G20 का नेतृत्व करते हुए समतामूलक ऋण प्रबंधन पर जोर

जब भारत ने 1 दिसंबर, 2022 को G20 की अध्यक्षता संभाली, तो वैश्विक समुदाय ने खुद को अनिश्चितताओं से जूझते हुए पाया, जो WWII के अंत के बाद से नहीं देखा गया था। इसके बाद, प्रमुख शक्तियों ने माना कि एक संस्थागत शून्य एक निष्क्रिय वैश्विक व्यवस्था के कारण हुआ था, जिसके परिणामस्वरूप देशों के बीच गहरी दरारें थीं, जिन्हें युद्ध के बाद के शांतिपूर्ण संक्रमण के लिए तय करने की आवश्यकता थी। इससे आने वाली पीढ़ियों के लिए बेहतर भविष्य बनाने के लिए बातचीत के जरिए समाधान निकालने के लिए देशों को सक्षम करने के लिए बहुपक्षीय संस्थानों की एक श्रृंखला का गठन हुआ।

आठ दशक बाद, युद्ध के बाद के बहुपक्षीय संस्थानों को "शांति से एक साथ रहने" की भावना के रूप में "सभी की आर्थिक और सामाजिक उन्नति" की भावना के रूप में खाली गोले में कम कर दिया गया है, जैसा कि संयुक्त राष्ट्र चार्टर में व्यक्त किया गया है, लेकिन सभी छिन्न-भिन्न हो गए हैं। मानवता के सामने आने वाली अधिकांश विकट समस्याएँ अनसुलझी बनी हुई हैं क्योंकि देशों के बीच आम सहमति बनी हुई है। इसलिए, जब प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने इस बात को रेखांकित किया कि भारतीय राष्ट्रपति पद की प्राथमिकताएं "हमारी 'एक पृथ्वी' को ठीक करना, हमारे 'एक परिवार' के भीतर सद्भाव पैदा करना और हमारे 'एक भविष्य' की आशा देना" हैं, तो इन प्राथमिकताओं को महसूस करना चुनौतीपूर्ण लगता है। इसके अलावा, जी20 को "मानव-केंद्रित वैश्वीकरण के एक नए प्रतिमान को आकार देने के लिए मिलकर काम करने" के लिए पीएम का आह्वान कठिन प्रतीत होता है।

वैश्वीकरण के समर्थकों ने तर्क दिया कि यह प्रक्रिया अधिक समावेशी आर्थिक व्यवस्था की शुरूआत करेगी। हालाँकि, वैश्वीकरण के प्रचलन में आने के तीन दशक से अधिक समय के बाद, देशों के बीच असमानताएँ काफी बनी हुई हैं। उदाहरण के लिए, सहस्राब्दी की शुरुआत के बाद से वस्तुओं के वैश्विक व्यापार में चार गुना वृद्धि हुई है, लेकिन सबसे गरीब देशों की स्थिति अपरिवर्तित बनी हुई है। 1999 में, तत्कालीन 46 सबसे कम विकसित देशों (LDCs), जिनके आंकड़े उपलब्ध हैं, की माल व्यापार में 0.6 प्रतिशत हिस्सेदारी थी, और दो दशक से अधिक समय बाद, 2021 में, इन देशों की हिस्सेदारी सिर्फ 1.1 प्रतिशत थी। अपनी निर्यात आय में वृद्धि करने में उनकी असमर्थता के साथ, यह शायद ही आश्चर्य की बात है कि इन 46 एलडीसी में से 28 अत्यधिक ऋणग्रस्त गरीब देश (एचआईपीसी) हैं, जो विश्व बैंक के अनुसार असहनीय या अस्थिर ऋण बोझ हैं।

