Editorial: वायु प्रदूषण, एक महान तुल्यकारक

वायु प्रदूषण जानलेवा है। यह अब बहस का विषय नहीं रह गया है। हममें से ज़्यादातर लोग जो अपने शहरों में गैस-चैंबर में रहते हैं, वे जानते हैं कि हवा सांस लेने के लिए उपयुक्त नहीं है। लेकिन हम इसके बारे में क्या कर रहे हैं? यहीं पर मामला उस हवा से भी ज़्यादा उलझ जाता है जिसे हम साँस लेने के लिए मजबूर हैं। आइए समझते हैं कि हम नीले आसमान और साफ़ फेफड़ों के लिए यह लड़ाई क्यों नहीं जीत पा रहे हैं।

2019 में, केंद्रीय पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) ने हमारे शहरों की वायु गुणवत्ता को ठीक करने के लिए राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) शुरू किया, जैसा कि इसे कहा जाता है। इस कदम का मतलब था कि सुप्रीम कोर्ट के बजाय सरकारें वायु प्रदूषण पर कार्रवाई करेंगी। उच्च प्रदूषण भार वाले 131 शहरों के लिए स्वच्छ हवा के लक्ष्य निर्धारित किए गए थे। उन्हें 2017 के आधार वर्ष से 2024 तक पार्टिकुलेट सांद्रता को 20-30 प्रतिशत तक कम करना था; बाद में लक्ष्य को 2019-20 के आधार वर्ष से 2025-26 तक 40 प्रतिशत तक संशोधित किया गया। आप कहेंगे कि सब ठीक है। इससे भी बेहतर यह तथ्य था कि 15वें वित्त आयोग ने वायु प्रदूषण पर अंकुश लगाने के लिए कार्रवाई करने के लिए 1 मिलियन से अधिक आबादी वाले 42 शहरों और सात शहरी समूहों को सीधे अनुदान प्रदान किया।

MoEFCC ने शेष शहरों के लिए धन उपलब्ध कराया। और इसके साथ ही, 2025-26 तक पाँच साल की अवधि के लिए लगभग 20,000 करोड़ रुपये निर्धारित किए गए हैं। यह सब नहीं है। प्रत्येक राज्य सरकार और प्रत्येक शहर को कार्रवाई की प्राथमिकता तय करने के लिए प्रदूषण के स्रोतों पर अध्ययन के आधार पर एक कार्य योजना बनाने की आवश्यकता है। यह फंडिंग प्रदर्शन से जुड़ी है और शहरों को वायु प्रदूषण के स्तर में सुधार और "अच्छे" वायु दिनों की संख्या में वृद्धि दिखाने की आवश्यकता है, जिसमें वायु गुणवत्ता सूचकांक 200 से नीचे बेंचमार्क के रूप में हो। 2022 में, MoEFCC ने घातक प्रदूषण को कम करने के लिए कार्रवाई करने वाले शहरों को पहचानने के लिए स्वच्छ वायु सर्वेक्षण नामक रैंकिंग शुरू की। आप तर्क देंगे कि हमारे वायु में प्रदूषण के बोझ को कम करने के लिए सभी तत्व मौजूद हैं।

