Editorial: रक्षा पर खर्च में बढ़ोतरी के बावजूद, कई चुनौतियों से निपटना अभी बाकी है

Kamal Davar

पिछले चार वर्षों में, न केवल कोविड-19 के बाद की दुनिया अपने आप से युद्ध कर रही है, बल्कि युद्ध नए रूपों में सामने आए हैं, जिसमें विभिन्न क्षेत्रों में असंख्य चुनौतियाँ हैं, जो समय की कसौटी पर खरी उतरी सैन्य सच्चाइयों को खत्म कर रही हैं। भारत दुनिया के सबसे अधिक राजनीतिक रूप से तनावग्रस्त और त्रस्त क्षेत्रों में से एक में स्थित है। अत्यधिक मुखर और महत्वाकांक्षी चीन और हमेशा भारत विरोधी पाकिस्तान का स्वतंत्र रूप से और एक-दूसरे के साथ मिलीभगत से सामना करना हमारी क्षेत्रीय भू-राजनीतिक पहेली का एक ज्वलंत तथ्य है। हमारे पूर्व में पूर्व में भारत समर्थक पड़ोसी बांग्लादेश पिछले कुछ महीनों में अप्रत्याशित रूप से शत्रुतापूर्ण हो गया है, इसका मतलब है कि भारत अब तीसरे मोर्चे का सामना कर रहा है। अपेक्षित परिचालन क्षमताओं और रणनीतिक निरोध को प्राप्त करने के लिए, क्या भारत की सशस्त्र सेनाएँ भूमि, समुद्र, वायु, अंतरिक्ष, साइबर, AI और अन्य उभरते तकनीकी आयामों में आधुनिक युद्ध के लिए पर्याप्त रूप से सुसज्जित हैं वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने 2025-26 के लिए अपना आठवां केंद्रीय बजट पेश करते हुए रक्षा खर्च के लिए 6.81 लाख करोड़ रुपये निर्धारित किए हैं, जिसमें सैन्य आधुनिकीकरण के लिए 1.8 लाख करोड़ रुपये शामिल हैं। इस वर्ष का आवंटन पिछले साल के बजट में रक्षा के लिए आवंटित राशि से 9.5 प्रतिशत अधिक है और पिछले साल के संशोधित अनुमान से छह प्रतिशत अधिक है। यह देश के अनुमानित सकल घरेलू उत्पाद का 1.9 प्रतिशत और सरकार के बजट का 13.45 प्रतिशत है। कुछ पिछले वर्षों की तरह, वित्त मंत्री ने अपने भाषण में रक्षा आवंटन पर बात नहीं की। संशोधित बजट अनुमानों से पता चलता है कि सशस्त्र बल पिछले साल के 1.72 लाख करोड़ रुपये के पूंजीगत परिव्यय में से 12,500 करोड़ रुपये खर्च करने में असमर्थ थे - एक परिहार्य अस्वस्थता। रक्षा मंत्री राजनाथ सिंह ने कहा है कि रक्षा विनिर्माण क्षेत्र में आत्मनिर्भरता हासिल करने को बढ़ावा देने के लिए 75 प्रतिशत आधुनिकीकरण परिव्यय घरेलू स्रोतों से हथियार और उपकरण खरीदने पर खर्च किया जाएगा स्वतंत्रता के बाद से भारत के रक्षा बजट का अवलोकन करने पर अधिकांश विश्लेषकों का अनुमान है कि कुल मिलाकर, यह समग्र आवंटन, वार्षिक व्यय और दीर्घकालिक योजना के मामले में अपेक्षाओं से कम रहा है। अतीत में बहुत अधिक जाने बिना, यह देखा गया है कि हमारे रक्षा बजट मोटे तौर पर हमारे सकल घरेलू उत्पाद के दो प्रतिशत से थोड़ा अधिक रहे हैं, जो काफी अपर्याप्त है। एकमात्र अपवाद चीन के खिलाफ 1962 की पराजय के बाद था। हालांकि, पिछले वित्तीय वर्ष में यह सकल घरेलू उत्पाद के मात्र 1.9 प्रतिशत तक गिर गया था। विभिन्न संसदीय समितियों ने सुझाव दिया है कि रक्षा के लिए आवंटन सकल घरेलू उत्पाद का कम से कम तीन प्रतिशत होना चाहिए। जबकि भारत के पास दुनिया का चौथा सबसे बड़ा रक्षा बजट है, फिर भी इसे अपने गोला-बारूद के भंडार को फिर से भरने के अलावा अतिरिक्त लड़ाकू विमान, एक अतिरिक्त विमानवाहक पोत, साथ ही युद्धपोत, परमाणु पनडुब्बी, उन्नत बहु-भूमिका वाले हेलीकॉप्टर, विभिन्न प्रकार के ड्रोन, हल्के टैंक, अतिरिक्त तोपखाने, वायु रक्षा मिसाइल और एयरो इंजन की सख्त जरूरत है। जैसा कि मीडिया में व्यापक रूप से बताया गया है, हमारे शस्त्रागार