Editor: दक्षिण के सिकुड़ते अर्थशास्त्र पर राष्ट्र का ध्यान आवश्यक

1960 के दशक के माल्थुसियन बोगी से लेकर ‘श्रिंकोनॉमिक्स’ तक भारत का जनसांख्यिकीय परिवर्तन - एक ऐसा शब्द जिसका इस्तेमाल आईएमएफ के जी ही होंग और टॉड श्नाइडर ने अधिक सेवानिवृत्त लोगों और गिरते श्रम-आधारित कर पूल वाली अर्थव्यवस्था के लिए किया था - विभिन्न क्षेत्रों में विभिन्न चरणों से गुजरा है। चूँकि भारत की जनसंख्या की आयु संरचना में व्यापक विविधता है, इसलिए देश की जनसांख्यिकी को इसके क्षेत्रीय परिवेश में बेहतर ढंग से समझा जा सकता है।

2011 में, केरल, तमिलनाडु, कर्नाटक, आंध्र प्रदेश और तेलंगाना में भारत की जनसंख्या का 20.7 प्रतिशत हिस्सा था। 2021 में यह घटकर 19.9 प्रतिशत रह गया और 2041 तक इसके घटकर 18.51 प्रतिशत रह जाने का अनुमान है। 2041 में दक्षिणी राज्यों की जनसंख्या 2031 की तुलना में कम रहने का अनुमान है।

इसके विपरीत, बिहार, छत्तीसगढ़, झारखंड, मध्य प्रदेश, राजस्थान और उत्तर प्रदेश की जनसंख्या 2011 में 41.59 प्रतिशत से बढ़कर 2021 में 43.02 प्रतिशत हो गई और 2041 में देश की कुल जनसंख्या का 45.58 प्रतिशत तक पहुँचने की उम्मीद है।

इस जनसांख्यिकीय नुकसान के आर्थिक निहितार्थों को चार संबंधित दृष्टिकोणों से देखा जा सकता है: जनसांख्यिकीय लाभांश, वृद्धावस्था, राजनीतिक समीकरणों में बदलाव और राजकोषीय संघवाद पर फिर से विचार करने की आवश्यकता।

जबकि भारत उच्च कामकाजी आयु वाली आबादी के समृद्ध जनसांख्यिकीय लाभांश का दावा कर सकता है, दक्षिणी राज्यों-विशेष रूप से केरल और तमिलनाडु- को सिकुड़न अर्थशास्त्र की एक नई रणनीति पर विचार करना होगा। वे शायद अतीत के नीतिगत विकल्पों की कीमत चुका रहे हैं।

जनसांख्यिकीय परिवर्तन के दौरान अवसर की एक खिड़की खुलती है, जब आश्रितों की तुलना में कार्यशील आयु वर्ग की आबादी (15-64 वर्ष) अधिक होती है। मोटे तौर पर, जब युवाओं और बच्चों का अनुपात 30 प्रतिशत से कम हो जाता है और बुजुर्गों का 15 प्रतिशत से कम हो जाता है, तो देश को उच्च जनसांख्यिकीय लाभांश प्राप्त होता है।

यह स्वर्ग से मन्ना नहीं है। यह सुशासन और शिक्षा, स्वास्थ्य, बचत को बढ़ावा देने, गरीबों के लिए माइक्रोफाइनेंस और पेंशन के साथ-साथ श्रम बल में अधिक महिलाओं को शामिल करने जैसे प्रगतिशील सामाजिक-आर्थिक विकल्पों पर सही नीतिगत विकल्प बनाने पर निर्भर है।

