क्या खनल की यात्रा भारत-नेपाल संबंधों को फिर से स्थापित कर सकती है?

नेपाल के विदेश मंत्री शिशिर खनल नई दिल्ली में कुछ ऐसा लेकर आए जो डिप्लोमैटिक हलकों में अजीब था: साफ़गोई। प्रधानमंत्री बालेन शाह की राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी (RSP) सरकार की तरफ से अपने पहले दौरे पर, खनल ने आम बातचीत को छोड़ दिया और साफ़-साफ़ माना कि नेपाल ने तरक्की के कई साल बर्बाद कर दिए, जबकि भारत तेज़ी से आगे बढ़ा। काठमांडू की तरफ से इस तरह की ईमानदारी अपने आप में पहले से अलग है। भारत-नेपाल के रिश्ते लंबे समय से भूगोल, पहचान और राजनीति की वजह से तनावपूर्ण रहे हैं। बॉर्डर विवाद — खासकर 2020 का कालापानी-लिपुलेख-लिंपियाधुरा विवाद — ने गहरा अविश्वास पैदा किया। अस्थिर गठबंधन में फंसी पिछली नेपाली सरकारों को घरेलू दर्शकों के लिए भारत विरोधी भावना को हथियार बनाना आसान लगा। इसका नतीजा यह हुआ कि रिश्ते हमेशा नेपाल की उलझी हुई चुनावी राजनीति के बंधक बने रहे।

भ्रष्टाचार के खिलाफ युवाओं के विरोध प्रदर्शनों से प्रेरित RSP का उभार — इस हिसाब को बदल देता है। नेपाल की पुरानी पार्टियों के उलट, RSP पर बीजिंग या नई दिल्ली के लिए दशकों पुराना कोई आइडियोलॉजिकल बोझ नहीं है। खनल ने साफ-साफ कहा: उनकी पार्टी प्रोफेशनल, नॉन-पॉलिटिकल बैकग्राउंड से आई है, जो अतीत की आइडियोलॉजिकल सोच से मुक्त है। यह अतीत से एक अच्छा ब्रेक है। एक ऐसी सरकार जिसे पॉलिटिकल सर्वाइवल के लिए एंटी-इंडिया कार्ड की ज़रूरत न हो, वह ऐसी सरकार है जिसके साथ भारत सच में काम कर सकता है।

खनल विदेश मंत्री एस जयशंकर और NSA डोभाल के साथ मीटिंग में जो एजेंडा लाए, वह बहुत प्रैक्टिकल था। एनर्जी की चिंताएं लिस्ट में सबसे ऊपर हैं — नेपाल की बड़ी हाइड्रोपावर क्षमता का बहुत कम इस्तेमाल हुआ है। एक बड़ा सेक्टोरल फ्रेमवर्क, जिसमें भारतीय ट्रांसमिशन लाइनों के ज़रिए बांग्लादेश को शामिल करते हुए एक तीन-तरफ़ा पावर-एक्सपोर्ट अरेंजमेंट शामिल है, नेपाल के फाइनेंस और क्लीन एनर्जी के लिए साउथ एशिया की कोशिश को बदल सकता है। जनकपुर और अयोध्या के बीच रेल लिंक, भैरहवा और पोखरा के ज़रिए नए एयर रूट — नेपाल की ज़मीन से घिरी इकॉनमी को अनलॉक करेंगे। एक UPI-बेस्ड पेमेंट्स एग्रीमेंट और रीजनल भाषाओं में AI कोलेबोरेशन एक ऐसा एजेंडा पूरा करते हैं, जो ज़रूरी तौर पर, कम समय में हासिल किया जा सकता है। फिर भी मुश्किल सवाल बने हुए हैं। सीमा का झगड़ा अभी सुलझा नहीं है। कोई भी पक्की पार्टनरशिप हमेशा के लिए ऐसे इलाके के झगड़े से नहीं बच सकती जिसमें दोनों तरफ गहरी राष्ट्रवादी भावना हो। भारत को भी अपने पुराने पिता जैसा बर्ताव करने से बचना होगा: यह मानना ​​कि नेपाल की विदेश नीति नई दिल्ली की पसंद के हिसाब से होनी चाहिए, यह सोच बड़े भाई वाले रवैये जैसी लगती है।

नेपाल ने बहुत तेज़ी से सरकारें गिरते देखी हैं। RSP अभी नई है, और शाह को अभी यह साबित करना है कि उनकी सुधारवादी सोच राज की मुश्किलों में टिक सकती है। असली टेस्ट इस दौरे के दौरान साइन किए गए MOUs से नहीं होगा, बल्कि यह होगा कि क्या वे असल में ज़मीन पर लागू होते हैं। इस समय दोनों देशों से इंस्टीट्यूशनल गहराई की मांग है। एनर्जी फ्रेमवर्क को तेज़ी से आगे बढ़ाएं। प्रस्तावित IIT और AIIMS के ज़रिए नेपाल के ह्यूमन कैपिटल में इन्वेस्ट करें। आर्थिक सहयोग ही सबसे अच्छा गोंद है जिससे दोनों देश रिश्तों को मज़बूत कर सकते हैं। RSP बिना किसी पुरानी बात के आया। इतिहास एक दौरे में खत्म नहीं होता। लेकिन यह मौका – शायद एक दशक में सबसे साफ़ – दोनों पक्षों को जल्दबाज़ी में लेना चाहिए।