ग्रीन लक्ष्य के बावजूद जीवाश्म ईंधन पर निर्भरता से GCC उत्सर्जन ऊंचा बना

एक नई स्टडी में पाया गया है कि गल्फ कोऑपरेशन काउंसिल (GCC) की इकॉनमी में कार्बन एमिशन के लिए एनर्जी की खपत सबसे अहम वजह बनी हुई है, जिससे सरकारों पर इकोनॉमिक डाइवर्सिफिकेशन को एनर्जी एफिशिएंसी, रिन्यूएबल पावर और लो-कार्बन अर्बन प्लानिंग के साथ जोड़ने का दबाव बढ़ रहा है।

यह स्टडी, जिसका टाइटल "GCC देशों में एनर्जी की खपत, इकोनॉमिक ग्रोथ और CO2 एमिशन: पैनल एविडेंस और एनवायर्नमेंटल कुज़नेट्स कर्व" है, और जो सस्टेनेबिलिटी में पब्लिश हुई है, 2015 से 2022 तक बहरीन, कुवैत, ओमान, कतर, सऊदी अरब और यूनाइटेड अरब अमीरात की जांच करती है और पाती है कि प्रति व्यक्ति एनर्जी का इस्तेमाल CO2 एमिशन का सबसे मज़बूत और सबसे लगातार ड्राइवर है, जबकि इनकम ग्रोथ एक एनवायर्नमेंटल कुज़नेट्स कर्व पैटर्न को फॉलो करती है जिसमें डेवलपमेंट के साथ एमिशन बढ़ता है और फिर हाई-इनकम लिमिट के बाद घट जाता है।

फॉसिल-फ्यूल पर निर्भरता गल्फ इकॉनमी में एमिशन को ज़्यादा रखती है

GCC स्ट्रक्चरल रूप से हाइड्रोकार्बन से जुड़ा हुआ है, जिसमें तेल और गैस अभी भी बिजली बनाने, इंडस्ट्रियल एक्टिविटी, एक्सपोर्ट और सरकारी रेवेन्यू के लिए सेंट्रल हैं। लेखक छह GCC इकॉनमी के लिए पैनल डेटा का एनालिसिस करते हैं, जिसमें पूल्ड ऑर्डिनरी लीस्ट स्क्वेयर और कंट्री-क्लस्टर्ड स्टैंडर्ड एरर वाले कंट्री फिक्स्ड इफेक्ट्स मॉडल का इस्तेमाल किया गया है। इस तरीके से स्टडी में समय के साथ क्रॉस-कंट्री अंतर और देश के अंदर होने वाले बदलावों, दोनों की जांच की जा सकती है। डिपेंडेंट वेरिएबल प्रति व्यक्ति CO2 एमिशन है, जबकि मुख्य एक्सप्लेनेटरी वेरिएबल प्रति व्यक्ति एनर्जी का इस्तेमाल है। मॉडल में प्रति व्यक्ति GDP, ट्रेड ओपननेस, अर्बनाइजेशन, फॉरेन डायरेक्ट इन्वेस्टमेंट और इंडस्ट्री वैल्यू एडेड का भी ध्यान रखा गया है।

नतीजे बताते हैं कि एनर्जी की खपत एमिशन का सबसे साफ प्रेडिक्टर है। फिक्स्ड इफेक्ट्स मॉडल में, प्रति व्यक्ति एनर्जी इस्तेमाल में 1% की बढ़ोतरी प्रति व्यक्ति CO2 एमिशन में लगभग 0.72% की बढ़ोतरी से जुड़ी है। कंट्रोल जोड़ने और वैकल्पिक स्पेसिफिकेशन्स को टेस्ट करने के बाद भी यह रिश्ता मजबूत बना हुआ है।

