Editorial: मेगा बांध और स्वदेशी समुदाय

गीतार्थ पाठक द्वारा

चीन द्वारा ब्रह्मपुत्र के चीनी हिस्से पर एक बड़ा बांध बनाने की कोशिश और भारत द्वारा अरुणाचल प्रदेश में सियांग नदी पर एक बड़े जलविद्युत बांध और जलाशय के विकास की खोज के बारे में मीडिया रिपोर्टों ने "चीनी बांध परियोजनाओं के प्रतिकूल प्रभाव को कम करने के लिए" पर्यावरणविदों के बीच बहुत चिंता पैदा की है।

चीन द्वारा तिब्बत में यारलुंग जांगबो नदी और गंगा की एक सहायक नदी पर नए बांध बनाने की खबर पिछले कुछ वर्षों से समाचार आउटलेट में प्रकाशित हो रही है, जिसका उपयोग भारत और नेपाल के साथ अपनी सीमाओं के त्रिकोणीय जंक्शन के करीब पानी के बहाव को नियंत्रित करने के लिए किया जा सकता है। आखिरकार, 25 दिसंबर 2024 को, सभी संदेहों को दूर करते हुए, चीनी सरकार ने ब्रह्मपुत्र के तिब्बती नाम यारलुंग जांगबो नदी के निचले इलाकों में एक जलविद्युत परियोजना के निर्माण को मंजूरी दे दी, जिससे तिब्बत में समुदायों के विस्थापन और भारत और बांग्लादेश में पर्यावरणीय प्रभावों के बारे में चिंता बढ़ गई।

प्रतिस्पर्धी टकराव

भारत ने चिंता व्यक्त की है कि बांध चीन को नदी के प्रवाह पर नियंत्रण दे सकता है और संघर्ष के समय उसे बड़ी मात्रा में पानी छोड़ने की अनुमति दे सकता है, जिससे परियोजना के पैमाने के कारण सीमावर्ती क्षेत्रों में बाढ़ आ सकती है। चीन ने अपने फैसले का बचाव किया। दुनिया की सबसे बड़ी बताई जा रही 137 बिलियन डॉलर की यह परियोजना टेक्टोनिक प्लेट सीमा के साथ पारिस्थितिक रूप से नाजुक हिमालयी क्षेत्र में बनाई जा रही है। हालाँकि चीनी अधिकारियों ने इस बात पर ज़ोर दिया है कि यारलुंग ज़ंगबो परियोजना का पर्यावरण पर कोई बड़ा प्रभाव नहीं पड़ेगा, लेकिन उन्होंने यह संकेत नहीं दिया है कि इससे कितने लोग विस्थापित होंगे। थ्री गॉर्ज डैम के लिए 1.4 मिलियन लोगों के पुनर्वास की आवश्यकता थी।

यह पता चला है कि चीन ने तिब्बती क्षेत्रों में कई बांध बनाए हैं - 1950 के दशक में जब से इसे जोड़ा गया था, तब से बीजिंग द्वारा कड़े नियंत्रण वाले क्षेत्र में यह एक विवादास्पद विषय है। तिब्बती कार्यकर्ताओं ने इन बांधों को तिब्बतियों और उनकी भूमि के बीजिंग के शोषण का नवीनतम उदाहरण करार दिया है। चीनी शोधकर्ताओं ने यह भी चिंता जताई है कि पारिस्थितिकी के प्रति संवेदनशील तिब्बत क्षेत्र में खड़ी और संकरी घाटी में इस तरह के व्यापक उत्खनन और निर्माण से भूस्खलन की आवृत्ति में वृद्धि होगी।

सियांग स्वदेशी किसान मंच ने आरोप लगाया है कि सियांग नदी पर भारत द्वारा प्रस्तावित जलविद्युत बांध से आदि जनजाति के 1,00,000 से अधिक सदस्य भूमिहीन हो जाएंगे

तिब्बत से कैलाश पर्वत से भारत और बांग्लादेश तक बहने वाली नदी पर मेगा बांध बनाने और इसके नाम बदलने की प्रतिस्पर्धा के बावजूद, भारत और चीन दोनों ने सीमा पार की नदियों से संबंधित मुद्दों पर चर्चा करने के लिए 2006 में विशेषज्ञ स्तर की व्यवस्था (ईएलएम) की स्थापना की, जिसके तहत चीन बाढ़ के मौसम में भारत को ब्रह्मपुत्र और सतलुज नदियों के बारे में जल विज्ञान संबंधी जानकारी प्रदान करता है। 18 दिसंबर को भारत और चीन के विशेष प्रतिनिधियों (एसआर) के बीच हुई बातचीत में सीमा पार की नदियों के डेटा साझा करने पर चर्चा हुई।

सियांग पर हाइड्रोप्रोजेक्ट

भारत अरुणाचल के ऊपरी सियांग जिले में सियांग नदी पर 11,000 मेगावॉट की जलविद्युत परियोजना बनाने के लिए पूरी तरह तैयार है। रणनीतिक विश्लेषकों के अनुसार, भारत का यह कदम चीन की दुनिया की सबसे बड़ी जलविद्युत परियोजना बनाने की योजना के जवाब में आया है।

