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नागरिकों की सुरक्षा आधुनिक राज्य की प्रमुख जिम्मेदारियों में से एक है। किसी भी सरकार को इस समझौते से खुद को मुक्त नहीं करना चाहिए। फिर भी ऐसा लगता है कि असम में हिमंत बिस्वा सरमा की निर्वाचित सरकार इस मामले को अलग तरह से देखती है। श्री सरमा की कैबिनेट ने हाल ही में एक योजना की घोषणा की है जिसके तहत वह बांग्लादेश सीमा के पास दूरदराज के इलाकों में रहने वाले “मूल निवासियों” और “स्वदेशी” नागरिकों को हथियारों के लाइसेंस देगी। श्री सरमा ने कहा है कि उनकी सरकार पहले इन स्थानों को परिभाषित करेगी और फिर उनकी पहचान करेगी: धुबरी, नागांव, मोरीगांव, बारपेटा, गोलपारा और कुछ अन्य स्थान इस पहल के दायरे में आने की संभावना है। इसका स्पष्ट लक्ष्य अशांति और जनसांख्यिकीय बदलावों से असुरक्षित समुदायों को सुरक्षा प्रदान करना है। पड़ोसी बांग्लादेश में समस्या को भी इस कार्यक्रम को सही ठहराने के लिए एक संभावित कारण के रूप में उद्धृत किया गया है जो स्वदेशी समुदायों और मूल निवासियों की ‘पहचान, भूमि और मातृभूमि’ की रक्षा करना चाहता है।
हालांकि, संरक्षणवाद की बयानबाजी इस प्रयास की विवादास्पद प्रकृति को नहीं छिपा सकती। ऐसा इसलिए है क्योंकि इतिहास बताता है कि नागरिकों को हथियार देना हमेशा जोखिम भरा काम होता है। नागरिक मिलिशिया के साथ भारत का टकराव बहुत ही विनाशकारी रहा है: छत्तीसगढ़ में सलवा जुडूम की लूट इसका एक उदाहरण है। हाल ही में, मणिपुर के जातीय संकट में हथियारों की लूट और लोगों के मिलिशिया के गठन को देखा गया, जिन्होंने अक्सर हिंसा में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। इसके अलावा, जब राज्य नागरिकों को उनकी सुरक्षा के लिए हथियार देने पर विचार करता है, तो यह वास्तविक सशस्त्र संरचनाओं, उनके कर्मियों और उनके नेतृत्व की दक्षता के बारे में क्या कहता है? क्या यह श्री सरमा का यह स्वीकार करने का तरीका है कि असम में तैनात सुरक्षाकर्मी राज्य में कानून और व्यवस्था की स्थिति से संबंधित चुनौतियों से निपटने में असमर्थ हैं? यदि ऐसा है, तो उनकी सरकार भी विफलता में समान रूप से दोषी है। यह भी याद रखना चाहिए कि जातीय तनाव के मामले में असम का एक लंबा और खूनी इतिहास रहा है। बांग्लादेश से मुसलमानों के अवैध प्रवास की चिंता एक भावनात्मक, राजनीतिक रूप से शक्तिशाली मुद्दा होने के साथ-साथ एक प्रशासनिक चुनौती भी है। मूल और स्वदेशी निवासियों को हथियार देना सीमा पार से आने वाले खतरे को रोकने का तरीका नहीं हो सकता। यह राज्य का काम है। इसके विपरीत, सशस्त्र जन मिलिशिया सीमा के भीतर भी तनावपूर्ण अंतर-सामुदायिक संबंधों के कारण आगजनी का जोखिम बढ़ा सकते हैं। पूर्वोत्तर के विकास के लिए भारत के प्रयासों में असम भी महत्वपूर्ण है। क्या श्री सरमा को यह नहीं पता कि बंदूकें और व्यापार एक साथ नहीं चल सकते?
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