स्वचालन और काम का भविष्य

नौकरी छूटने और निगरानी का एक डिस्टोपिया या परिवर्तन और प्रगति का एक स्वप्नलोक। यह पहेली स्वचालन और काम के भविष्य पर इसके प्रभाव को लेकर चल रही गहन बहस का सार प्रस्तुत करती है।

चौथी औद्योगिक क्रांति या दूसरे मशीन युग की प्रगति के बारे में आशावादी आख्यानों को अंधकारमय भविष्य की भविष्यवाणियों के साथ जोड़ा जाता है, जहां रोबोट और स्वचालित प्रक्रियाएं बड़े पैमाने पर लापरवाही, निगरानी और नियंत्रण की ओर ले जाती हैं।

वास्तविकता इतनी सरल नहीं है.

स्वचालन में श्रमिकों और प्रौद्योगिकी के बीच एक नया संबंध, नए 'स्थानिक सुधार' शामिल हैं, चाहे वैश्विक उत्पादन नेटवर्क हो या दूरस्थ कार्य, साथ ही नए प्रकार के रोजगार संबंधों को सक्षम करना।

भारत जैसी श्रम-प्रचुर अर्थव्यवस्थाओं में काम के भविष्य पर वैश्विक आख्यान रखना महत्वपूर्ण है, जहां स्वचालन के प्रभाव विकास के लिए चुनौती पैदा कर सकते हैं। भारत लंबे समय से संरचनात्मक असमानताओं, गरीबी, अनौपचारिक कार्य और स्व-रोजगार की प्रबलता और बढ़ती बेरोजगारी से जूझ रहा है। इसके पास सूचना प्रौद्योगिकी में भी विशिष्ट विशेषज्ञता है।

ऐसा प्रतीत होता है कि युवा स्नातकों और मध्य-स्तर के पेशेवरों को एआई क्रांति से लाभ होने की संभावना है। असमानता पर तनाव - इस डर से बढ़ गया है कि तकनीकी नवाचार नौकरी के अवसरों और सुरक्षा को कमजोर कर देंगे - हावी हैं।

भारत में स्वचालन काम को कैसे प्रभावित कर रहा है इसका आकलन मौजूदा रोजगार प्रथाओं या बड़े बदलावों में नाटकीय बदलाव का समर्थन नहीं करता है। बल्कि, उभरती प्रौद्योगिकियों को अपनाना असमान और अनियमित है। इससे कुछ श्रमिकों के लिए रोजगार की स्थिति में सुधार हो सकता है लेकिन आय और धन के पुनर्वितरण के बिना बहुसंख्यकों को लाभ होने की संभावना नहीं है।

उत्पादन

स्वचालन से विनिर्माण पर भारी असर पड़ सकता है, लेकिन इसे अपनाने को उन्नयन की लागत और श्रम की लागत से संतुलित करने की आवश्यकता है जहां श्रम प्रचुर मात्रा में है। उच्च-प्रौद्योगिकी निर्यात-उन्मुख ऑटोमोबाइल और दूरसंचार उत्पादन में उन्नत स्वचालन को अपनाने की अधिक संभावना है, आंशिक रूप से नियमित कार्यों की अधिक संख्या के कारण।

कपड़ा, परिधान, चमड़ा और जूते जैसे श्रम प्रधान उद्योगों में उच्च प्रौद्योगिकियों को अपनाने की संभावना कम है क्योंकि अनौपचारिक क्षेत्र में मुख्य रूप से छोटे पैमाने की फर्मों में उच्च पूंजी निवेश की आवश्यकता होती है, जहां कम लागत पर श्रम आसानी से उपलब्ध होता है। विनिर्माण क्षेत्र में स्वचालन 'अनुबंधीकरण' द्वारा संचालित होता है - जहां नियमित (पूर्णकालिक), संघबद्ध श्रमिकों की सौदेबाजी की शक्ति को कमजोर करने और वेतन मांगों को नियंत्रण में रखने के लिए सीधे कर्मचारियों के स्थान पर अनुबंध श्रमिकों को काम पर रखा जाता है - और फर्मों द्वारा श्रम प्रतिस्थापन . कुल रोज़गार में ठेका श्रमिकों की हिस्सेदारी बढ़ी है जबकि सीधे नियोजित श्रमिकों की हिस्सेदारी घटी है।

