के इस्तेमाल को भी बदल सकती है। जब शहर ज़्यादा मटीरियल रिकवर करते हैं, वेस्ट प्रोडक्शन कम करते हैं और इंडस्ट्रियल सिस्टम को ऑप्टिमाइज़ करते हैं, तो वे प्रोडक्शन चेन में एनर्जी की डिमांड कम कर सकते हैं।

यह स्टडी सर्कुलर इकॉनमी पॉलिसी को एक बड़ी सस्टेनेबिलिटी चुनौती के अंदर भी रखती है। वेस्ट, एनर्जी, इंडस्ट्री और एनवायरनमेंट प्रोटेक्शन को अक्सर अलग-अलग पॉलिसी सिस्टम के ज़रिए हैंडल किया जाता है। नतीजों से पता चलता है कि उन्हें एक ही शहरी बदलाव के जुड़े हुए हिस्सों के तौर पर मानने से बेहतर रिजल्ट मिल सकते हैं।

रीसाइक्लिंग, इंडस्ट्रियल अपग्रेडिंग और ग्रीन इनोवेशन से फ़ायदे होते हैं।

स्टडी में तीन बड़े रास्ते बताए गए हैं जिनसे ज़ीरो-वेस्ट पॉलिसी एनर्जी एफिशिएंसी को बेहतर बनाती हैं।

रिसोर्स सर्कुलेशन

कचरे की छंटाई, रीसाइक्लिंग और रिकवरी को बढ़ाकर, शहर कचरे को इस्तेमाल करने लायक इनपुट में बदल सकते हैं और कच्चे माल को निकालने और प्रोसेस करने में ज़्यादा एनर्जी लगने की ज़रूरत को कम कर सकते हैं। स्टडी में पाया गया है कि ज़ीरो-वेस्ट पॉलिसी ने इंडस्ट्रियल सॉलिड वेस्ट के बड़े पैमाने पर इस्तेमाल की दर को काफ़ी बढ़ा दिया है। इसका मतलब है कि ज़्यादा फेंका हुआ सामान दफ़नाने, जलाने या बिना इस्तेमाल किए छोड़ने के बजाय प्रोडक्शन में वापस लाया जा रहा था।

यह तरीका एनर्जी इफ़ेक्ट के लिए ज़रूरी है। रीसायकल किए गए सामान को अक्सर नए रिसोर्स की तुलना में कम एनर्जी की ज़रूरत होती है। इंडस्ट्रियल सिस्टम में, रिकवर किए गए इनपुट का इस्तेमाल करके माइनिंग, रिफाइनिंग, मैन्युफैक्चरिंग और वेस्ट ट्रीटमेंट में एनर्जी का इस्तेमाल कम किया जा सकता है। जब शहर इन सिस्टम को ज़्यादा एफिशिएंट बनाते हैं, तो फ़ायदे वेस्ट सेक्टर से भी आगे तक फैलते हैं।

स्ट्रक्चरल ऑप्टिमाइज़ेशन

ज़ीरो-वेस्ट पॉलिसी ज़्यादा वेस्ट और ज़्यादा एनर्जी वाली इंडस्ट्री पर प्रोडक्शन प्रोसेस को अपग्रेड करने, रिसोर्स एफिशिएंसी में सुधार करने या खराब ऑपरेशन से बाहर निकलने का दबाव डाल सकती हैं। साथ ही, वे साफ़ इंडस्ट्री और रिसोर्स-एफिशिएंट प्रोडक्शन को सपोर्ट कर सकती हैं। स्टडी में इस बात के सबूत मिले हैं कि पॉलिसी ने इंडस्ट्रियल स्ट्रक्चर को बेहतर बनाया है, जिससे ज़्यादा कुशल इकोनॉमिक मिक्स की ओर बदलाव का संकेत मिलता है।

यह इसलिए मायने रखता है क्योंकि शहरी एनर्जी एफिशिएंसी इस बात से तय होती है कि शहर क्या बनाते हैं और कैसे बनाते हैं। भारी, एनर्जी-इंटेंसिव इंडस्ट्रीज़ वाले शहर पर क्लीनर मैन्युफैक्चरिंग और सर्विस-ओरिएंटेड सेक्टर वाले शहर की तुलना में ज़्यादा एनर्जी का दबाव होगा। सर्कुलर इकोनॉमी गवर्नेंस वेस्ट-मैनेजमेंट स्टैंडर्ड्स को बढ़ाकर और ज़्यादा कुशल प्रोडक्शन मॉडल्स को बढ़ावा देकर इस बदलाव को आगे बढ़ा सकता है।

ग्रीन टेक्नोलॉजिकल इनोवेशन

स्टडी में पाया गया है कि ज़ीरो-वेस्ट पॉलिसी ने ग्रीन इन्वेंशन पेटेंट एप्लीकेशन्स में काफी बढ़ोतरी की है। वेस्ट-रिडक्शन और रिसोर्स-यूज़ की ज़रूरतों का सामना कर रही फर्म्स क्लीनर टेक्नोलॉजीज़, बेहतर रीसाइक्लिंग सिस्टम्स, कम एनर्जी वाले इक्विपमेंट और स्मार्ट वेस्ट-मैनेजमेंट प्रोसेस डेवलप करके जवाब दे सकती हैं।

