एल नीनो और मॉनसून की कमी से भारतीय खरीफ दाल उत्पादन पर खतरा

भारत, जो ग्लोबल दालों के इकोसिस्टम का सेंटर है, अभी बदलाव के दौर से गुज़र रहा है। 2025-26 सीज़न से, जिसमें खरीफ 2025 और रबी 2026 की फ़सलें शामिल हैं, देश अब 2026-27 सीज़न की ओर देख रहा है, और जो तस्वीर उभर रही है, वह क्लाइमेट रिस्क की है।

ग्लोबल दालों के मार्केट में भारत की अहम भूमिका

एक छोटी सी झलक में, भारत दुनिया का सबसे बड़ा प्रोड्यूसर, प्रोसेसर, इंपोर्टर और कई तरह की दालों का कंज्यूमर है। कई देश दालों की खेती करते हैं, जिसमें भारत उनका मुख्य टारगेट मार्केट है।

पिछले चार सालों में, देश में दालों की खेती का एरिया असल में लगभग एक मिलियन हेक्टेयर घटकर 27.7 मिलियन हेक्टेयर रह गया है।

प्रोडक्शन भी लगातार कम हो रहा है। 2021-22 में 27.3 मिलियन टन (MT) से, 2025-26 में फ़सल का साइज़ घटकर लगभग 26.0 MT रह गया है। दो दालें, यानी चना/चना (रबी की फसल) और अरहर/तूर/अरहर (खरीफ की फसल), मिलकर देश के कुल सालाना दाल उत्पादन का 50 परसेंट से ज़्यादा हिस्सा हैं।

उत्पादन घटने से इम्पोर्ट बढ़ा

उत्पादन में गिरावट से भारत का दालों का इम्पोर्ट बढ़ गया है। 2022-23 में 2.5 MT से, इम्पोर्ट अगले साल बढ़कर 4.7 MT हो गया और फिर 2024-25 में रिकॉर्ड 7.2 MT हो गया। 2025-26 के लिए, कुल इम्पोर्ट थोड़ा कम होने का अनुमान है, फिर भी यह काफ़ी ज़्यादा है, लगभग 5.8 MT।

2026-27 के लिए आउटलुक

यह सबसे ज़रूरी हिस्सा है। भारत को खरीफ सीज़न, जून से सितंबर 2026 के दौरान एल नीनो का खतरा है। एल नीनो की वजह से आमतौर पर बारिश कम होती है और मौसम सूखा रहता है। इंडिया मेटियोरोलॉजिकल डिपार्टमेंट (IMD) ने आने वाले खरीफ सीजन के लिए ‘नॉर्मल से कम’ बारिश का अनुमान लगाया है, जो 870 मिलीमीटर के लंबे समय के एवरेज का 92 परसेंट होने की उम्मीद है। मई के आखिर तक, IMD जून-सितंबर के समय के लिए इलाके के हिसाब से बारिश का अनुमान देगा।

यह ध्यान रखना ज़रूरी है कि सीजन के आखिर में बारिश की कुल मात्रा के बजाय, बारिश का जगह के हिसाब से (भौगोलिक या इलाके के हिसाब से) और समय के हिसाब से (महीने के हिसाब से) बंटवारा फसल की संभावनाओं पर असर डालता है। बारिश शुरू होने, बढ़ने और जाने का समय बोए गए एरिया के साथ-साथ किसानों के इनपुट मैनेजमेंट और खेती के तरीकों पर भी असर डालेगा।

खारीफ की मुख्य फसलें और पॉलिसी का जवाब

खरीफ सीजन के लिए, मुख्य दलहन फसलें अरहर (तुअर/अरहर), उड़द (उड़द), और मूंग (हरा चना) हैं। सरकार ने अभी तक 2026-27 के लिए खरीफ फसलों के प्रोडक्शन टारगेट की घोषणा नहीं की है, जबकि एल नीनो का खतरा मंडरा रहा है और फारस की खाड़ी क्षेत्र में चल रहे सैन्य संघर्ष ने फर्टिलाइजर की कीमतों को बढ़ा दिया है।

उपलब्धता बढ़ाने, कंज्यूमर्स के लिए किफायती कीमतें सुनिश्चित करने और साथ ही, घरेलू उत्पादकों के हितों की रक्षा करने के लिए, सरकार ने ट्रेड और टैरिफ पॉलिसी में दखल देने का ऐलान किया है। कई दालों के लिबरल या 'फ्री' इंपोर्ट को एक और साल के लिए मार्च 2027 तक बढ़ा दिया गया है।

जबकि अरहर और काली मटर का इंपोर्ट पूरी तरह से अनरिस्ट्रिक्टेड है, पीली मटर का इंपोर्ट भी अनरिस्ट्रिक्टेड है, लेकिन इंपोर्ट मॉनिटरिंग के लिए ऑनलाइन रजिस्ट्रेशन (कॉन्ट्रैक्ट का) और 30 परसेंट एड वेलोरम कस्टम ड्यूटी के अधीन है। मसूर और चना दोनों पर 10 परसेंट ड्यूटी लगती है। हालांकि, LDCs (सबसे कम विकसित देशों) से इंपोर्ट पर कोई ड्यूटी नहीं लगती है। इम्पोर्ट में फिर से बढ़ोतरी हो सकती है

अभी के हिसाब से और आने वाले एल नीनो के बाद फसल की संभावनाओं को देखते हुए, भारत का दालों का इम्पोर्ट 2026-27 में फिर से बढ़ने की संभावना है, जिसमें अरहर, उड़द और मसूर की दाल की मात्रा में बढ़ोतरी होगी।

साथ ही, अगर एल नीनो का असर गंभीर होता है और खरीफ फसल के प्रोडक्शन की संभावनाएं खराब होती हैं, तो ग्रामीण आय में गिरावट, बढ़ती खाने की महंगाई और कमजोर करेंसी के कारण महंगे इम्पोर्ट से डिमांड में कमी आ सकती है।

इन मुश्किल वैरिएबल्स को मैनेज करना भारतीय पॉलिसी बनाने वालों के लिए एक बड़ी चुनौती होगी। खरीफ की बुआई की संभावनाओं की एक साफ तस्वीर जून की शुरुआत तक सामने आएगी जब दक्षिण-पश्चिम मानसून आएगा।

दालों में आत्मनिर्भरता मिशन

अक्टूबर 2025 में, भारत सरकार ने लगभग USD 1.2 बिलियन के फाइनेंशियल खर्च के साथ, 2030-31 तक छह साल की अवधि में आत्मनिर्भरता की ओर बढ़ने के मकसद से एक नेशनल दाल मिशन शुरू किया। अरहर, उड़द और मसूर पर खास फोकस होगा।

हालांकि मिशन के मकसद तारीफ के काबिल और बड़े हैं, लेकिन कई ज़मीनी चुनौतियाँ ग्रोथ में रुकावट डाल सकती हैं। कम ज़मीन पर दालों की खेती, कम इनपुट इस्तेमाल, सिंचाई की कमी और बीज टेक्नोलॉजी में कोई बड़ी कामयाबी न मिलने से दालों की खेती पर असर पड़ रहा है, जिससे पैदावार कम और अस्थिर हो रही है।

ज़मीन की कमी, पानी की कमी और क्लाइमेट चेंज से हालात और खराब हो रहे हैं। अगर कुछ हो, तो आने वाले सालों में क्लाइमेट में बदलाव और खराब हो सकता है।