प्रशिक्षुओं और अनुबंध श्रमिकों के लिए पूर्णकालिक श्रमिकों के साथ एक ही दुकान के फर्श पर एक ही काम करना और अनौपचारिक अर्थव्यवस्था से बड़े पैमाने पर आपूर्ति श्रृंखलाओं का स्रोत होना भी आम बात है।

हालाँकि नई नौकरियाँ पैदा हो सकती हैं, लेकिन 'ठेकाकरण' बढ़ने से रोज़गार की स्थितियाँ खराब हो रही हैं। ठेका श्रमिकों को आसानी से बर्खास्त किया जा सकता है, उन्हें स्थायी श्रमिकों की तुलना में बहुत कम वेतन मिलता है और सामाजिक सुरक्षा तंत्र तक उनकी पहुंच नहीं होती है। रोजगार की अन्य प्रवृत्ति के तेज होने की संभावना मजदूरी रोजगार से स्व-रोज़गार की ओर बदलाव है। हालांकि उद्यमिता के लिए नए अवसर पैदा हो सकते हैं, सबूत बताते हैं कि अधिकांश लोगों के लिए स्व-रोज़गार एक विकल्प नहीं बल्कि एक आवश्यकता है।

अनौपचारिक क्षेत्र में 80 प्रतिशत से अधिक कार्यबल को स्व-रोज़गार के रूप में वर्गीकृत किया गया है, लेकिन वे पूंजी या सामाजिक सुरक्षा तक बहुत कम पहुंच के साथ निर्वाह स्तर पर काम करते हैं। इस मिथक का खंडन करते हुए कि स्व-रोज़गार की ओर यह बदलाव "उद्यमशीलता" का प्रतिनिधित्व करता है, वास्तविकता स्व-रोज़गार की "छिपी हुई निर्भरता" और इसके लिंग और जाति- और समुदाय-आधारित आधार की है।

श्रमिक बड़ी कंपनियों या व्यापारियों पर निर्भर होते हैं, जिससे काम में तेजी आती है और वे अवैतनिक पारिवारिक श्रम पर निर्भर हो जाते हैं। ये स्व-रोज़गार वाले बड़े पैमाने पर अनिश्चित, अनौपचारिक श्रमिक हैं जो शोषण के शिकार होते हैं। बढ़े हुए स्वचालन के साथ 'ठेकाकरण' और स्व-रोजगार की ओर बदलाव बढ़ती अनौपचारिकता और अनिश्चितता और कई लोगों के लिए बदतर रोजगार स्थितियों का संकेत दे सकता है।

सेवाएं

उभरती प्रौद्योगिकियों का प्रभाव बिजनेस प्रोसेस आउटसोर्सिंग (बीपीओ) और आईटी उद्योगों, वित्तीय क्षेत्र और ग्राहक सेवाओं में सबसे अधिक दिखाई देता है। बैक-एंड कार्य तेजी से स्वचालित होते जा रहे हैं। हालाँकि, इस बदलाव से व्यापक रोजगार के अवसर पैदा होने की संभावना नहीं है, जैसा कि 2016-2017 के बाद से नियुक्ति में महत्वपूर्ण मंदी और आईटी क्षेत्र में अतिरेक में वृद्धि से पता चलता है। एक रिपोर्ट बताती है कि आईटी क्षेत्र में 6,40,000 कम-कुशल सेवा वाली नौकरियों में स्वचालन का खतरा है, जबकि आईटी और बीपीओ सेवा क्षेत्रों में केवल 1,60,000 मध्यम से उच्च-कुशल पद सृजित होंगे।