यह इस विचार का समर्थन करता है कि एनवायरनमेंटल पॉलिसी सिर्फ़ लागत लगाने के बजाय इनोवेशन को बढ़ावा दे सकती है। अगर फर्म्स वेस्ट और एनर्जी की खपत को कम करने वाले नए प्रोसेस में इन्वेस्ट करती हैं, तो वे रेगुलेटरी लक्ष्यों को पूरा करते हुए एफिशिएंसी में सुधार कर सकती हैं। शहर के लेवल पर, ये इनोवेशन्स सभी सेक्टर्स में फैल सकते हैं और ओवरऑल परफॉर्मेंस को मज़बूत कर सकते हैं।

डबल मशीन लर्निंग अप्रोच नतीजों को और भरोसेमंद बनाता है। रैंडम फ़ॉरेस्ट, डिसीज़न ट्री, XGBoost, LightGBM और न्यूरल नेटवर्क जैसे कई मॉडल टाइप में, अनुमानित पॉलिसी का असर पॉज़िटिव और अहम रहा। इससे पता चलता है कि नतीजे किसी एक छोटे स्टैटिस्टिकल स्पेसिफिकेशन से नहीं चलते हैं।

रिसर्च में दूसरे पॉलिसी असर को भी कंट्रोल किया गया है, जिसमें लो-कार्बन सिटी पायलट, इकोलॉजिकल सिविलाइज़ेशन इनिशिएटिव, सर्कुलर इकोनॉमी डेमोंस्ट्रेशन प्रोग्राम और एनर्जी बचाने के लिए फ़ाइनेंशियल सपोर्ट शामिल हैं। इन फ़ैक्टर को ध्यान में रखने के बाद भी, ज़ीरो-वेस्ट पॉलिसी ने एनर्जी-एफ़िशिएंसी का अहम असर दिखाना जारी रखा।

बड़े, रेगुलेटेड और डिजिटली एडवांस्ड शहरों को ज़्यादा फ़ायदा होता है

स्टडी में पाया गया है कि सर्कुलर इकोनॉमी पॉलिसी हर जगह एक जैसा काम नहीं करती है। इसका असर एनवायरनमेंट के हिसाब से रेगुलेटेड शहरों, बड़े शहरों और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस डेवलपमेंट के ज़्यादा लेवल वाले शहरों में ज़्यादा होता है।

एनवायरनमेंट के हिसाब से रेगुलेटेड शहरों को ज़्यादा फ़ायदा हुआ क्योंकि उनके पास अक्सर मज़बूत एनफ़ोर्समेंट, बेहतर गवर्नेंस सिस्टम और ज़्यादा डेवलप्ड एनवायरनमेंटल इंफ़्रास्ट्रक्चर होता है। इन हालात से वेस्ट सॉर्टिंग, रीसाइक्लिंग, इंडस्ट्रियल अपग्रेडिंग और रिसोर्स रिकवरी को लागू करना आसान हो जाता है। कमज़ोर रेगुलेशन वाले शहरों में, वही पॉलिसी लागू करने में ज़्यादा समय और कमज़ोर नतीजे दे सकती है।

बड़े शहरों में एनर्जी एफिशिएंसी में भी ज़्यादा बढ़ोतरी देखी गई। उनके पास ज़्यादा फाइनेंशियल कैपेसिटी, बेहतर रीसाइक्लिंग इंफ्रास्ट्रक्चर, ज़्यादा एडवांस्ड इंडस्ट्रियल सिस्टम और मज़बूत इनोवेशन नेटवर्क होते हैं। वे वेस्ट सिस्टम, इंडस्ट्रियल रिसोर्स फ्लो और एनर्जी सिस्टम को इतने बड़े पैमाने पर कोऑर्डिनेट कर सकते हैं कि छोटे शहरों को मैच करने में मुश्किल हो सकती है।

AI की खोज भविष्य की शहरी पॉलिसी के लिए खास तौर पर ज़रूरी है। स्टडी में AI से जुड़े पेटेंट के ज़रिए मापे गए ज़्यादा AI डेवलपमेंट वाले शहरों में ज़्यादा असर पाया गया है। इससे पता चलता है कि डिजिटल कैपेसिटी सर्कुलर इकॉनमी के नतीजों को बढ़ा सकती है। AI वेस्ट क्लासिफिकेशन, रीसाइक्लिंग लॉजिस्टिक्स, एनवायरनमेंटल मॉनिटरिंग, एनर्जी शेड्यूलिंग और इंडस्ट्रियल प्रोसेस ऑप्टिमाइजेशन में मदद कर सकता है। असल में, स्मार्ट टेक्नोलॉजी शहरों को रिसोर्स को ज़्यादा सही तरीके से ट्रैक करने और एनर्जी की बर्बादी कम करने में मदद कर सकती हैं।

