Editorial: उद्योग जगत को सतत विकास, प्रतिस्पर्धात्मकता और समावेशिता की उम्मीद

Chandrajit Banerjee

केंद्रीय बजट 2024-25 का विशेष महत्व है। यह ऐसे समय में आया है जब भारतीय अर्थव्यवस्था शीर्ष गियर में है, जिसने 2023-24 के लिए शानदार 8.2 प्रतिशत की वृद्धि दर्ज की है। आगामी बजट को इस विकास गति को बनाए रखना चाहिए। नई सरकार का पहला बजट होने के नाते, इसे अपने पूरे कार्यकाल के लिए सरकार के सुधार एजेंडे के लिए माहौल तैयार करना चाहिए।यहां, मैं तीन महत्वपूर्ण मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करते हुए सुझाव देता हूं।सबसे पहले, सार्वजनिक पूंजीगत व्यय पिछले तीन वर्षों में भारत की प्रभावशाली जीडीपी वृद्धि का एक प्रमुख चालक रहा है। इसने निर्माण क्षेत्र में बड़े पैमाने पर रोजगार की सुविधा भी दी है, विश्व स्तरीय बुनियादी ढांचे का निर्माण करके भारतीय उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाया है और निजी निवेश को बढ़ावा दिया है।हालांकि निजी पूंजीगत व्यय में पुनरुद्धार के संकेत स्पष्ट हैं, लेकिन इसे व्यापक आधार पर बनना बाकी है। सार्वजनिक पूंजीगत व्यय की गति को बनाए रखना निजी पूंजीगत व्यय की वसूली को व्यापक-आधारित निवेश चक्र में मजबूत करने और बहुत जरूरी बुनियादी ढांचे के निर्माण को जारी रखने के लिए महत्वपूर्ण है।

अंतरिम केंद्रीय बजट 2024-25 ने 2023-24 के संशोधित अनुमान की तुलना में पूंजीगत व्यय आवंटन में 16.8 प्रतिशत की वृद्धि की है। इसे बढ़ाकर 25 प्रतिशत किया जाना चाहिए। राजकोषीय घाटे के मोर्चे पर, 2023-24 के लिए राजकोषीय घाटे के संशोधित अनुमान जीडीपी के 5.6 प्रतिशत पर आए, जो अंतरिम बजट में अनुमानित जीडीपी के 5.8 प्रतिशत से कम है। इसके अतिरिक्त, भारतीय रिजर्व बैंक से अंतरण अंतरिम बजट में अनुमानों की तुलना में 1.1 लाख करोड़ रुपये अधिक रहा है। इन्हें देखते हुए, 2025-26 तक राजकोषीय घाटे को जीडीपी के 4.5 प्रतिशत से कम करने के लक्ष्य का पालन किया जाना चाहिए, ताकि निरंतर व्यापक आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित हो सके। दूसरा, भारत अपनी युवा आबादी के कारण अनुकूल जनसांख्यिकीय लाभांश से संपन्न है। इसका लाभ उठाने की आवश्यकता को कम करके नहीं आंका जा सकता है, जिसके लिए बड़े पैमाने पर गुणवत्तापूर्ण रोजगार सृजन आवश्यक है। रोजगार सृजन भी विकास के लिए जरूरी है। भारत अभी भी उपभोग आधारित अर्थव्यवस्था है और व्यापक आधार पर मांग सृजन के लिए रोजगार सृजन महत्वपूर्ण है। उच्च मांग निजी निवेश को गति प्रदान करेगी और दोनों ही दीर्घकालिक सतत उच्च विकास और लचीलेपन को बढ़ावा देंगे। उत्पादन से जुड़ी योजना की सफलता के आधार पर, श्रम गहन क्षेत्रों के लिए रोजगार से जुड़ी योजना (ईएलआई) शुरू की जानी चाहिए, जो रोजगार सृजन से जुड़े परिणामों के आधार पर प्रोत्साहन प्रदान करे। सुझाए गए कुछ क्षेत्रों में पर्यटन, रसद, खुदरा, मीडिया और मनोरंजन, खिलौने, कपड़ा और परिधान, और लकड़ी आधारित उद्योग शामिल हैं। देश में महिला श्रम शक्ति भागीदारी दर कम होने के मुद्दे को संबोधित करने के लिए, महिलाओं के रोजगार के लिए अधिक प्रोत्साहन प्रदान किए जा सकते हैं। इन क्षेत्रों की प्रतिस्पर्धात्मकता को मजबूत करने के लिए क्षेत्र-विशिष्ट हस्तक्षेप किए जाने चाहिए ताकि उनका विकास हो सके। सूक्ष्म उद्यमों और स्वरोजगार को बढ़ावा देने की जरूरत है। स्ट्रीट वेंडरों के लिए सफल पीएम-स्वनिधि योजना को दिसंबर 2024 से आगे बढ़ाया जा सकता है और ग्रामीण और अर्ध-शहरी क्षेत्रों तक विस्तारित किया जा सकता है। सरकार को “ड्रोन दीदी” जैसे सूक्ष्म उद्यमों को बढ़ावा देना चाहिए, जो कृषि में प्रौद्योगिकी समावेशन के लिए एक पारिस्थितिकी तंत्र भी विकसित करेगा। गांवों के समूहों में सामाजिक बुनियादी ढांचा उपलब्ध कराने के लिए एकीकृत ग्रामीण व्यापार केंद्र तथा गैर-कृषि रोजगार को बढ़ावा देने के लिए ग्रामीण औद्योगिक पार्कों की योजना शुरू की जा सकती है।

