फ्रेंच पाठ

पेंशन हमेशा एक मार्मिक मुद्दा रहा है, खासकर तब जब अधिकारियों ने सामाजिक सुरक्षा के विचार को हथियार बनाने की कोशिश की है। इस प्रकार, फ़्रांस, सरकार की सुधारवादी पेंशन नीति और इसके रुख के कारण बड़े पैमाने पर विरोध के कारण ख़बरों में है। इस मामले के मूल में फ्रांसीसी सरकार का सेवानिवृत्ति की आयु को वर्तमान 62 से बढ़ाकर 64 वर्ष करने का प्रस्ताव है। इमैनुएल मैक्रॉन के प्रस्ताव में एक व्यावहारिक आधार है: जनसांख्यिकीय परिवर्तनों ने मौजूदा पेंशन कानूनों को अक्षम बना दिया है।

फ्रांस का अनुभव भारत में पेंशन प्रशासकों के लिए एक सबक है। स्थानीय संदर्भ में इस मुद्दे की सराहना करने के लिए, दो महत्वपूर्ण पहलुओं को समझने की जरूरत है - जीवन प्रत्याशा और सेवानिवृत्ति की तैयारी। एक तीसरा पहलू, नई पेंशन प्रणाली से जुड़े विवाद का भी पता लगाया जाना चाहिए।

भारतीय अधिक समय तक जीवित रहते हैं। इसे 'दीर्घायु जोखिम' कहा जाता है। साधारण नागरिक अपने संसाधनों से अधिक जीवित रहते हैं। यह उनकी सेवानिवृत्ति के तहत तैयारियों को जोड़ता है। इन सबके साथ पुरानी पेंशन प्रणाली को अपनाने का कुछ प्रतिगामी कदम भी है। कई राज्यों ने पहले ही ऐसा करने की अपनी मंशा की घोषणा कर दी है, भले ही इससे उनकी तिजोरी पर बोझ बढ़ेगा। वे दिन गए जब कर्मचारियों ने कम से कम 60 तक काम किया। जो लोग मुश्किल से अपने 50 के दशक में हैं, उन्हें जाने दिया जा रहा है, कॉर्पोरेट सफाई का नतीजा है। ऐसा लगता है कि कोविड-19 के बाद यह समस्या और बढ़ गई है। इससे भी बदतर, यह विलय और अधिग्रहण, वर्टिकल के बंद होने या पुनर्गठन का परिणाम है। एआई और मशीन लर्निंग का आगमन इसे और खराब कर सकता है।

बड़ी संख्या में भारतीय सरकार की कल्याणकारी योजनाओं पर अत्यधिक निर्भर हैं। भारी सामाजिक सुरक्षा बिलों के बावजूद, वे असंगठित क्षेत्र की अच्छी तरह से सेवा करते हैं। हम छोटी दुकान के कर्मचारियों, अनौपचारिक श्रम, व्यापार में लगे कम कुशल लोगों, परिवहन श्रमिकों और इसी तरह की बात कर रहे हैं। दुर्भाग्य से उनमें से अधिकांश के पास औपचारिक पेंशन का कोई सहारा नहीं है। 2016 में विश्व बैंक के एक अनुमान के अनुसार, 65 और उससे अधिक आयु के वैश्विक जनसंख्या खंड 2050 तक दोगुना होकर 20% हो जाएगा। लगभग 1.3 बिलियन लोग, लगभग 80% बुजुर्ग, कम आय वाले देशों में निवास करेंगे। इन देशों में केवल एक तिहाई आबादी के पास किसी प्रकार का संगठित सेवानिवृत्ति बुनियादी ढांचा है।

भारत में नीति निर्माताओं के सामने स्पष्ट कार्य हैं। एक, सेवानिवृत्ति की आयु बढ़ाकर 65 वर्ष कर दें और इसे स्थिर रहने में मदद करें। दूसरा, संगठित क्षेत्र में नई पेंशन प्रणाली की मदद से सेवानिवृत्ति बचत अनिवार्य करें। तीन, पेंशन बचत को अनिवार्य रूप से इक्विटी और डेट मार्केट में यथासंभव सक्रिय रूप से निवेश किया जाना चाहिए ताकि लंबी अवधि के लिए कुशल रिटर्न उत्पन्न हो सके।

जोखिम भरे इक्विटी निवेश के विचार का विरोध करने वाले तत्वों के कारण अंतिम बिट ने पहले ही एक हल्के विवाद को प्रज्वलित कर दिया है। ऋण या निश्चित आय, वे तर्क देते हैं, सेवानिवृत्ति धन की तैनाती के लिए एक बेहतर मार्ग है। ऐसा लगता है कि रूढ़िवादी विचार के समर्थक ऋण निवेश के सीमित दायरे को भूल गए हैं। औसत ऋण साधन के लिए मुद्रास्फीति को सार्थक रूप से पार करना मुश्किल है। दूसरी ओर, इक्विटी उत्कृष्ट प्रदर्शन देने में पूरी तरह से सक्षम है। लेकिन इक्विटी विचित्र है; प्रदर्शन की कोई गारंटी कभी नहीं हो सकती। युक्ति यह है कि प्रासंगिक बिंदुओं को आम भारतीय बचतकर्ता तक संप्रेषित किया जाए।

वैश्विक पेंशन का बड़ा बोझ सरकारों और निजी निगमों पर है। भारत के लिए भी यही सच है। एक उच्च सेवानिवृत्ति की आयु हमारे देश की मदद करेगी - ठीक उसी तरह जैसे यह फ्रांस की मदद करेगी। किसी व्यक्ति की मृत्यु तक अंशदायी पेंशन जारी रहनी चाहिए। इसलिए जब जीवन प्रत्याशा बढ़ती है, तो भुगतान की कुल राशि बढ़ जाती है। अतिरिक्त कार्य वर्ष योगदान बढ़ाने और समग्र पेंशन खर्च को कम करने में मदद करेंगे।

भारत एक वृद्ध राष्ट्र बनने के लिए तैयार है। एक बड़े वर्ग के पास कोई पेंशन कवर नहीं होगा। यह हमारे डिपेंडेंसी रेशियो में जोड़ देगा - वह मीट्रिक जो हमें यह निर्धारित करने में मदद करती है कि सेवानिवृत्त लोग परिवार पर वित्तीय रूप से कैसे निर्भर करते हैं।

जैसे-जैसे फ़्रांस में प्रदर्शन तेज़ होते जा रहे हैं, भारत में पुरानी व्यवस्था के समर्थक अपने शस्त्रागार को प्रमुख बना रहे हैं, जैसे-जैसे प्रशासित-दर सेवानिवृत्ति लाभ ध्यान देने के लिए कोलाहल कर रहे हैं, पेंशन सुधार आने वाले वर्षों के लिए सुर्खियों में आ जाएंगे।

CREDIT NEWS: telegraphindia