में कई महत्वपूर्ण खामियां हैं। भारतीय वायुसेना में लड़ाकू विमानों की संख्या 31 है, जबकि न्यूनतम 42 स्क्वाड्रन की आवश्यकता है। इस गंभीर परिचालन शून्यता को उतनी ही तत्परता से भरने की आवश्यकता है, जितनी कि इसके लिए आवश्यक है। भारतीय वायुसेना को भी सरकार को तत्काल आवश्यक विमानों के लिए एक ठोस सिफारिश भेजनी चाहिए, साथ ही एएमसीए (उन्नत मध्यम दूरी के विमान) को शामिल करने, स्वदेशी रूप से निर्मित तेजस एमके-1 और इसके लिए एयरो-इंजन को शामिल करने की योजना, अत्याधुनिक ड्रोन की खरीद आदि का विवरण भी भेजना चाहिए। चीन पहले से ही पांचवीं पीढ़ी के कई विमानों को तैनात कर रहा है और हाल ही में उसने छठी पीढ़ी के दो प्रकार के विमानों का अनावरण किया है। यहां तक ​​कि आर्थिक रूप से संकटग्रस्त पाकिस्तान भी कथित तौर पर चीन से पांचवीं पीढ़ी के 40 विमान हासिल करने की कोशिश कर रहा है। रक्षा मंत्रालय, डीआरडीओ और एचएएल को भारतीय वायुसेना की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए बहुत तेजी से आगे बढ़ना चाहिए। इन सबके लिए पर्याप्त बजटीय आवंटन की आवश्यकता है और आधुनिकीकरण के लिए पूंजीगत व्यय में जहां भी कमी है, उसे बाद में पूरा किया जा सकता है। दशकों से भारत शीर्ष हथियार आयातक देशों में से एक रहा है। 1950 के दशक की शुरुआत से स्थापित हमारी अधिकांश रक्षा सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों ने अपेक्षित प्रदर्शन नहीं किया है। सरकार ने देश की सभी रक्षा जरूरतों के लिए आत्मनिर्भरता पर जोर देकर अच्छा काम किया है और इसके “आत्मनिर्भरता” कार्यक्रम को सफल कार्यान्वयन के लिए पूरा समर्थन दिया जाना चाहिए। घरेलू निर्माताओं से खरीद के लिए अपने बजटीय आवंटन का 75 प्रतिशत खर्च करने का निर्णय वास्तव में एक साहसिक कदम है। केंद्र को भारत के जीवंत और तकनीकी रूप से उन्नत निजी क्षेत्र को वास्तविक सहायता भी सुनिश्चित करनी चाहिए। साथ ही, विदेशी उपकरण निर्माताओं को आपसी लाभ के लिए भारत में ही उत्पादन इकाइयाँ स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। यह एक आम शिकायत है कि “सिंगल विंडो क्लीयरेंस” जैसी हमारी कुछ नीतियाँ केवल कथनी-करनी हैं, और हमारी नौकरशाही द्वारा उनका ईमानदारी से पालन नहीं किया जाता है। एक ऐसा क्षेत्र जहाँ भारत का स्वदेशी रक्षा उद्योग इसका श्रेय रक्षा उपकरणों के निर्यात में उत्साहजनक वृद्धि को दिया जा सकता है। भारत कुछ मित्र देशों को ब्रह्मोस क्रूज मिसाइल, पिनाका रॉकेट, आर्टिलरी गन, रडार, ध्रुव हेलीकॉप्टर, इलेक्ट्रॉनिक युद्ध प्रणाली सहित अन्य उपकरण आपूर्ति कर रहा है। भारत का रक्षा निर्यात 2023-2024 में 21,083 करोड़ रुपये तक पहुंच गया है, जो पिछले वित्तीय वर्ष से 32.5 प्रतिशत की वृद्धि है। सरकार का लक्ष्य 2029 तक रक्षा निर्यात को 50,000 करोड़ रुपये तक पहुंचाना है। कुल मिलाकर, निकट भविष्य में भारत के सामने उभरती सुरक्षा चुनौतियों को ध्यान में रखते हुए, राष्ट्र को अपनी सैन्य क्षमताओं को अपनी आवश्यकताओं के लिए पर्याप्त बनाना होगा। इसलिए सरकार और सेवा मुख्यालयों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि आधुनिकीकरण के लिए निर्धारित पूंजीगत व्यय चालू वित्तीय वर्ष में बुद्धिमानी से और पूरी तरह से खर्च किया जाए। यदि और जहां आवश्यक हो, अतिरिक्त बजटीय सहायता भी प्रदान की जानी चाहिए। इसलिए, भारत की सर्वव्यापी सुरक्षा चुनौतियों का सफलतापूर्वक सामना करना समय की मांग है।