लेकिन ऐसा नहीं है। सच तो यह है कि पूरे साजो-सामान को स्थापित करने के इस फोकस में, जो कार्रवाई की जानी चाहिए थी, वह नजर नहीं आई। मेरे सहकर्मियों ने कार्यक्रम में गहराई से गोता लगाया और निम्नलिखित पाया: सबसे अधिक समस्या यह है कि एनसीएपी केवल पीएम10 को प्रमुख प्रदूषक के रूप में मापता है; इसका मतलब है, सारी कार्रवाई पीएम10 के नियंत्रण से जुड़ी है - पीएम2.5 नहीं, कणों के सबसे छोटे अंश जो व्यापक रूप से बीमारी के बोझ के लिए दोषी हैं। ये इतने छोटे होते हैं कि वे रक्त प्रवाह में प्रवेश कर सकते हैं और न केवल अस्थमा और फेफड़ों की समस्याओं, बल्कि हृदय रोगों का कारण बन सकते हैं। सच यह भी है कि पीएम10 या मोटे कण धूल से संबंधित हैं, और धूल अपने आप में प्रदूषक नहीं है। धूल तब स्वास्थ्य समस्या बन जाती है जब यह अन्य स्रोतों से आने वाले विषाक्त पदार्थों से ढक जाती है, मुख्य रूप से वाहनों या उद्योगों जैसे दहन-संबंधी स्रोतों से। खुले में कचरा जलाने से और निश्चित रूप से सबसे अधिक दुष्टतापूर्ण, भोजन पकाने के लिए बायोमास के निरंतर उपयोग से है, जो न केवल हवा को दूषित करता है, बल्कि महिलाओं के स्वास्थ्य पर भी बोझ डालता है। इसलिए, इस एक प्रदूषक, धूल को नियंत्रित करने से संबंधित कार्रवाई सबसे अधिक पसंदीदा है, क्योंकि यह किसी विशेष व्यक्ति से संबंधित नहीं है, वाहनों से होने वाले उत्सर्जन के विपरीत जिसके लिए निर्माताओं को जिम्मेदार ठहराया जाएगा और कोयला-जलाने वाले बिजली संयंत्रों से होने वाले उत्सर्जन के लिए बिजली उत्पादक जिम्मेदार होंगे। मेरे सहयोगियों द्वारा की गई समीक्षा में पाया गया है कि वायु प्रदूषण नियंत्रण के लिए 64 प्रतिशत धन सड़क पक्की करने, सड़क चौड़ी करने, गड्ढों की मरम्मत, पानी के छिड़काव और यांत्रिक सफाई पर खर्च किया गया है। सड़क के गड्ढों की मरम्मत चाहे कितनी भी महत्वपूर्ण क्यों न हो, हम जो भारत में रहते हैं, जानते हैं कि ऐसा कभी नहीं किया जाता है; यह निरर्थक अभ्यास है और यह सब वायु प्रदूषण नियंत्रण के नाम पर किया जाता है। स्पष्ट रूप से, यह सही तरीका नहीं है। दूसरी समस्या यह है कि पीएम10 के स्तर में कमी और शहरों द्वारा प्रगति हासिल करने के लिए कथित रूप से उठाए गए कदमों के बीच कोई वास्तविक संबंध नहीं है। वास्तव में, अक्सर विपरीत संबंध होता है - प्रदूषण कम करने के मामले में उच्च रैंक वाले शहर कई बार कार्रवाई के मामले में सबसे निचले पायदान पर होते हैं। यह बेमेल नीतिगत भ्रम की ओर ले जाता है; यह हमें इस बारे में कुछ नहीं बताता कि प्रदूषण से निपटने के लिए क्या किया जाना चाहिए और क्या काम कर रहा है और कहाँ।

वायु प्रदूषण के एजेंडे का बहुप्रचारित सरकारीकरण फाइलों को आगे बढ़ाने और बक्सों पर टिक लगाने की कवायद नहीं बन सकता। यह कार्रवाई के बारे में होना चाहिए। यह उस हवा के बारे में है जिसे हम सांस लेते हैं, और यह स्पष्ट है कि वायु प्रदूषण एक महान समतुल्य है; यह अमीर और गरीब दोनों को समान रूप से प्रभावित करता है। यह जल प्रदूषण के मामले जैसा नहीं है, जहां अमीर लोग घर में गुणवत्ता बनाए रख सकते हैं या बोतलबंद पानी का उपयोग कर सकते हैं। यह हवा के बारे में है, जिसे हमें हर समय सांस लेने की आवश्यकता होती है, और कोई भी एयर प्यूरीफायर हर जगह हवा को साफ नहीं कर सकता है।

CREDIT NEWS: thehansindia