मुश्किल विरासत: हिमाचल में कविंदर गुप्ता का संवैधानिक टेस्ट

Shimla: राष्ट्रीय स्वयंसेवक संघ (RSS) के साथ उनके लंबे जुड़ाव, केंद्र के प्रति उनकी पक्की वफ़ादारी की इमेज और हिमाचल प्रदेश में कांग्रेस की सरकार होने को देखते हुए, नए गवर्नर कविंदर गुप्ता के लिए आगे की राह आसान नहीं होने वाली है।

वह ऐसे समय में राजभवन में कदम रख रहे हैं जब गवर्नर के ऑफिस और मुख्यमंत्री सुखविंदर सिंह सुक्खू की सरकार के बीच रिश्तों में साफ़ तौर पर कड़वाहट देखी गई है।

इसलिए, नॉर्मल हालात वापस लाना और काम करने के रिश्ते को फिर से बनाना एक मुश्किल और नाजुक काम होगा। गुप्ता को अपने पहले के गवर्नर शिव प्रताप शुक्ला के समय में बना अविश्वास का माहौल विरासत में मिला है, जिनकी राज्य सरकार के साथ टकराव वाली बातों ने उन्हें विपक्ष शासित राज्यों के उन गवर्नरों के बढ़ते ग्रुप में शामिल कर दिया जो खुद को राजनीतिक विवादों के केंद्र में पाते थे।

यह बड़ा पैटर्न हाल ही में देश भर में गवर्नरों के फेरबदल में साफ़ दिखा। गैर-BJP शासित राज्यों से हुए ट्रांसफर में आर. एन. रवि का तमिलनाडु से पश्चिम बंगाल जाना, जिष्णु देव वर्मा का तेलंगाना से महाराष्ट्र जाना, और राजेंद्र विश्वनाथ आर्लेकर का केरल से जाना शामिल था, जहाँ बाद में उन्हें तमिलनाडु का एडिशनल चार्ज दिया गया।

इनमें से कई राज्यों में, गवर्नर अपने-अपने मुख्यमंत्रियों के साथ खुलेआम टकराव में उलझे हुए थे, जिससे अक्सर यह धारणा मज़बूत होती थी कि राजभवन न्यूट्रल संवैधानिक संस्थाओं के बजाय राजनीतिक लड़ाई का अखाड़ा बन गए हैं।

इस राजनीतिक रूप से चार्ज्ड बैकग्राउंड के खिलाफ, गुप्ता के शपथ ग्रहण ने खास अहमियत, नतीजा और रेलिवेंस हासिल कर ली। 10 मार्च, 2026 को शिमला के लोक भवन में एक गरिमापूर्ण लेकिन सादे समारोह में,

उन्होंने हिमाचल प्रदेश के 30वें गवर्नर के तौर पर शपथ ली, जिसे चीफ जस्टिस, गुरमीत सिंह संधावालिया ने एडमिनिस्टर किया। समारोह अपने आप में मामूली था, लेकिन बदलाव के आसपास के हालात ने इसे राज्य के राजनीतिक और एडमिनिस्ट्रेटिव माहौल के लिए और भी गहरा महत्व दिया।

ऑफिस संभालने के बाद गुप्ता की शुरुआती बातों में जानकारों को कुछ हद तक तसल्ली मिली। इस बात पर ज़ोर देते हुए कि गवर्नर का पद एक कॉन्स्टिट्यूशनल ऑफिस है जो किसी पॉलिटिकल पार्टी से जुड़ा नहीं है, उन्होंने चुनी हुई सरकार के साथ कोऑर्डिनेशन और कंस्ट्रक्टिव एंगेजमेंट की ज़रूरत पर ज़ोर दिया। ऐसा दावा रूटीन लग सकता है, फिर भी मौजूदा कॉन्टेक्स्ट में इसका साफ़ पॉलिटिकल मतलब था।

उनके बयान में स्ट्रेटेजिक कंट्रोल और पॉलिटिकल समझदारी दोनों दिखीं। पिछले टकरावों का सीधा ज़िक्र न करके और उनके नतीजों को मानते हुए, गुप्ता पुराने झगड़ों को फिर से खोले बिना सुलह का सिग्नल देने में कामयाब रहे। कोऑपरेशन पर ज़ोर देने से टकराव को बनाए रखने के बजाय इंस्टीट्यूशनल इक्वेशन को रीसेट करने की कोशिश का पता चला।

अतीत के नुकसान की मरम्मत;

नए गवर्नर से सबसे पहली और सबसे बड़ी उम्मीद यह है कि वह राजभवन और चुनी हुई सरकार के बीच जानबूझकर भरोसा फिर से बनाए, यह पक्का करके कि कॉन्स्टिट्यूशनल ऑफिस पार्टी की सोच से ऊपर रहे और लड़ाई के मैदान के बजाय एक पुल की तरह काम करे।

इस तरह, नए गवर्नर के सामने सबसे बड़ी चुनौती पिछले कार्यकाल के दौरान पैदा हुए भरोसे की कमी को ठीक करना है। इस समय में बार-बार टकराव, पार्टीबाज़ी के आरोप और एडमिनिस्ट्रेटिव प्रोसेस में देरी हुई – इन घटनाओं को राज्य में कई लोगों ने कांग्रेस शासित सरकार में केंद्र की दखलंदाज़ी माना।

खास यूनिवर्सिटी में वाइस-चांसलर की नियुक्ति को लेकर विवाद सबसे लगातार मुद्दा बना रहा। जून 2024 में, शिव प्रताप शुक्ला ने सबके सामने आरोप लगाया कि राज्य सरकार ने उन पर “नियमों के खिलाफ़ अपनी पसंद के वाइस-चांसलर” नियुक्त करने का दबाव बनाने की कोशिश की थी। इस विवाद के कारण मुख्यमंत्री सुखविंदर सिंह सुक्खू को तनाव कम करने के लिए खुद राजभवन जाना पड़ा।

यह मामला 2025 में तब और बढ़ गया जब नौनी में डॉ. वाई.एस. परमार यूनिवर्सिटी ऑफ़ हॉर्टिकल्चर एंड फॉरेस्ट्री और पालमपुर में CSK हिमाचल प्रदेश एग्रीकल्चरल यूनिवर्सिटी में परमानेंट वाइस-चांसलर के लिए विज्ञापन जारी किए गए – ये पद लंबे समय से खाली थे। राज्य कैबिनेट ने दखल दिया, इस कदम को कानूनी तौर पर गलत बताया और विज्ञापनों को वापस लेने का निर्देश दिया, यह तर्क देते हुए कि चांसलर को संबंधित राज्य कानून के तहत सरकार की सिफारिशों के अनुसार काम करना चाहिए।

गवर्नर ने इस मतलब को यह कहते हुए खारिज कर दिया कि चांसलर की कानूनी शक्तियां मंत्री की सलाह से अलग हैं। यह असहमति जल्द ही हिमाचल प्रदेश विधानसभा द्वारा बनाए गए कानूनों के तहत गवर्नर के अधिकार की सीमा पर एक संवैधानिक बहस में बदल गई, जिसमें दोनों पक्षों ने अपनी बातों का ज़ोरदार बचाव किया।

राजनीतिक संकेत और संस्थागत टकराव;

नए गवर्नर से दूसरी उम्मीद यह है कि वे सांकेतिक टकराव से बचें और संस्थागत बातचीत का एक स्थिर कल्चर बनाए रखें ताकि राजनीतिक संकेत शासन पर हावी न हों।