चीन का अनुभव दूसरे देशों के लिए एक उपयोगी उदाहरण देता है, लेकिन बड़ा सबक सिर्फ़ चीन तक ही सीमित नहीं है। एनर्जी एफिशिएंसी में सुधार करने की चाहत रखने वाले शहरों को ज़ीरो-वेस्ट प्रोग्राम को एक बड़ी रिसोर्स और एनर्जी स्ट्रैटेजी का हिस्सा मानना ​​पड़ सकता है। रीसाइक्लिंग बिन और लैंडफिल में कमी के टारगेट काफ़ी नहीं हैं। असरदार सर्कुलर इकॉनमी पॉलिसी के लिए इंडस्ट्रियल कोऑर्डिनेशन, ग्रीन टेक्नोलॉजी, डेटा सिस्टम और एनफोर्समेंट कैपेसिटी की भी ज़रूरत होती है।

ज़ीरो-वेस्ट पॉलिसी से जुड़े सुधार ज़्यादा फिस्कल रेवेन्यू, एनवायरनमेंट प्रोटेक्शन खर्च में बढ़ोतरी, GDP ग्रोथ, कम कार्बन इंटेंसिटी और PM2.5 कंसंट्रेशन में कमी से जुड़े थे। फिस्कल रेवेन्यू में बढ़ोतरी फिस्कल खर्च में बढ़ोतरी से ज़्यादा थी, जिससे पता चलता है कि सर्कुलर इकॉनमी पॉलिसी फिस्कल सस्टेनेबिलिटी को सपोर्ट कर सकती है जब यह एफिशिएंसी और इकोनॉमिक एक्टिविटी में सुधार करती है।

ये नतीजे इस सोच को चुनौती देते हैं कि एनवायरनमेंटल प्रोग्राम मुख्य रूप से लागत पैदा करते हैं। इस मामले में, ज़ीरो-वेस्ट गवर्नेंस इकोनॉमिक और एनवायरनमेंटल को-बेनिफिट्स पैदा करता हुआ लगता है। एनर्जी एफिशिएंसी बढ़ाकर, शहर प्रोडक्टिविटी में सुधार कर सकते हैं, प्रदूषण कम कर सकते हैं और पब्लिक फाइनेंस को मजबूत कर सकते हैं।

पॉलिसी के मतलब

सरकारों को वेस्ट-मैनेजमेंट पॉलिसी को एनर्जी-ट्रांज़िशन लक्ष्यों से जोड़ना चाहिए। शहरी सर्कुलर इकॉनमी प्लान में रिसोर्स रिकवरी, इंडस्ट्रियल एनर्जी एफिशिएंसी, ग्रीन इनोवेशन और प्रदूषण में कमी के टारगेट शामिल होने चाहिए। शहरों को रीसाइक्लिंग इंफ्रास्ट्रक्चर, डिजिटल मॉनिटरिंग, स्मार्ट वेस्ट सिस्टम और ग्रीन टेक्नोलॉजी डेवलपमेंट में भी इन्वेस्ट करना चाहिए।

इसके अलावा, पॉलिसी डिज़ाइन में लोकल हालात दिखने चाहिए। बड़े और एनवायरनमेंट के हिसाब से रेगुलेटेड शहर इंटीग्रेटेड सर्कुलर इकॉनमी और स्मार्ट एनर्जी सिस्टम के लिए तैयार हो सकते हैं। छोटे शहरों को पहले मज़बूत वेस्ट क्लासिफिकेशन, बेसिक रीसाइक्लिंग नेटवर्क, टेक्निकल सपोर्ट और क्लीनर प्रोडक्शन कैपेसिटी में इन्वेस्टमेंट की ज़रूरत हो सकती है।

यह स्टडी चीन के शहर-लेवल के डेटा पर आधारित है, इसलिए, हो सकता है कि इसके नतीजे हर नेशनल या लोकल कॉन्टेक्स्ट पर अपने आप लागू न हों। फर्म-लेवल के व्यवहार, घरेलू भागीदारी और दूसरे इलाकों में लंबे समय के असर पर और रिसर्च की ज़रूरत है। लेकिन सबूत शहरी सस्टेनेबिलिटी प्लानिंग के लिए एक साफ़ मैसेज देते हैं।

ज़ीरो-वेस्ट पॉलिसी लैंडफिल प्रेशर को कम करने से कहीं ज़्यादा कर सकती है। जब इसे सर्कुलर इकॉनमी स्ट्रैटेजी के हिस्से के तौर पर डिज़ाइन किया जाता है, तो यह एनर्जी एफिशिएंसी में सुधार कर सकती है, क्लीनर इंडस्ट्री को सपोर्ट कर सकती है, ग्रीन इनोवेशन को बढ़ावा दे सकती है और प्रदूषण कम कर सकती है।