Editorial: संसद के शीतकालीन सत्र को गर्म करने के लिए एक चुनावी मुद्दा

मोदी के नेतृत्व वाली एनडीए सरकार ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ के अपने फैसले पर आगे बढ़ने और संसद के आगामी शीतकालीन सत्र में संविधान में संशोधन के लिए तीन विधेयक पेश करने के लिए दृढ़ संकल्पित है।

अब, सवाल यह उठता है कि क्या वह इन संशोधनों को लोकसभा में पारित करवा पाएगी, जहां उसके पास दो-तिहाई बहुमत नहीं है। क्या विपक्ष इस विधेयक को आसानी से पारित होने देगा? कांग्रेस और इंडी ब्लॉक इसके सख्त खिलाफ हैं और कार्यवाही को रोक सकते हैं। ध्यान देने वाली बात यह है कि उनके पास भी कानूनी दिग्गज हैं जो ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ के खिलाफ मजबूत तर्क दे सकते हैं।

लेकिन फिर एनडीए को लगता है कि तीनों विधेयकों को 50 प्रतिशत राज्यों के समर्थन की आवश्यकता नहीं है। केवल स्थानीय निकायों को संरेखित करने से संबंधित विधेयक को कम से कम 50 प्रतिशत राज्यों के समर्थन की आवश्यकता होगी। इसलिए, उसे लगता है कि उसे ‘एक राष्ट्र, एक चुनाव’ योजना को लागू करने की अपनी योजना के साथ आगे बढ़ना चाहिए। सत्तारूढ़ एनडीए नेतृत्व को लगता है कि वे संविधान संशोधन विधेयक को आसानी से पारित करवा सकते हैं जो लोकसभा और विधानसभा चुनाव एक साथ कराने से संबंधित है। उच्चाधिकार प्राप्त समिति की सिफारिशों को स्वीकार करने वाली सरकार का मानना ​​है कि उसे ‘नियत तिथि’ से संबंधित उप-खंड (1) जोड़कर अनुच्छेद 82ए में संशोधन करना चाहिए। वह लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के कार्यकाल की समाप्ति से संबंधित अनुच्छेद 82ए में उप-खंड (2) भी शामिल करना चाहेगी।

केंद्र को अनुच्छेद 83(2) में संशोधन करना होगा और लोकसभा की अवधि और विघटन से संबंधित नए उप-खंड (3) और (4) शामिल करने होंगे। उसे विधानसभाओं को भंग करने और ‘एक साथ चुनाव’ शब्द जोड़ने के लिए अनुच्छेद 327 में भी संशोधन करना होगा। विशेषज्ञों का मानना ​​है कि इस विधेयक को कम से कम 50 प्रतिशत लोगों के अनुमोदन की आवश्यकता नहीं होगी।

लेकिन, एनडीए सरकार को राज्य मामलों से संबंधित दूसरे संविधान संशोधन विधेयक को लेकर समस्या होगी क्योंकि इसे कम से कम 50 प्रतिशत राज्य विधानसभाओं द्वारा अनुमोदित करना होगा। चुनाव आयोग और राज्य चुनाव आयोगों द्वारा मतदाता सूची तैयार करने के लिए संवैधानिक प्रावधानों में संशोधन करना होगा, खासकर स्थानीय निकायों के लिए।

यहां, संख्या के खेल के अलावा एक समस्या यह भी है कि चुनाव आयोग और राज्य चुनाव आयोग अलग-अलग निकाय हैं। स्थानीय निकायों के चुनाव कराने की जिम्मेदारी राज्य चुनाव आयोग की है, लेकिन जब राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति, लोकसभा, राज्यसभा, राज्य विधानसभाओं, नगर पालिकाओं, पंचायतों और विधान परिषदों की बात आती है, तो चुनाव आयोग ही जिम्मेदार होता है।

उच्चस्तरीय समिति ने सिफारिश की थी कि एक समान मतदाता सूची होनी चाहिए। विचार अच्छा हो सकता है, लेकिन इसके लिए चुनाव आयोग और राज्य चुनाव आयोगों के बीच काफी समन्वय की आवश्यकता होती है। यह किस हद तक संभव है, इस पर विचार किया जाना चाहिए।

राज्यों से संबंधित मुद्दों पर दो विचार हैं: दो चरणों में ‘एक राष्ट्र एक चुनाव’ आयोजित किया जाए। कुछ लोगों का मानना ​​है कि इन मुद्दों के लिए एक साधारण विधेयक पेश किया जा सकता है और इसके लिए राज्यों द्वारा अनुमोदन की आवश्यकता नहीं हो सकती है। लेकिन यह राजनीतिक और कानूनी विवाद में पड़ सकता है। इस पर बहुत कानूनी मंथन करना होगा, नहीं तो सुप्रीम कोर्ट इसे खारिज कर सकता है।

उच्चस्तरीय समिति ने पहले चरण में लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के लिए एक साथ चुनाव कराने और दूसरे चरण में आम चुनाव के 100 दिनों के भीतर पंचायतों और नगर निकायों जैसे स्थानीय निकायों के चुनाव कराने का सुझाव दिया है। यह मुद्दा निश्चित रूप से संसद के शीतकालीन सत्र में गरमाहट पैदा करेगा।

CREDIT NEWS: thehansindia