क्या उच्च आरक्षण समाज में असमानताओं से निपटने में मदद कर सकता है?

इस साल चुनावों का एक केंद्रीय विषय जाति जनगणना और 50 प्रतिशत की सीमा को हटाना रहा है, जो कांग्रेस के घोषणापत्र में प्रमुखता से शामिल है। राहुल गांधी लगभग हर चुनावी सभा में इस बारे में बोलते रहे हैं और भाजपा प्रभावी ढंग से अपना रुख स्पष्ट नहीं कर पाई है। क्या जाति जनगणना आवश्यक है और क्या आरक्षण पर लगी सीमा हटा दी जानी चाहिए?

2011 की जनगणना कहती है कि भारत की 16.6 प्रतिशत आबादी एससी और 8.6 प्रतिशत एसटी है। ओबीसी पर डेटा अस्पष्ट है, सरकार 2011 की जनगणना में डेटा संग्रह में "त्रुटियों" को स्वीकार कर रही है। मंडल आयोग ने ओबीसी का प्रतिशत 52 प्रतिशत दिया था, जो 2006 के एनएसएसओ सर्वेक्षण में घटकर 41 प्रतिशत हो गया। यह भी विवादास्पद है क्योंकि 1980 और 2006 के बीच, ओबीसी सूची में अतिरिक्त 1,500 या उससे अधिक जातियाँ जोड़ी गईं और इतनी महत्वपूर्ण गिरावट संभव नहीं मानी गई।

आरक्षण का लाभ लाभार्थियों तक न्यायसंगत तरीके से पहुंच रहा है या नहीं, यह जानने के लिए जाति-वार जनसंख्या जानना आवश्यक है। डेटा जारी करने की अनिच्छा केवल भाजपा के लिए नहीं है। कांग्रेस ने भी 2015 में कर्नाटक में एक सर्वेक्षण किया था और राहुल गांधी द्वारा जाति जनगणना का संकेत देने के बाद इस साल फरवरी तक डेटा जारी नहीं किया था।

उच्च कोटा की किसी भी बात में हमेशा तमिलनाडु मॉडल शामिल होता है, जो 69 प्रतिशत आरक्षण वाला एकमात्र राज्य है। हालाँकि तमिलनाडु का लगभग 93 प्रतिशत हिस्सा आरक्षित श्रेणियों के अंतर्गत आता है, यह तथ्य कि यह अधिकांश सामाजिक-आर्थिक, स्वास्थ्य और शिक्षा सूचकांकों में लगातार शीर्ष राज्यों में से एक है, अक्सर इस बात के प्रमाण के रूप में पेश किया जाता है कि अधिक आरक्षण मौजूदा असमानताओं का जवाब हो सकता है।

20वीं शताब्दी की शुरुआत में उभरा द्रविड़ आंदोलन तत्कालीन प्रमुख ब्राह्मण समुदाय के खिलाफ शक्तिशाली भूमिधारक वर्गों में से एक था, जिसने सत्ता के अधिकांश पदों पर कब्जा कर लिया था। पूर्व मुख्यमंत्री एम जी रामचन्द्रन का मानना था कि आरक्षण आर्थिक आधार पर होना चाहिए। कड़ी प्रतिक्रिया का सामना करते हुए, वह पीछे हट गए और पिछड़े वर्गों के लिए 27 प्रतिशत आरक्षण को बढ़ाकर 50 प्रतिशत करके दूसरे चरम पर चले गए। एससी/एसटी आरक्षण को मिलाकर कुल 69 प्रतिशत हो गया। इसके लिए जे जयललिता को संविधान की नौवीं अनुसूची के तहत सुरक्षा मिली हुई थी. इंदिरा साहनी मामले में सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बावजूद यह जारी है, जिसमें आरक्षण की सीमा 50 प्रतिशत तय की गई थी।