इस इलाके में प्रति व्यक्ति एनर्जी का इस्तेमाल ज़्यादा है, एनर्जी-इंटेंसिव इंडस्ट्रीज़ हैं, गर्म मौसम में कूलिंग की मांग है, डीसेलिनेशन की ज़रूरतें हैं और घरेलू एनर्जी की कीमतें पहले से कम हैं। भले ही सरकारें रिन्यूएबल कैपेसिटी बढ़ा रही हों, फॉसिल फ्यूल एनर्जी सिस्टम और प्रोडक्शन स्ट्रक्चर पर हावी हैं।

इसलिए, एनर्जी एफिशिएंसी और रिन्यूएबल एनर्जी सब्स्टिट्यूशन एमिशन कम करने के सबसे सीधे पॉलिसी लीवर हैं। सब्सिडी रिफॉर्म, सख्त बिल्डिंग कोड, एफिशिएंट अप्लायंसेज, इंडस्ट्रियल एनर्जी मैनेजमेंट, क्लीन पावर इन्वेस्टमेंट और कम कार्बन वाले ट्रांसपोर्ट सिस्टम जैसे उपायों से उन पॉलिसी के मुकाबले एमिशन में ज़्यादा फायदा होने की संभावना है जो सीधे एनर्जी की मांग को पूरा नहीं करती हैं।

नतीजे यह भी दिखाते हैं कि सिर्फ क्लाइमेट से जुड़े वादे काफी नहीं हैं। GCC इकॉनमी ने नेट-ज़ीरो या लॉन्ग-टर्म क्लाइमेट टारगेट की घोषणा की है, लेकिन लागत से कम एनर्जी प्राइसिंग और फॉसिल-फ्यूल पर ज़्यादा निर्भरता एफिशिएंसी के लिए इंसेंटिव को कमजोर कर सकती है। एनर्जी के इस्तेमाल में बड़े बदलावों के बिना, इकॉनमी में डायवर्सिफिकेशन होने पर भी एमिशन के ज़्यादा बने रहने की संभावना है।

इनकम में बढ़ोतरी से एमिशन में बदलाव का टर्निंग पॉइंट दिखता है, लेकिन सभी देश वहां नहीं हैं।

यह स्टडी एनवायरनमेंटल कुज़नेट्स कर्व हाइपोथीसिस को टेस्ट करती है, जो बताती है कि इकोनॉमिक ग्रोथ के शुरुआती स्टेज में एमिशन बढ़ता है और इकोनॉमी के इनकम के ऊंचे लेवल, क्लीनर टेक्नोलॉजी और स्ट्रक्चरल बदलाव तक पहुंचने के बाद घटता है। लेखकों को फिक्स्ड इफेक्ट्स मॉडल में इस पैटर्न के लिए सपोर्ट मिलता है।

अनुमानित इनकम टर्निंग पॉइंट 2015 के लगातार डॉलर में लगभग USD 85,500 प्रति व्यक्ति है। कतर पहले ही उस लेवल को पार कर चुका है, जबकि UAE उसके करीब पहुंच रहा है। बहरीन, कुवैत, सऊदी अरब और ओमान अभी भी उससे नीचे हैं, जिसका मतलब है कि वे अभी भी कर्व के ऊपर की तरफ हैं, जहां इकोनॉमिक बढ़ोतरी ज़्यादा एमिशन से जुड़ी है।

यह नतीजा इसलिए ज़रूरी है क्योंकि इससे पता चलता है कि सिर्फ इनकम ग्रोथ से एमिशन तुरंत कम नहीं होता है। कर्व का नीचे की तरफ का हिस्सा क्लीनर टेक्नोलॉजी, ज़्यादा कुशल एनर्जी इस्तेमाल, बेहतर रेगुलेशन और कार्बन-इंटेंसिव प्रोडक्शन से दूर जाने पर निर्भर करता है। टर्निंग पॉइंट से नीचे के देशों को बदलाव को तेज़ करने के लिए एक्टिव पॉलिसी की ज़रूरत है, न कि इनकम ग्रोथ का इंतज़ार करने की जो आखिरकार एमिशन का रास्ता बदल देगी।