आईटी क्षेत्र के कर्मचारियों को तेजी से कौशल बढ़ाने की आवश्यकता होगी, लेकिन मध्यम अवधि में कम नौकरियां पैदा होंगी। आईटी क्षेत्र में औपचारिक रोजगार संबंधों की कीमत पर, आउटसोर्सिंग और उपठेके के माध्यम से अनौपचारिकीकरण और 'ठेकाकरण' बढ़ रहा है। प्लेटफ़ॉर्म इकोनॉमी पीआर सूक्ष्म उद्यमिता और फ्रीलांस कार्य के नए रूपों को सक्षम करके, सेवा कर्मियों, विशेष रूप से महिलाओं और प्रवासी श्रमिकों के लिए नए आर्थिक अवसरों को समाप्त कर दिया गया है।

यह उच्च आय, बेहतर कामकाजी परिस्थितियों, लचीले काम के घंटों या बैंकिंग तक पहुंच के मामले में रोजगार की स्थिति में सुधार कर सकता है। प्लेटफ़ॉर्म समुदाय की भावना का भी वादा करते हैं जिसे सामूहिक सौदेबाजी के लिए जुटाया जा सकता है। हालाँकि, इन अवसरों का लाभ उठाने के लिए श्रमिकों के पास तकनीकी कौशल होना आवश्यक है, जबकि अधिकांश लोगों के पास कौशल बढ़ाने के सीमित अवसर हैं। यह वर्तमान शिक्षा कार्यक्रमों और नियोक्ताओं के लिए आवश्यक कौशल के बीच के अंतर को भी उजागर करता है।

अक्सर, निगरानी और नियंत्रण स्वतंत्रता, लचीलेपन और स्वायत्तता की शब्दावली को झुठलाते हैं। श्रम शेयर प्लेटफ़ॉर्म अनियमित, लाभ-चाहने वाले, डेटा-जनरेटिंग बुनियादी ढांचे हैं जो अपारदर्शी श्रम आपूर्ति श्रृंखलाओं और एआई के उपयोग पर भरोसा करते हैं ताकि श्रमिकों को निर्देशित, सिफारिश और मूल्यांकन करके और रिकॉर्डिंग, रेटिंग और इनाम और प्रतिस्थापन के माध्यम से अनुशासित करके नियंत्रित किया जा सके।

विनिर्माण की तरह, गिग-वर्क में भागीदारी वैकल्पिक सुरक्षित रोजगार की अनुपलब्धता से प्रेरित है। अधिकांश लोग टुकड़े-दर के आधार पर कई नियोक्ताओं के लिए कई नौकरियां करते हैं और औपचारिक सामाजिक सुरक्षा तक उनकी पहुंच नहीं होती है। ऐसा प्रतीत होता है कि स्वचालन एक लचीला और नियंत्रित "डिजिटल श्रम" आधार तैयार कर रहा है, जो काम में सकारात्मक बदलाव लाने के बजाय अनौपचारिकता और अनिश्चित कामकाजी परिस्थितियों को पुन: उत्पन्न कर रहा है।

कृषि

उच्च स्वचालन क्षमता के साथ कृषि भारत में रोजगार का सबसे बड़ा स्रोत बनी हुई है। अधिकांश कृषि कार्यों को मैनुअल के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है, जैसे फसल बोना, कीटनाशक और उर्वरक लगाना और कटाई करना। एआई तकनीक और डेटा एनालिटिक्स में कृषि उत्पादकता में सुधार करने की क्षमता है, जिसे भारत में कई कृषि-तकनीकी स्टार्ट-अप ने उजागर किया है।

हालाँकि, कृषि की अंतर्निहित गतिशीलता और अनौपचारिक रोज़गार को कायम रखने में उनकी व्यापक और लगातार भूमिका एक चुनौती खड़ी करती है। कृषि में संरचनात्मक असमानताएँ, व्यापक गरीबी, निर्वाह खेती, निम्न-कौशल स्तर और कम उत्पादकता है। सीमित पूंजी निवेश के साथ भूमि स्वामित्व कुछ लोगों के बीच केंद्रित है, जबकि 75 प्रतिशत ग्रामीण श्रमिक अनौपचारिक क्षेत्र में काम करते हैं, और 85 प्रतिशत के पास कोई रोजगार अनुबंध, स्वास्थ्य और सामाजिक सुरक्षा नहीं है, कुछ "नव-बंधन" के अधीन हैं।