आरक्षण से अधिक, यह कल्याणवाद है जिसने तमिलनाडु को उसकी वर्तमान स्थिति तक पहुँचाया है। बच्चों के लिए मध्याह्न भोजन योजना की शुरुआत दिवंगत मुख्यमंत्री के कामराज के दिनों में की गई थी और एमजीआर द्वारा इसका विस्तार किया गया था। सरकारी स्कूलों में पढ़ने वाले बच्चों को मुफ्त यूनिफॉर्म, किताबें, जूते, साइकिल, लैपटॉप मिलते हैं और उन्हें फीस नहीं देनी पड़ती। सरकारी अस्पतालों में स्वास्थ्य सेवा काफी हद तक मुफ़्त है। राज्य में सबसे अधिक इंजीनियरिंग कॉलेज और देश में सबसे अधिक मेडिकल कॉलेज हैं। स्कूल से स्नातक करके कॉलेज जाने वाले विद्यार्थियों की हिस्सेदारी सबसे अधिक है। वर्तमान सरकार ने स्कूली बच्चों के लिए नाश्ता योजना, शहरों के भीतर महिलाओं के लिए मुफ्त बस यात्रा और एक ऐसी योजना जोड़ी है जिसके तहत 1 करोड़ से अधिक महिलाओं को 1,000 रुपये प्रति माह मिलते हैं।

तेजी से औद्योगीकरण के साथ, कल्याणकारी उपायों ने राज्य को उच्च पथ पर ले जाया है। नीतियों की निरंतरता से भी मदद मिली है। 1967 के बाद से, राज्य में या तो द्रमुक या अन्नाद्रमुक द्वारा शासन किया गया है, दोनों एक ही वैचारिक आधार से आते हैं।

लेकिन यह कहना कि तमिलनाडु में एक आदर्श प्रणाली है, सच्चाई से बहुत दूर होगा। कई पिछड़ा वर्ग आयोगों ने बताया कि कैसे आरक्षण लाभ का एक बड़ा हिस्सा मुट्ठी भर शक्तिशाली समुदायों द्वारा हड़प लिया गया है। उन्होंने कुछ प्रमुख समुदायों को आरक्षण के दायरे से हटाने की सिफारिश की है, लेकिन ये जातियाँ अब महत्वपूर्ण वोट बैंक हैं और कोई भी राजनीतिक दल इन सिफारिशों को लागू करने की हिम्मत नहीं करता है।

दलित अभी भी काफी उत्पीड़ित हैं, कई अन्य राज्यों से बहुत अलग नहीं है। आज भी, दलितों के लिए अलग कब्रिस्तान हैं, उन्हें कुछ मंदिरों में जाने की अनुमति नहीं है, जब प्रमुख जाति के बच्चे दलितों से शादी करते हैं तो सम्मान हत्याएं होती हैं, और पार्टियां उन्हें सामान्य निर्वाचन क्षेत्रों से चुनाव लड़ने में संकोच करती हैं।

इस प्रकार यह तर्क कि अधिक आरक्षण से स्वचालित रूप से नाटकीय लाभ होगा, साक्ष्य द्वारा समर्थित नहीं है। लेकिन इस बात के पुख्ता सबूत हैं कि कल्याणवाद बेहतर समग्र विकास की ओर ले जाता है।

हालाँकि, जाति जनगणना की आवश्यकता बनी हुई है। कई दलों के अपने कदम पीछे खींचने का कारण भानुमती का पिटारा खुलने का डर है। यदि जनगणना से पता चले कि कुछ पिछड़े समुदाय बिल्कुल भी पिछड़े नहीं हैं तो क्या होगा? वोट बैंक खतरे में पड़ जायेगा. पूरे भारत में, हमने मराठों, जाटों और गुज्जरों जैसी प्रमुख जातियों को अपने हिस्से का हिस्सा पाने के लिए संघर्ष करते और कई मामलों में देखा है। यदि आरक्षण वापस ले लिया गया तो उनकी क्या प्रतिक्रिया होगी?

राहुल गांधी ने अपने "जितनी आबादी, उतना हक" नारे से हलचल मचा दी, जिसका मोटे तौर पर मतलब जनसंख्या के अनुपात में अधिकार है। यह उनकी पार्टी के लिए भी एक खतरनाक प्रस्ताव है - यदि तर्क को 2026 में होने वाले परिसीमन अभ्यास तक बढ़ाया गया, तो कांग्रेस, जो आज बड़े पैमाने पर दक्षिण भारत की पार्टी है, गायब हो जाएगी

CREDIT NEWS: newindianexpress