यह नतीजा GCC के अंदर के अंतरों को समझने में भी मदद करता है। कतर की ज़्यादा इनकम और एडवांस्ड इंफ्रास्ट्रक्चर उसे अनुमानित टर्निंग पॉइंट से आगे ले जाता है, जबकि UAE उस स्टेज के करीब है जहाँ इकोनॉमिक डेवलपमेंट और एमिशन में कमी एक साथ शुरू हो सकती है। कम इनकम वाले GCC मेंबर्स को मुश्किल ट्रेड-ऑफ का सामना करना पड़ता है क्योंकि डेवलपमेंट, इंडस्ट्रियल एक्टिविटी और शहरी विस्तार अभी भी एमिशन बढ़ाते हैं।

सऊदी अरब और ओमान के लिए, पॉलिसी चैलेंज खास तौर पर ज़रूरी है क्योंकि दोनों ही डायवर्सिफिकेशन करते हुए शहरीकरण और इंडस्ट्रियलाइज़ेशन जारी रखे हुए हैं। लेखक यूटिलिटी-स्केल सोलर, ग्रीन हाइड्रोजन और सोलर-पावर्ड डिसेलिनेशन जैसे सेक्टर्स को एमिशन ग्रोथ को कम करने और असरदार टर्निंग पॉइंट को करीब लाने के संभावित रास्तों के तौर पर बताते हैं।

ट्रेड और फॉरेन डायरेक्ट इन्वेस्टमेंट का एनालिसिस ज़्यादा मिला-जुला है। ट्रेड ओपननेस पूल्ड मॉडल्स में एमिशन को कम करता हुआ लगता है, लेकिन देश के फिक्स्ड इफेक्ट्स को ध्यान में रखने के बाद यह असर गायब हो जाता है। स्टडी इसे इस बात से जोड़ती है कि हाइड्रोकार्बन एक्सपोर्ट और तेल की कीमतें गल्फ में ट्रेड-टू-GDP रेश्यो को कैसे आकार देती हैं, जिससे शॉर्ट-टर्म ट्रेड वेरिएशन असली स्ट्रक्चरल बदलाव का एक खराब इंडिकेटर बन जाता है।

FDI सभी मॉडल्स में स्टैटिस्टिकली बहुत कम है, जिससे पता चलता है कि फॉरेन इन्वेस्टमेंट अभी तक इस क्षेत्र में प्रदूषण कम करने वाली एक मज़बूत ताकत के तौर पर काम नहीं कर रहा है। FDI से डीकार्बनाइजेशन को सपोर्ट मिले, इसके लिए स्टडी बताती है कि इन्वेस्टमेंट को रिन्यूएबल एनर्जी, क्लीन इंडस्ट्री, लो-कार्बन इंफ्रास्ट्रक्चर और ग्रीन टेक्नोलॉजी की तरफ और साफ तौर पर शिफ्ट करने की ज़रूरत होगी।

शहरी ग्रोथ से लो-कार्बन प्लानिंग का दबाव बढ़ रहा है

शहरीकरण एक और ज़रूरी एमिशन ड्राइवर के तौर पर उभर रहा है। स्टडी में पाया गया है कि शहरी आबादी में हिस्सेदारी बढ़ने का संबंध GCC देशों में प्रति व्यक्ति ज़्यादा CO2 एमिशन से है। यह खास तौर पर इसलिए ज़रूरी है क्योंकि खाड़ी के शहरों में एनर्जी की ज़रूरतें कई दूसरे शहरी इलाकों से अलग होती हैं।