भारत का जनसांख्यिकीय लाभांश कई विकसित देशों में वैश्विक कार्यबल की कमी के साथ मेल खाता है। दुनिया भर में भारतीय कार्यबल की सकारात्मक प्रतिष्ठा तथा कई विकसित देशों के साथ भारत के मजबूत संबंधों को देखते हुए, भारतीय युवाओं के लिए विदेशी रोजगार अवसरों तक पहुंच को सुगम बनाने की दिशा में एक सक्रिय दृष्टिकोण विकसित किया जाना चाहिए। बजट में इस एजेंडे को मिशन मोड पर लेने के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय गतिशीलता प्राधिकरण की घोषणा की जा सकती है।श्रम की कमी का सामना कर रहे देशों, मांग में कौशल तथा भारत में उपलब्ध कौशल के साथ उनके संरेखण की पहचान करने के लिए एक मानचित्रण अभ्यास आयोजित किया जाना चाहिए।इसके आधार पर, विदेशी रोजगार अवसरों को सुगम बनाने के लिए देश-विशिष्ट हस्तक्षेप लागू किए जा सकते हैं।तीसरा, भारत के विकास में भारतीय उद्योग की महत्वपूर्ण भूमिका है तथा नीति को इसकी प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ावा देना चाहिए, ताकि यह अपनी वास्तविक क्षमता का एहसास कर सके।वैश्विक विनिर्माण तथा व्यापारिक निर्यात में भारत की हिस्सेदारी देश की क्षमता को प्रतिबिंबित नहीं करती है। ईओडीबी तथा सीओडीबी के मोर्चे पर और अधिक काम करने की आवश्यकता है। पिछले दशक में इनमें से कई पहलुओं में महत्वपूर्ण सुधार हुए हैं। बजट में भारतीय उद्योग की प्रतिस्पर्धात्मकता को और मजबूत करने के लिए इन पर जोर दिया जाना चाहिए।

केंद्र सरकार और राज्य सरकारों दोनों से उद्योग के लिए सभी अनुमोदन, डिजिटल राष्ट्रीय एकल खिड़की प्रणाली के माध्यम से समयबद्ध तरीके से किए जाने चाहिए। यह नए व्यवसायों की स्थापना, मौजूदा व्यवसाय के लिए और मौजूदा व्यवसाय को बंद करने के लिए अनुमोदन और अनुपालन के लिए लागू होना चाहिए। व्यावसायिक कानूनों के गैर-अपराधीकरण पर जोर जारी रहना चाहिए।व्यापारियों पर कानूनी बोझ को कम करने के लिए, वैकल्पिक डि वाणिज्यिक विवादों को सुलझाने के लिए समर्पित न्यायालयों और पीठों की संख्या में वृद्धि के साथ-साथ समाधान तंत्र को अधिक व्यापक रूप से अपनाया जाना चाहिए।उद्योग के लिए भूमि बैंकों और भूमि पूल जैसे भूमि की पहुँच बढ़ाने के लिए अभिनव समाधानों की तत्काल आवश्यकता है। उद्योग के लिए दो प्रमुख लागत घटकों, बिजली और रसद की लागत को कम करने के लिए, उद्योग द्वारा अन्य अंतिम उपयोगकर्ताओं और रेलवे यात्री किराए को बिजली के क्रॉस-सब्सिडी को समाप्त करने के लिए एक रोडमैप की रूपरेखा तैयार की जानी चाहिए। जीएसटी के तहत ईंधन और बिजली शुल्क को शामिल करने की दृढ़ता से अनुशंसा की जाती है, जो उद्योग के लिए लागत को काफी कम कर सकता है।

विनिर्माण को भविष्य के लिए तैयार करने के लिए दो मिशन शुरू किए जा सकते हैं, एक उन्नत विनिर्माण पर मिशन और एक उन्नत सामग्री पर मिशन। विनिर्माण का भविष्य हरा है, इसलिए नेट जीरो हासिल करने के लिए क्षेत्रीय रोडमैप तैयार किए जाने चाहिए।औद्योगिक प्रतिस्पर्धा के लिए अनुसंधान और विकास महत्वपूर्ण है। इसके लिए, अंतरिम केंद्रीय बजट 2024-25 में घोषित निजी क्षेत्र में अनुसंधान एवं विकास को प्रोत्साहित करने के लिए एक लाख करोड़ रुपये के कोष के संचालन में तेजी लाई जानी चाहिए और इसे अंतिम उपयोगकर्ता - यानी उद्योग के परामर्श से किया जाना चाहिए।