चीन में कुल प्रजनन दर 1.2 के आसपास और जापान में 1.3 से नीचे है, इसलिए भारत के संघीय संदर्भ में उनकी मुकाबला करने की रणनीतियों का अधिक गहन अध्ययन करने की आवश्यकता है। अवसर की खिड़की केरल के लिए 1991 से 2017 तक 26 वर्षों के लिए और तमिलनाडु के लिए 30 वर्षों (1994-2024) के लिए खुली थी; अन्य राज्य कतार में हैं, जैसा कि गुजरात केंद्रीय विश्वविद्यालय के अभिषेक और क्षमानिधि अडाबर ने दिखाया है। दिलचस्प बात यह है कि अधिकांश उत्तरी राज्यों के लिए, 2020 के बाद जनसांख्यिकी लाभांश सामने आया है।

भारत में बढ़ते ग्रामीण-से-शहरी और उत्तर-से-दक्षिण प्रवास का इस संदर्भ में बारीकी से अध्ययन करने की आवश्यकता है। इसलिए, केरल में अवसर खोने और प्रवास के बारे में पूर्व विश्व बैंक के जनसांख्यिकीविद् के सी जकारिया के कुछ विस्तृत कथन को उद्धृत करना उचित है: “1991-2001 की 10 साल की अवधि के दौरान जनसंख्या में वृद्धि लगभग 2.74 मिलियन थी और 2001-2011 के दौरान यह लगभग 1.56 मिलियन थी। इस प्रकार दशकों के बीच जनसंख्या वृद्धि में उल्लेखनीय गिरावट आई। यदि राज्य में कोई ‘प्रतिस्थापन प्रवासी’ नहीं होते, तो 2011 की जनगणना के अनुसार केरल की जनसंख्या 2001 की तुलना में कम होती। प्रतिस्थापन प्रवासियों ने प्रवास के माध्यम से केरल द्वारा खोए गए नुकसान की भरपाई की है।”

केरल के ‘प्रतिस्थापन प्रवासियों’ की संख्या अब 3 मिलियन से अधिक हो गई है (ज्यादातर उत्तरी राज्यों और पश्चिम बंगाल से आते हैं)। वे राज्य के सामाजिक-आर्थिक परिवेश में समाहित होते जा रहे हैं। बेंगलुरु, हैदराबाद और चेन्नई जैसे शहर भी उत्तर से लोगों को आकर्षित कर रहे हैं।

निस्संदेह, उत्तर में अपने घरों में प्रवासियों द्वारा भेजे जाने वाले बढ़ते धन के अर्थशास्त्र की भी केंद्र द्वारा, संभवतः नीति आयोग द्वारा, बारीकी से जांच की जानी चाहिए। भारत के राजकोषीय संघवाद को फिर से परिभाषित करने के किसी भी प्रयास के लिए इसकी आवश्यकता होगी।

सभी दक्षिणी राज्यों के लिए वृद्धावस्था सबसे बड़ा नुकसान होने जा रही है, जो उनके सार्वजनिक वित्त को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करेगी। जनगणना 2011 और राष्ट्रीय जनसंख्या आयोग द्वारा 2036 तक के वर्षों के अनुमानों का उपयोग करते हुए, प्रमुख राज्यों के लिए 60 से ऊपर की आबादी को 14 से नीचे की आबादी से विभाजित करके आयु सूचकांक की गणना करने पर, हम दक्षिणी राज्यों के लिए बदलते परिदृश्य को देखते हैं।

2011 में आंध्र प्रदेश के लिए आयु सूचकांक 25 प्रतिशत, कर्नाटक के लिए 24.4 प्रतिशत, केरल के लिए 35.7 प्रतिशत और तमिलनाडु के लिए 29.2 प्रतिशत था। 2036 में क्रमशः 84.1 प्रतिशत, 69.2 प्रतिशत, 94.9 प्रतिशत और 94.2 प्रतिशत के अपेक्षित मूल्यों के साथ उनमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं। लेकिन 2036 के लिए 52 प्रतिशत का अखिल भारतीय आंकड़ा सुरक्षित पायदान पर है। शिशु मृत्यु दर में तेजी से कमी और उच्च जीवन प्रत्याशा ने इस परिवर्तन में मदद की है।

CREDIT NEWS: newindianexpress