ब्रिक्स का दिल्ली घोषणापत्र ग्लोबल साउथ की नई ताकत का संकेत

BRICS नेताओं के शिखर सम्मेलन में सप्ताहांत पर 45 पन्नों का 'नई दिल्ली घोषणापत्र 2026' पास किया गया - जो अब तक का सबसे लंबा BRICS घोषणापत्र है। कई टिप्पणीकारों का मानना ​​था कि इसे बहुत सावधानी से तैयार किया गया था और इसकी भाषा को जानबूझकर सामान्य रखा गया था। हालांकि, जिस सामग्री को एक टिप्पणीकार ने "बोरिंग" बताया, उसमें कुछ ऐसी बातें भी थीं जिन पर पश्चिमी दुनिया निश्चित रूप से ध्यान देगी।

हालांकि राष्ट्रपति ट्रम्प के लिए नापसंद विषय 'डी-डॉलरलाइज़ेशन' (डॉलर पर निर्भरता कम करना) का इसमें कोई ज़िक्र नहीं था, लेकिन "एकतरफा दबाव वाले उपायों" (जैसे "आर्थिक प्रतिबंध और सेकेंडरी प्रतिबंध") और "एकतरफा टैरिफ और गैर-टैरिफ उपायों में वृद्धि जो व्यापार को बिगाड़ते हैं और WTO के नियमों के खिलाफ हैं" जैसे वाक्यांशों से पता चला कि सदस्य देश अमेरिका का नाम लिए बिना उसकी आलोचना करने के लिए तैयार थे। इसकी शुरुआत राष्ट्रपति पुतिन ने की, जिन्होंने BRICS बिजनेस फोरम में "पुराने नेताओं" के बारे में बात की। हालांकि उन्होंने एक बार भी अमेरिका का नाम नहीं लिया, लेकिन हर कोई जानता था कि रूसी राष्ट्रपति किसकी ओर इशारा कर रहे थे।

घोषणापत्र का मुख्य फोकस फिलिस्तीन पर था, और इसमें उम्मीद से कहीं ज़्यादा बातें कही गईं। जहां विश्लेषकों को फिलिस्तीनी लोगों के समर्थन में कुछ बातों की उम्मीद थी, वहीं इसमें उससे कहीं आगे की बात कही गई। "कब्जे वाले फिलिस्तीनी क्षेत्र से किसी भी बहाने से फिलिस्तीनी आबादी को जबरन विस्थापित करने (चाहे अस्थायी हो या स्थायी)" का कड़ा विरोध करते हुए, घोषणापत्र में 'टू-स्टेट सॉल्यूशन' (दो-देश समाधान) और UN में फिलिस्तीन की पूर्ण सदस्यता का समर्थन किया गया। वर्तमान में, फिलिस्तीन एक गैर-सदस्य पर्यवेक्षक देश है, जिसका अर्थ है कि वह UNGA में प्रस्तावों पर मतदान नहीं कर सकता है।

यह समय इसलिए भी महत्वपूर्ण है क्योंकि न्यूयॉर्क में UNGA की उच्च-स्तरीय बहस में विश्व नेताओं के बोलने की उम्मीद है, जो 22-28 सितंबर तक चलेगी। इसमें 1967 की सीमाओं के आधार पर फिलिस्तीनी राज्य के लिए 'टू-स्टेट सॉल्यूशन' का भी समर्थन किया गया - एक ऐसी बात जिसका दुनिया के अधिकांश देशों ने समर्थन किया है - लेकिन इसे एक औपचारिक संयुक्त दस्तावेज़ में शामिल करके BRICS सदस्य देशों ने स्पष्ट कर दिया कि यह 'ग्लोबल साउथ' (विकासशील देशों) का दृष्टिकोण है, जिस पर वाशिंगटन और तेल अवीव दोनों का ध्यान जाएगा।