भूमि जोत के घटते आकार, कम विकास और कम पूंजी निवेश के साथ संयुक्त इस अत्यधिक असमानता का मतलब है कि उन्नत कृषि स्वचालन और डिजिटल प्रौद्योगिकियों को व्यापक रूप से अपनाना अवास्तविक प्रतीत होता है। सूक्ष्म प्रौद्योगिकियों और वृद्धिशील मशीनीकरण को अपनाने की अधिक संभावना है।

कृषि में बढ़ता श्रम अधिशेष अनौपचारिक अर्थव्यवस्था को बढ़ावा दे रहा है, जहां श्रमिक कम मजदूरी और कम कौशल के दुष्चक्र को नहीं तोड़ सकते हैं। रोजगार सृजन की अनुपस्थिति और औपचारिक विनिर्माण और सेवा क्षेत्र की नौकरियों (प्लेटफ़ॉर्म अर्थव्यवस्था और गिग-वर्क में) की बढ़ती अनौपचारिकता से इन चुनौतियों के बढ़ने की संभावना है।

स्वचालन और असमानता

स्वचालन से उन क्षेत्रों को दरकिनार करने की संभावना है जो अधिकांश कम-कुशल श्रमिकों को रोजगार देते हैं। इसके सामाजिक प्रभाव दूरगामी हैं। अनौपचारिक अर्थव्यवस्था में श्रम की कम लागत तकनीकी अपनाने की संभावना को कम कर देती है। अर्ध-शहरी और ग्रामीण पुरुषों और महिलाओं और हाशिए पर रहने वाले सामाजिक समूहों के बीच शिक्षा के निम्न स्तर के साथ उच्च गरीबी का स्तर तकनीकी विकास से किसी भी लाभ तक उनकी पहुंच को सीमित कर देगा। इससे आर्थिक अवसर सीमित हो जायेंगे।

महिलाओं और हाशिए पर रहने वाले समूहों के पास डिजिटल कौशल होने की संभावना कम है और स्वचालन के प्रभावों के प्रति सबसे कमजोर नौकरियों पर कब्जा करने की अधिक संभावना है। स्व-रोजगार बढ़ने की संभावना है, लेकिन जरूरी नहीं कि इसके साथ ही रोजगार की स्थिति में भी सुधार हो। नई प्रौद्योगिकियां विशाल शहरी-ग्रामीण विभाजन को और मजबूत कर सकती हैं।

स्वचालन मौजूदा रुझानों को बदलने के बजाय अनौपचारिक और अनिश्चित कार्य को पुन: उत्पन्न कर सकता है। प्लेटफ़ॉर्म अर्थव्यवस्था के विकास से लेकर दूरस्थ शिक्षा के अवसरों तक - नई प्रौद्योगिकियों को अपनाने के माध्यम से काम का निष्पक्ष और समान भविष्य संभव है। उनकी प्रभावशीलता इस बात पर निर्भर करेगी कि वे व्यापक नीतिगत हस्तक्षेपों के साथ कितनी अच्छी तरह एकीकृत हैं जो भारत के कार्य जगत में गहरी जड़ें जमा चुकी असमानताओं और स्थायी रोजगार और कौशल चुनौतियों को संबोधित करते हैं। उदाहरण के लिए, कौशल को स्वचालन की राष्ट्रीय रणनीति में महत्वपूर्ण के रूप में पहचाना गया है। फिर भी, प्रशिक्षण संरचनाओं में कम निवेश और कंपनियों की प्रशिक्षण में निवेश करने की अनिच्छा और अनौपचारिक कौशल पर निर्भरता के कारण भारत में कौशल उन्नयन में सफलता का कोई इतिहास नहीं है। एक महत्वपूर्ण डिजिटल लिंग विभाजन है जो कौशल पहल पर प्रतिकूल प्रभाव डालता है।

ऐसी नीतियां जो महिलाओं के साथ-साथ अन्य सामाजिक रूप से वंचित समूहों को नई प्रौद्योगिकियों का लाभ उठाने की क्षमता प्रदान करती हैं, काम के न्यायसंगत भविष्य की दिशा में मदद करेंगी।

By Dr Anita Hammer