काले धन को अपराधमुक्त करना

चुनावी बांड को बढ़ावा देने के भाजपा के नेतृत्व वाली सरकार के जोरदार प्रयासों ने भीतर के घोर पाखंड को उजागर कर दिया है। भाजपा, जिसने काले धन को उजागर करने के लिए विनाशकारी विमुद्रीकरण लागू किया था, इसके विपरीत, चुनावी बांड के माध्यम से काले धन को वैधता प्रदान करने का प्रयास कर रही है।

जैसा कि सत्ताधारी दल मांग कर रहा है, दाताओं/संस्थाओं/कंपनियों/संस्थाओं की पहचान का खुलासा न करने से काले धन के निर्बाध संचय के द्वार खुल जाएंगे और दानदाताओं और राजनीतिक दलों के बीच बदले में संबंध स्थापित हो जाएंगे। सुप्रीम कोर्ट ने 15 फरवरी को काले धन को मंजूरी देने के सत्तारूढ़ दल के प्रयासों को विफल कर दिया। भारत के मुख्य न्यायाधीश डीवाई चंद्रचूड़ ने पांच सदस्यीय संवैधानिक पीठ का सर्वसम्मत फैसला सुनाते हुए कहा, “सूचना के अधिकार के विस्तार का महत्वपूर्ण पहलू यह है कि यह केवल राज्य के मामलों तक ही सीमित नहीं है बल्कि इसमें सहभागी लोकतंत्र के लिए आवश्यक जानकारी भी शामिल है। काले धन पर अंकुश लगाने के उद्देश्य से सूचना के अधिकार का उल्लंघन उचित नहीं है।”

इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि इस फैसले पर न केवल भाजपा बल्कि बिना किसी अपवाद के सभी पार्टियों ने पूरी तरह से चुप्पी साध ली। यह काफी समझ में आता है, क्योंकि चुनावी बांड के माध्यम से मिलने वाले लाभों के कारण वे सभी एक ही पक्ष में थे।

गुमनाम चुनावी बांड को वैध बनाने के व्यापक प्रभाव और प्रभाव होंगे, जिससे सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक आधिपत्य और अराजकता पैदा होगी। चुनावी बांड के कई खरीदार होंगे, क्योंकि यह परोपकारिता की भावना नहीं है जो दानदाताओं को प्रेरित करती है, बल्कि योगदान पर संभावित रिटर्न प्रेरित करती है। काला धन न केवल कानूनी रूप से स्वीकार्य हो गया है, बल्कि दानदाताओं को भरपूर लाभ भी पहुंचा रहा है। वे सरकारों पर निरंकुश शक्ति और प्रभाव का इस्तेमाल कर सकते हैं, अपने पक्ष में नीतियां बना सकते हैं और जोड़-तोड़ कर सकते हैं, एकाधिकार स्थापित कर सकते हैं और कठपुतली शासन को बढ़ावा दे सकते हैं।

भविष्य के दृष्टिकोण से, यदि चुनावी बांड मूर्त रूप लेते हैं, तो इसका मतलब लोकतंत्र के लिए पर्दा हो सकता है। उदाहरण के लिए, हम एक ऐसे परिदृश्य की कल्पना कर सकते हैं जिसमें गुमनामी और काले धन के गैर-अपराधीकरण से वित्तीय और राजनीतिक अराजकता पैदा हो सकती है। इससे सत्ता में बैठे लोगों की 'सद्भावना' हासिल करने के लिए काले धन वाले लोगों के बीच प्रतिस्पर्धा और प्रतिस्पर्धा शुरू हो जाएगी। चुनावी बांड के उच्चतम बोली लगाने वालों/लेने वालों को समायोजित करने के लिए नीतियां तैयार की जाएंगी। इसके अलावा, चुनावी बांड के सबसे अधिक बोली लगाने वालों को लाभ पहुंचाने के लिए सरकारी परियोजनाओं का निजीकरण किया जाएगा। परियोजना नीलामी प्रक्रिया में सबसे कम बोली लगाने वालों को नहीं, बल्कि उन लोगों को दी जाएगी जिनके पास उच्च मूल्य वाले चुनावी बांड होंगे।

इस तथ्य के अलावा कि राजनीतिक दलों और दानदाताओं को ऑडिट जांच से बचाने के प्रयासों में संदिग्ध और भ्रामक इरादे की बू आती है, सूचीबद्ध सार्वजनिक कंपनियों के परिप्रेक्ष्य से देखने पर चुनावी बांड में गुमनामी की अवैधता स्पष्ट हो जाती है। इस मामले में, प्रत्येक लेनदेन का ऑडिट करना और शेयरधारकों के साथ साझा करना अनिवार्य है। क्या चुनावी बांड पर खर्च सूचीबद्ध कंपनी की बैलेंस शीट में दिखाई देगा? यदि हां, तो यह किस खाते के शीर्ष के अंतर्गत परिलक्षित होगा? एक और बड़ा सवाल यह है कि क्या कंपनी चुनावी बांड पर होने वाले खर्च का खुलासा करेगी या यह गुप्त लेनदेन होगा? यदि कंपनी बाद का सहारा लेती है, तो यह ढेर सारी कानूनी कार्रवाइयों को आमंत्रित करेगी। काले धन के गैर-अपराधीकरण से आर्थिक पारिस्थितिकी तंत्र बाधित होगा और इसके परिणामस्वरूप कर योग्य राजस्व में कमी आएगी। उदाहरण के लिए, व्यापारिक दिग्गज अपनी आय का एक बड़ा हिस्सा - बेहिसाब और बिना ऑडिट के - छुपाने और उसे चुनावी बांड खरीदने के लिए आवंटित करने पर विचार कर सकते हैं। राजनीतिक दलों, विशेष रूप से सत्तारूढ़ राजनीतिक दलों के लिए योगदान, सभी संभावनाओं में भारी 'प्रतिदान' लाभांश सुनिश्चित कर सकता है।

जबकि, कर योग्य आय राजस्व में वृद्धि के साथ काले धन को निर्बाध रूप से जमा करने की प्रथा में तेजी आई है, जिसके परिणामस्वरूप अनिवार्य रूप से मुक्त गिरावट आएगी। उदाहरण के लिए, चुनावी बांड में 2000 रुपये का काला धन निवेश करके करों से बच सकते हैं और "सद्भावना" प्राप्त कर सकते हैं, जबकि देश के खजाने को उसी राशि के करों से वंचित किया जाता है। स्रोत का खुलासा न करना योगदानकर्ताओं और राजनीतिक दलों दोनों के लिए दोहरी मार है, क्योंकि बाद वाले को भी अपने खातों में अनऑडिटेड, अनरिकॉर्डेड, अवैध नकदी प्रवाह का खुलासा करने की आवश्यकता होती है।

सुप्रीम कोर्ट का फैसला और हस्तक्षेप उचित समय पर आया है, क्योंकि गैर-प्रकटीकरण को वैध बनाने से आगामी चुनावों के दौरान नकदी प्रवाह में भारी गिरावट आ सकती थी। मिसाल के तौर पर, सत्तारूढ़ राजनीतिक प्रतिष्ठान द्वारा न्यायिक फैसले को दरकिनार करने के लिए संशोधन और हेरफेर करने के लिए संवैधानिक कैलिस्थेनिक्स को निकट भविष्य में खारिज नहीं किया जा सकता है। लेखक एक वरिष्ठ पत्रकार हैं और उन्हें प्रिंट, टेलीविजन और अन्य क्षेत्रों में अनुभव है

CREDIT NEWS: thehansindia