रक्षा समझौतों से हरित सुरक्षा तक, दक्षिण पूर्व एशिया में भारत के नए अवसर

आसियान-भारत संबंधों के मुख्य चालकों में कड़ी रक्षा खरीद, आतंकवाद-निरोध और समुद्री सुरक्षा का बोलबाला है। हाई-प्रोफाइल घटनाक्रम - जैसे भारत द्वारा फिलीपींस को ब्रह्मोस क्रूज मिसाइलें बेचना या दक्षिण चीन सागर में आसियान-भारत समुद्री अभ्यास आयोजित करना - नियमित रूप से जलवायु परिवर्तन जैसी चुनौतियों पर भारी पड़ता है। हालाँकि, "सुरक्षा" की परिभाषा का विस्तार हो रहा है। पर्यावरणीय मुद्दे, जिन्हें अक्सर "विकास" के तहत दबा दिया जाता है या मुख्य "सुरक्षा" गुणकों के बजाय गौण माना जाता है, संसाधन संघर्ष, प्रवासन या अस्थिरता को बढ़ा सकते हैं।

अल नीनो का मंडराता खतरा भारत और दक्षिण पूर्व एशिया में सुरक्षा के बढ़ते पर्यावरणीय आयाम की समय पर याद दिलाता है। मजबूत हो रहे अल नीनो के कारण इस जून में भारत का दक्षिण-पश्चिम मानसून केरल में देर से पहुंचा, महाराष्ट्र और गंगा के मैदानी इलाकों में चिंतित किसानों ने खेतों को सूखा दिया, जबकि मुंबई के पास जलाशयों का स्तर गंभीर रूप से कम हो गया। पूरे दक्षिण पूर्व एशिया में, मेकांग डेल्टा में भी इसी तरह की बेचैनी व्याप्त है।

पर्यावरणीय सुरक्षा - जलवायु-प्रवर्धित झटकों के विरुद्ध जल, ऊर्जा, भोजन और स्वास्थ्य प्रणालियों का लचीलापन - को भारत और आसियान के बीच जुड़ाव का एक महत्वपूर्ण स्तंभ बनाने के लिए एक व्यावसायिक मामला मौजूद है।

जैसा कि सिंगापुर के एस राजरत्नम स्कूल ऑफ इंटरनेशनल स्टडीज (आरएसआईएस) में मानवीय सहायता और आपदा राहत (एचएडीआर) कार्यक्रम में एसोसिएट रिसर्च फेलो एस नंथिनी का तर्क है: "समुद्री सुरक्षा पारंपरिक रूप से आसियान और भारत के लिए सहयोग का एक प्रमुख क्षेत्र रहा है। दक्षिण पूर्व एशिया और भारत के बड़े तटीय क्षेत्रों और समुद्री डोमेन को ध्यान में रखते हुए, जलवायु परिवर्तन का उन पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ने की संभावना है। आसियान और भारत पहले से मौजूद समुद्री तंत्र पर निर्माण कर सकते हैं, जैसे कि आसियान रक्षा समुद्री सुरक्षा और ट्रैक II स्तर की बातचीत पर मंत्रियों की बैठक प्लस (एडीएमएम-प्लस) विशेषज्ञों के कार्य समूह (ईडब्ल्यूजी), ज्ञान साझा करने और जलवायु परिवर्तन पर सहयोग बढ़ाने के लिए एक अवसर के रूप में उपयोग करने के लिए।

भारत में हाल के पूर्वानुमान सामान्य से कम मानसून की ओर इशारा करते हैं, जिससे वर्षा आधारित क्षेत्रों में जल तनाव, भूजल में कमी और कृषि संकट का खतरा बढ़ गया है। दक्षिण पूर्व एशिया में, अल नीनो आम तौर पर गर्म, शुष्क स्थिति लाता है, लाओस, वियतनाम और कंबोडिया में जलविद्युत-निर्भर ग्रिडों पर दबाव डालता है, और इंडोनेशिया और मलेशिया में आग से धुंध का खतरा बढ़ जाता है। ये अलग-अलग राष्ट्रीय समस्याएँ नहीं हैं। कम वर्षा से साझा मानसून की गतिशीलता बाधित होती है; ऊर्जा की कमी क्षेत्रीय आपूर्ति श्रृंखलाओं के माध्यम से बढ़ती है; सीमा पार धुंध सीमाओं के पार सार्वजनिक स्वास्थ्य को प्रभावित करती है। इसका खामियाजा गरीब, छोटे और सीमांत किसानों, शहरी प्रवासियों और महिलाओं को भुगतना पड़ रहा है, जिससे असमानता बढ़ती जा रही है।

हाल के विश्व मौसम विज्ञान संगठन (डब्ल्यूएमओ, जून 2026) और यूएनईएससीएपी विश्लेषण भी स्पष्ट रूप से विकासशील अल नीनो को दक्षिण पूर्व एशिया में गंभीर सूखे के खतरों से जोड़ते हैं, जिससे कृषि, ऊर्जा और पारिस्थितिक तंत्र में सूखे के जोखिमों के प्रबंधन के लिए प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियों, डेटा साझाकरण, सीमा पार प्रबंधन और क्षमता निर्माण पर क्षेत्रीय समन्वय बढ़ाने की मांग को बल मिलता है। अमूर्त से दूर, ये 2026 अपडेट इस बात पर जोर देते हैं कि मौन प्रतिक्रियाएँ भेद्यता और असमानता को बढ़ाती हैं।