गर्म रेगिस्तानी मौसम में कूलिंग की भारी ज़रूरत होती है। डीसेलिनेशन एनर्जी-इंटेंसिव है और शहरी पानी की सप्लाई के लिए ज़रूरी है। कार पर निर्भर शहरी डिज़ाइन फ्यूल की खपत बढ़ाता है। बड़ी इमारतें, सड़क नेटवर्क और बढ़ते शहरी फुटप्रिंट दशकों तक एनर्जी के इस्तेमाल को रोकते हैं। इन हालात का मतलब है कि GCC में शहरीकरण से एमिशन बढ़ सकता है, जब तक कि शहर की प्लानिंग को एफिशिएंसी के हिसाब से फिर से डिज़ाइन नहीं किया जाता।

स्टडी में तर्क दिया गया है कि शहरी पॉलिसी को क्लाइमेट पॉलिसी की तरह माना जाना चाहिए। बिल्डिंग एनर्जी कोड, डिस्ट्रिक्ट कूलिंग सिस्टम, पब्लिक ट्रांसपोर्ट, कॉम्पैक्ट शहरी डिज़ाइन, एफिशिएंट वॉटर सिस्टम, सोलर इंटीग्रेशन और स्मार्ट-ग्रिड टेक्नोलॉजी शहरी विस्तार की कार्बन इंटेंसिटी को कम कर सकती हैं। इन दखल के बिना, नए शहरी विकास से रिन्यूएबल एनर्जी में तरक्की के बावजूद देश ज़्यादा एमिशन में फंस सकते हैं।

स्टडी में बताया गया है कि खाड़ी देशों की एमिशन की समस्या सिर्फ़ एनर्जी सप्लाई के बारे में नहीं है। यह इस बारे में भी है कि बिल्डिंग, ट्रांसपोर्ट, पानी, इंडस्ट्री और शहरी इंफ्रास्ट्रक्चर में एनर्जी का इस्तेमाल कैसे होता है। यह डीकार्बोनाइजेशन के लिए डिमांड-साइड सुधार को ज़रूरी बनाता है।

मतलब और सीमाएं

GCC सरकारों को एनर्जी एफिशिएंसी को प्राथमिकता देने की ज़रूरत है क्योंकि एनर्जी का इस्तेमाल एमिशन का सबसे स्टेबल ड्राइवर है। अगर रिन्यूएबल पावर को नई डिमांड को पूरा करने के बजाय फॉसिल-फ्यूल जेनरेशन की जगह लेनी है, तो उसे तेज़ी से बढ़ाना होगा। इंफ्रास्ट्रक्चर के ऑप्शन लंबे समय तक एमिशन की देनदारी बनने से पहले अर्बन प्लानिंग को बदलना होगा।

स्टडी में ज़्यादा टारगेटेड डाइवर्सिफिकेशन की भी बात कही गई है। एनर्जी-इंटेंसिव प्रोडक्शन पर निर्भर इंडस्ट्रियल ग्रोथ एमिशन को बढ़ा सकती है। कार्बन प्राइसिंग, R&D इंसेंटिव और ग्रीन इन्वेस्टमेंट से सपोर्टेड, क्लीनर सेक्टर में डाइवर्सिफिकेशन, इकॉनमी को इनकम कर्व के कम-एमिशन वाले साइड की ओर ले जाने में मदद करेगा।

लेखक स्टडी की सीमाओं को मानते हैं। एनर्जी-यूज़ डेटा अवेलेबिलिटी के कारण रिग्रेशन सैंपल 2022 में खत्म हो जाएगा, जबकि कुछ डिस्क्रिप्टिव इंडिकेटर और आगे बढ़ेंगे। स्टडी अपने नतीजों को डेफिनिटिव कॉज़ल एस्टीमेट के बजाय कंडीशनल एसोसिएशन के रूप में भी समझती है, क्योंकि एनर्जी का इस्तेमाल, इनकम और एमिशन समय के साथ एक-दूसरे पर असर डाल सकते हैं। भविष्य की रिसर्च डेटा को बढ़ा सकती है, सेक्टर-लेवल एमिशन की जांच कर सकती है और ऐसे तरीकों का इस्तेमाल कर सकती है जो कॉज़ैलिटी को बेहतर ढंग से एड्रेस करें।