2020 में, G20 ने "महत्वपूर्ण ऋण कमजोरियों और कई कम आय वाले देशों में बिगड़ते दृष्टिकोण" को संबोधित करने के लिए एक महत्वपूर्ण पहल की, जो कि कोविड-प्रेरित आर्थिक संकट के बाद हुई थी। समूह के वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंक के गवर्नरों ने वर्ष में पहले शुरू की गई विश्व बैंक की ऋण सेवा निलंबन पहल (DSSI) से आगे जाने का फैसला किया, जिसके तहत द्विपक्षीय आधिकारिक लेनदारों ने 73 सबसे कमजोर देशों से ऋण सेवा भुगतान को अस्थायी रूप से निलंबित करने पर सहमति व्यक्त की थी। देनदारों द्वारा किए जा रहे अनुरोधों के अधीन। G20 देश 'DSSI से परे ऋण उपचार के लिए सामान्य रूपरेखा' को अपनाकर बढ़ते विकासशील देशों के ऋण की बढ़ती विकट समस्या से निपटने के लिए आगे बढ़ने पर सहमत हुए।

लेकिन 'कॉमन फ्रेमवर्क' में तीन प्रमुख कमजोरियां हैं जिन्हें तत्काल दूर किया जाना है। सबसे पहले, यह गंभीर रूप से ऋणग्रस्त देशों द्वारा "द्विपक्षीय आधिकारिक लेनदारों" के लिए केवल ऋण पर विचार करता है, जिसका अर्थ है कि निजी लेनदारों और बहुपक्षीय वित्तीय संस्थानों पर बकाया ऋण को इस G20 "ऋण राहत" पहल से बाहर रखा गया है। इसने फ्रेमवर्क को काफी हद तक अप्रभावी बना दिया है क्योंकि 2019 के अंत में, द्विपक्षीय आधिकारिक लेनदारों ने विकासशील देशों के कुल बकाया विदेशी ऋण स्टॉक का 25 प्रतिशत हिस्सा लिया था, जो 2021 तक घटकर 21 प्रतिशत हो गया था। पहल की शून्यता उजागर हुई थी। आगे जब 73 योग्य देशों में से 30 ने पहल में शामिल नहीं होने का फैसला किया।

एक दूसरा प्रमुख दोष यह है कि यह केवल निम्न-आय वाले देशों को लक्षित करता है, महत्वपूर्ण बाहरी ऋण देनदारियों की अनदेखी करते हुए, जो कि कई मध्यम-आय वाले देशों, विशेष रूप से श्रीलंका और पाकिस्तान के बोझ से दबे हुए हैं। और अंत में, फ्रेमवर्क का औचित्य पारंपरिक "पेरिस क्लब" दाताओं के साथ-साथ विकासशील दुनिया, विशेष रूप से चीन और भारत से "नए दाताओं" को मेज पर लाना है। दिलचस्प बात यह है कि, "पेरिस क्लब" के दानदाताओं ने पिछले दो दशकों में अपनी द्विपक्षीय सहायता को काफी कम कर दिया था, इसके बजाय वे निजी क्षेत्र के उधारदाताओं और बहुपक्षीय संस्थानों के माध्यम से अपने फंड को चैनलाइज़ करना पसंद करते थे।

इसमें कोई संदेह नहीं है कि रूपरेखा का उद्देश्य वैश्विक पूंजी के हितों की रक्षा करना है, जबकि ऋणग्रस्त देश कर्ज का बोझ उठाने के लिए अभिशप्त रहते हैं। महत्वपूर्ण रूप से, पीएम मोदी ने हाल ही में G20 के वित्त मंत्रियों और केंद्रीय बैंक के गवर्नरों के समक्ष अपने संदेश में कुछ विकासशील देशों के सामने आने वाले अस्थिर ऋण के खतरे को हरी झंडी दिखाई थी। इसलिए, भारत को G20 देशों की घोर असमान ऋण प्रबंधन रणनीति के नियमों को बदलने के लिए अपना राजनीतिक भार खींचने की आवश्यकता है।

फिर भी एक और महत्वपूर्ण क्षेत्र जहां भारतीय राष्ट्रपति को महत्वपूर्ण भूमिका निभानी चाहिए, वह है जलवायु परिवर्तन के लिए वैश्विक प्रतिक्रियाओं की प्रभावशीलता को बढ़ाना, जिनमें से ऊर्जा संक्रमण एक प्रमुख घटक के रूप में उभरा है। जब भारत ने राष्ट्रपति पद ग्रहण किया, तो पीएम मोदी ने तर्क दिया था कि ऊर्जा परिवर्तन वें में से एक है

सोर्स : newindianexpress