डब्लूएमओ का दक्षिण एशियाई खंड, जो पश्चिम में ओमान से लेकर पूर्व में थाईलैंड तक फैला है, जलवायु संबंधी सभी घटनाओं पर डेटा साझा करने में सुधार कर सकता है। विशेषज्ञों का कहना है कि दक्षिण पूर्व एशिया और भारत को नवीन स्वच्छ ऊर्जा वित्त तंत्र विकसित करने पर सहयोग करने की आवश्यकता है, जो पश्चिमी ऋण और अनुदान पर निर्भरता को कम कर सकता है। "इसमें नवीकरणीय ऊर्जा प्रमाणपत्र बाजारों और हरित बांडों को विकसित करना, हरित निवेशों को जोखिम से मुक्त करना और जलवायु वित्त डेटा की पारदर्शिता को बढ़ाना शामिल हो सकता है। जातीय और भाषाई विविधता के विशाल स्तर वाले दो क्षेत्रों के रूप में, दक्षिण पूर्व एशियाई देश और भारत संक्रमण प्रक्रिया में सक्रिय रूप से भाग लेने और योगदान करने के लिए जमीनी स्तर के संगठनों और स्थानीय सरकारों की क्षमताओं को मजबूत करने पर चर्चा और ज्ञान के आदान-प्रदान में शामिल हो सकते हैं। यह नवीकरणीय ऊर्जा पहल में व्यापक सार्वजनिक भागीदारी को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण होगा, जो एक उचित ऊर्जा संक्रमण के लिए एक स्तंभ है," डॉ. मिर्जा सदाकत हुडा ने कहा, दूसरे दशक में भारत की एक्ट ईस्ट पॉलिसी पर इंस्टीट्यूट ऑफ स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज (आईएसआईएस) मलेशिया द्वारा प्रकाशित एक विशेष संस्करण में एक निबंध में आईएसईएएस-यूसोफ इशाक इंस्टीट्यूट, सिंगापुर के प्रमुख शोधकर्ता। आईएसआईएस की डॉ. यानिथा मीना लुइस द्वारा संपादित यह संग्रह, एक्ट ईस्ट पॉलिसी (एईपी) के प्रभाव और प्रक्षेपवक्र पर दक्षिण पूर्व एशिया और भारत के दृष्टिकोण प्रस्तुत करता है।

भारत के पास ऐसी ताकतें हैं जिनका आसियान देश लाभ उठा सकते हैं: नवीकरणीय ऊर्जा में, बड़े पैमाने पर जलाशय प्रबंधन अनुभव में, जल जीवन मिशन जैसी पहल के तहत जलवायु-लचीला बुनियादी ढांचे का विस्तार करने में, और उन्नत पूर्वानुमान क्षमताओं में। इसके विपरीत, दक्षिण पूर्व एशियाई देश सामुदायिक स्तर के अनुकूलन, मेकांग नदी आयोग के माध्यम से सीमा पार नदी प्रशासन और नवीन शहरी गर्मी प्रतिक्रियाओं में सबक प्रदान करते हैं।

फिर भी, इन अंतर्दृष्टियों का लाभ कम ही रहता है क्योंकि पर्यावरणीय सुरक्षा रणनीतिक संवादों के हाशिये पर रहती है। इसे प्राथमिकता देने से रणनीतिक गहराई बढ़ेगी: संयुक्त उपग्रह-आधारित प्रारंभिक चेतावनी मंच, सह-विकसित सूखा-प्रतिरोधी प्रौद्योगिकियां, पायलट सीमा पार जल-ऊर्जा लचीलापन परियोजनाएं, और कमजोर समुदायों को लक्षित करने वाले समावेशी अनुकूलन फंड। इस तरह की चालें मौजूदा तंत्र के अनुरूप होती हैं। उदाहरण के लिए, पर्यावरण और जलवायु परिवर्तन पर बिम्सटेक के चौथे संयुक्त कार्य समूह की बैठक (जनवरी 2026 में थिम्पू, भूटान में आयोजित) में जलवायु वित्त चर्चा का एक प्रमुख केंद्र था। अधिकारियों ने अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय जलवायु निधि जुटाने के लिए व्यावहारिक विकल्प तलाशे। आसियान-भारत कार्य योजना 2026-2030, आपदा प्रबंधन, एचएडीआर और जलवायु अनुकूलन पर जोर देने के साथ, पहले से ही जलवायु को छूती है। उसके भीतर, पर्यावरण सुरक्षा को बढ़ाया जा सकता है।

स्पष्ट रूप से, तंत्र मौजूद हैं लेकिन उनकी पूरी क्षमता से उपयोग नहीं किया जा रहा है, जिससे पर्यावरण सुरक्षा केंद्रीय के बजाय परिधीय हो गई है। साझा कमजोरियाँ साझा समाधान की मांग करती हैं। गर्म होती दुनिया में, सच्ची क्षेत्रीय सुरक्षा सिर्फ नौसैनिक गश्तों से नहीं मापी जाएगी, बल्कि इससे भी मापी जाएगी कि हम लाखों लोगों को प्यास, ब्लैकआउट और गर्मी से कितनी अच्छी तरह बचाते हैं। कार्रवाई के लिए खिड़की संकीर्ण है. जैसे-जैसे जलाशयों में गिरावट आ रही है और तापमान बढ़ रहा है, दिल्ली और आसियान की राजधानियों में नीति निर्माताओं को यह समझना चाहिए कि पर्यावरण सुरक्षा अब कोई अतिरिक्त चीज नहीं रह गई है। यह सार्थक दक्षिण-दर-दक्षिणपूर्व साझेदारी की अगली सीमा है।