हालांकि जिन बातों का ज़िक्र किया गया, उन पर ध्यान दिया गया है, लेकिन उन बातों पर भी ध्यान देने की ज़रूरत है जिनका ज़िक्र नहीं किया गया। इसमें यूक्रेन और यूक्रेन युद्ध का कोई ज़िक्र नहीं था - जो कि स्वाभाविक ही था क्योंकि रूस इसमें शामिल नहीं था। शायद भारत की चिंताओं की वजह से चीन के BRI और न्यू डेवलपमेंट बैंक का ज़िक्र इसमें नहीं किया गया। हालाँकि, ऐसा पहले भी हो चुका है। 2023 में भारत में हुए G20 घोषणापत्र में रूस का कोई ज़िक्र नहीं था, और हाल ही में हुए SCO शिखर सम्मेलन में BRI का समर्थन करने वाले देशों की सूची में भारत का नाम शामिल नहीं था।

ईरान और UAE के बीच मतभेदों की बात करें तो घोषणापत्र में तटस्थ भाषा का इस्तेमाल करके दोनों देशों की चिंताओं को दूर करने की कोशिश की गई। "मध्य पूर्व/पश्चिम एशिया में तनाव बढ़ने" पर चिंता जताते हुए, घोषणापत्र में "अधिकतम संयम बरतने और ऐसी कार्रवाइयों से बचने" का आह्वान किया गया, जिनसे स्थिति और बिगड़ सकती है।

घोषणापत्र में "नागरिक बुनियादी ढांचे और अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA) की पूरी सुरक्षा निगरानी में चल रही शांतिपूर्ण परमाणु सुविधाओं पर जानबूझकर किए गए हमलों" को रोकने की भी बात कही गई, और साथ ही मध्य पूर्व में 'विशेष परमाणु हथियार-मुक्त क्षेत्र' बनाने का सुझाव भी दिया गया। यह सावधानीपूर्वक तैयार किया गया मसौदा इसलिए ज़रूरी था क्योंकि 12 सितंबर को शिखर सम्मेलन के दौरान ईरानी राष्ट्रपति मसूद पेज़ेशकियन और क्राउन प्रिंस शेख खालिद बिन मोहम्मद बिन ज़ायद अल नाहयान के बीच बातचीत हुई थी, और सोमवार को खाड़ी देशों के साथ ईरान-ओमान की बैठक की घोषणा की गई थी, जिसे अब टाल दिया गया है।

भारत की बात करें तो, नई दिल्ली एक ऐसा पैराग्राफ शामिल करवाने में कामयाब रही जिसकी भाषा अब द्विपक्षीय और अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेजों में आम हो गई है। हालाँकि सदस्य देशों ने "22 अप्रैल 2025 को जम्मू-कश्मीर में हुए आतंकवादी हमले की कड़ी निंदा की" और "आतंकवाद की किसी भी कार्रवाई को आपराधिक और अनुचित बताते हुए उसकी कड़ी निंदा की," लेकिन पाकिस्तान का स्पष्ट रूप से ज़िक्र नहीं किया गया, जिसके लिए नई दिल्ली लगातार आवाज़ उठाती रही है। आतंकवादियों की सीमा-पार आवाजाही, आतंकवाद के लिए फंडिंग और सुरक्षित ठिकानों का सामान्य शब्दों में ज़िक्र किया गया, जिससे संकेत मिलता है कि इसमें इस्लामाबाद को बचाने की चीन की कोशिश की भूमिका हो सकती है।

नई दिल्ली घोषणापत्र पर मिली-जुली प्रतिक्रियाएँ आई हैं। कुछ टिप्पणीकारों का तर्क है कि सावधानी भरी और सामान्य शब्दावली ने BRICS को आज दुनिया को प्रभावित करने वाले कई नागरिक संघर्षों से निपटने के मामले में एक संगठन के तौर पर अप्रासंगिक बना दिया है। ऐसी टिप्पणियों को संदर्भ में देखा जाना चाहिए। BRICS एक नया संगठन है जिसके सदस्यों के हित अलग-अलग हैं। इसका इतिहास NATO या G7 जैसा नहीं है, जिनके सदस्य हितों के मामले में रणनीतिक रूप से ज़्यादा एकमत हैं। हालांकि, यह संयुक्त घोषणा पश्चिमी देशों को याद दिलाती है कि नियमों पर आधारित व्यवस्था खतरे में है और धीरे-धीरे ही सही, लेकिन इसके विकल्प सामने आने लगे हैं।