चीन का अपने बांधों का इस्तेमाल अंतरराष्ट्रीय आक्रामकता को अंजाम देने के लिए करने का इतिहास रहा है। यह ध्यान देने वाली बात है कि 2021 में चीन ने बिना किसी चेतावनी के तीन सप्ताह के लिए मेकांग नदी के जल प्रवाह को 50% तक कम कर दिया था। प्रवाह को बिजली-लाइन रखरखाव के लिए जाहिरा तौर पर काटा गया था, लेकिन इससे दक्षिण पूर्व एशियाई देशों कंबोडिया, लाओस, म्यांमार, थाईलैंड और वियतनाम में जलमार्गों के किनारे रहने वाले लाखों लोग प्रभावित हुए।

भारत सियांग पर जो जलविद्युत परियोजना बना रहा है, उसमें चरम मानसून के दौरान 9 बिलियन क्यूबिक मीटर से अधिक पानी का "बफर स्टोरेज" शामिल है। यह पानी के प्रवाह में कमी होने पर रिजर्व के रूप में काम करेगा। अगर चीन अचानक पानी छोड़ता है तो यह अरुणाचल और असम के निचले इलाकों के लिए बफर के रूप में भी काम करेगा। हालांकि, चीन के सीमावर्ती राज्य अरुणाचल प्रदेश में प्रस्तावित सियांग मेगा बांध, चीन में तिब्बतियों जैसे क्षेत्र में रहने वाले स्वदेशी समुदायों के संगठित विरोध और प्रतिरोध का विषय रहा है।

सियांग स्वदेशी किसान मंच ने आरोप लगाया है कि इस परियोजना से आदि जनजाति के 1,00,000 से अधिक सदस्य भूमिहीन हो जाएंगे, जिससे उनका अस्तित्व खतरे में पड़ जाएगा और वे गरीबी में चले जाएंगे। ये स्थानीय समुदाय बांध को अपनी पारंपरिक शासन प्रणाली और समुदाय-आधारित जीवन शैली में संभावित व्यवधान के रूप में देखते हैं। स्थानीय समुदाय के नेताओं का तर्क है कि सियांग नदी का पारिस्थितिकी तंत्र में बहुत महत्व है और इसमें बदलाव से क्षेत्र की जैव विविधता का नाजुक संतुलन खतरे में पड़ सकता है।

ब्रह्मपुत्र बेसिन का क्षेत्रफल 5,80,000 वर्ग किलोमीटर है, जिसमें चीन (50.5%), भारत (33.6%), बांग्लादेश (8.1%) और भूटान (7.8%) शामिल हैं। भारत में इसकी लंबाई 916 किलोमीटर है। ब्रह्मपुत्र बेसिन भारत के अरुणाचल प्रदेश, असम, पश्चिम बंगाल, मेघालय, नागालैंड और पूरे सिक्किम राज्यों में फैला हुआ है। इसका मतलब है कि चीन ब्रह्मपुत्र के प्रवाह में 50 प्रतिशत से अधिक का योगदान नहीं करता है। यदि ऐसा है तो ब्रह्मपुत्र के जल प्रवाह में चीनी हस्तक्षेप से नुकसान हो सकता है। ब्रह्मपुत्र के हिस्से के लिए सबसे निचले तटवर्ती देश बांग्लादेश के कम से कम दो बड़े बांधों से प्रभावित होने के डर को भी ध्यान में रखना चाहिए - एक चीन के तिब्बत में और दूसरा भारत के अरुणाचल प्रदेश में - जब हम ब्रह्मपुत्र का अध्ययन करते हैं।

जलवायु कारक

जलवायु परिवर्तन बेसिन जल विज्ञान को प्रभावित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। पूरे वर्ष में, जुलाई और सितंबर के बीच व्यापक शिखर के साथ, हाइड्रोग्राफ में उल्लेखनीय वृद्धि होती है। नदी का प्रवाह बर्फ और ग्लेशियरों के पिघलने से बहुत प्रभावित होता है, जो मुख्य रूप से बेसिन के ऊपरी हिस्सों में पूर्वी हिमालय क्षेत्रों में स्थित हैं। कुल वार्षिक अपवाह में बर्फ और ग्लेशियर पिघलने का योगदान लगभग 27% है, जबकि वार्षिक वर्षा शेष राशि में योगदान करती है। जल्दबाजी में निष्कर्ष पर पहुँचने से पहले इन सभी कारकों पर विचार किया जाना चाहिए।

भारत और चीन दोनों के लिए, पर्यावरणीय चुनौतियों और स्थानीय समुदायों, उनकी आजीविका परंपरा और संस्कृति पर उनके प्रभाव के मुकाबले मेगा बांधों के लाभों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। स्थानीय स्वदेशी समुदायों को LAC के पार नदियों पर मेगा बांधों के प्रतिस्पर्धी निर्माण का शिकार नहीं बनना चाहिए, जिससे अंततः बड़ी बिजली कंपनियों और बड़े व्यवसायों को लाभ होता है।

नदी के पानी के बंटवारे को लेकर देशों के बीच विवाद कोई नई बात नहीं है। इन्हें बातचीत, नदी के आंकड़ों को साझा करने और व्यावहारिक वैज्ञानिक दृष्टिकोण से क्षेत्रों के स्थानीय समुदायों को शामिल करके हल किया जाना चाहिए। अति-राष्ट्रवाद और बड़े व्यापारिक हितों से प्रेरित राजनीतिक खेल को संघर्ष-समाधान तंत्र में हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए।