एक सुपरपावर जो दबदबा नहीं, बल्कि स्थिरता चाहती है

ट्रंप का बीजिंग दौरा शायद आखिरकार अमेरिकी ताकत के प्रदर्शन के तौर पर कम और ग्लोबल पॉलिटिक्स के बदलते बैलेंस में एक अहम पल के तौर पर ज़्यादा याद किया जाएगा, जिसके नतीजे सीधे भारत के स्ट्रेटेजिक भविष्य को तय कर सकते हैं। इतिहास शायद खुद को बिल्कुल न दोहराए, लेकिन यह अक्सर जानी-पहचानी लय में लौटता है — और यह कहावत यूनाइटेड स्टेट्स के प्रेसिडेंट डोनाल्ड ट्रंप के चीन तक अचानक पहुंचने के लिए बहुत सही लगती है, ऐसे समय में जब अमेरिका एक ही समय में ईरान युद्ध, आर्थिक ठहराव, व्यापार की चिंताओं और बढ़ती जियोपॉलिटिकल थकान से जूझ रहा है।

मज़े की बात यह है कि हाल ही में वाशिंगटन में सीनियर अधिकारियों ने कहा था कि यूनाइटेड स्टेट्स फिर कभी चीन को आर्थिक रूप से आगे बढ़ने में मदद करने की "ऐतिहासिक गलती" नहीं करेगा, जैसा कि उसने कथित तौर पर 1970 के दशक में बीजिंग को ग्लोबल इंडस्ट्रियल ऑर्डर में शामिल करके किया था। फिर भी ट्रंप का बीजिंग पहुंचना ठीक उसी उलटफेर को दिखाता है: स्ट्रेटेजिक रूप से थका हुआ अमेरिका एक बार फिर चीन की तरफ मुड़ रहा है, इस उम्मीद में कि वह एक लगातार अस्थिर होते वर्ल्ड ऑर्डर को स्थिर कर सके।

बीजिंग में जो हुआ वह सिर्फ दो दुश्मन ताकतों के बीच एक बाइलेटरल समिट नहीं था। यह एक हाई-स्टेक बातचीत थी जिसके नतीजे का भारत की सिक्योरिटी, इकोनॉमिक हितों और जियोपॉलिटिकल अहमियत पर सीधा असर पड़ सकता था। ईरान विवाद और बढ़ते घरेलू इकोनॉमिक दबावों से महीनों तक चली स्ट्रेटेजिक नाकामियों के बाद, ट्रंप ट्रेड, ईरान, मैरीटाइम सिक्योरिटी, एनर्जी स्टेबिलिटी और सप्लाई चेन पर चीन का सहयोग मांगने बीजिंग पहुंचे। अमेरिकी प्रेसिडेंट खास तौर पर चीनी प्रेसिडेंट शी जिनपिंग को तेहरान पर बीजिंग के असर का इस्तेमाल करके होर्मुज स्ट्रेट को स्थिर करने और पश्चिम एशिया में तनाव कम करने के लिए मनाने के लिए उत्सुक दिखे – यह एक ऐसा विवाद है जो ग्लोबल तेल मार्केट के लिए खतरा है और मिड-टर्म चुनावों से पहले रिपब्लिकन को राजनीतिक रूप से नुकसान पहुंचा सकता है।

समिट से पहली बड़ी बात यह थी कि अमेरिकी रवैये में टकराव से समझौता करने की ओर साफ बदलाव आया। ट्रंप, जो कभी टैरिफ वॉर और इकोनॉमिक डीकपलिंग के हिमायती थे, तनाव बढ़ाने के बजाय स्टेबिलिटी मांगने बीजिंग पहुंचे।

दूसरा, चीन ने खुद को एक बराबर की ग्लोबल ताकत के तौर पर सफलतापूर्वक पेश किया जो ट्रेड और एनर्जी सिक्योरिटी से लेकर ईरान और ताइवान तक लगभग हर बड़े इंटरनेशनल मुद्दे पर वाशिंगटन के साथ बातचीत करने में सक्षम है। शी जिनपिंग का “स्ट्रेटेजिक स्टेबिलिटी” और “बराबर सलाह-मशविरा” पर ज़ोर, बीजिंग के बढ़ते कॉन्फिडेंस को दिखाता है। दोनों देश इस बात पर सहमत हुए कि होर्मुज स्ट्रेट – वह ज़रूरी पानी का रास्ता जिसे ईरान ने लगभग बंद कर दिया है – खुला रहना चाहिए और ईरान के पास कभी भी न्यूक्लियर हथियार नहीं हो सकता।

तीसरा, पॉजिटिव डिप्लोमैटिक भाषा के बावजूद, ताइवान पर कोई कामयाबी नहीं मिली। शी ने ज़ोर देकर दोहराया कि ताइवान आपसी रिश्तों में मुख्य मुद्दा बना हुआ है और चेतावनी दी कि इसे गलत तरीके से संभालने पर टकराव हो सकता है। इस मुद्दे पर पब्लिक में दुश्मनी से बचने के ट्रंप के फैसले ने इस इलाके की सोच को और पक्का किया कि वाशिंगटन बीजिंग के प्रति अपना रवैया नरम कर सकता है।

चौथा, ईरान के मुद्दे ने चीन के डिप्लोमैटिक असर पर अमेरिका की बढ़ती निर्भरता को सामने ला दिया। वाशिंगटन ने तेहरान को तनाव कम करने के लिए मनाने में बीजिंग से मदद मांगी, क्योंकि होर्मुज स्ट्रेट में अस्थिरता से ग्लोबल एनर्जी फ्लो को खतरा था। फिर भी चीन ने स्टेबिलिटी के लिए आम अपीलों के अलावा किसी भी साफ कमिटमेंट से सावधानी से परहेज किया।

पांचवां, ट्रेड टेंशन को कुछ समय के लिए मैनेज किया गया लेकिन पूरी तरह से हल नहीं किया गया। दोनों पक्षों ने “बैलेंस्ड और पॉजिटिव नतीजों”, सहयोग बढ़ाने और झगड़ों को कम करने की बात की। लेकिन, दोनों इकॉनमी के बीच स्ट्रक्चरल दुश्मनी सुलह की बातों के नीचे भी बनी हुई है।

आखिर में, इस समिट ने शी को पॉलिटिकली और डिप्लोमैटिकली मज़बूत किया। ग्लोबल उथल-पुथल के बीच बीजिंग में चीनी सहयोग मांगने वाले एक अमेरिकी प्रेसिडेंट की इमेज ने बीजिंग के इस नैरेटिव को मज़बूत किया कि चीन उभरते वर्ल्ड ऑर्डर का एक ज़रूरी पिलर बनकर उभरा है।

शी का स्ट्रेटेजिक मैसेज और अमेरिका का नया रियलिज़्म

शायद समिट का सबसे सिंबॉलिक रूप से ज़रूरी पल तब आया जब शी ने “थ्यूसीडाइड्स ट्रैप” का ज़िक्र किया — यह थ्योरी पॉलिटिकल साइंटिस्ट ग्राहम एलिसन ने पॉपुलर की थी कि युद्ध अक्सर तब होता है जब कोई उभरती हुई ताकत किसी मौजूदा ताकत को हटाने की धमकी देती है।

शी ने ऐलान किया कि चीन और यूनाइटेड स्टेट्स को ऐसे टकराव से बचना चाहिए और “भविष्य बनाने के लिए हाथ मिलाना चाहिए”। इस मैसेज का साफ़ स्ट्रेटेजिक वज़न था। बीजिंग अब एक जूनियर प्लेयर के तौर पर नहीं बोलता, जो अमेरिकी लीडरशिप वाले ऑर्डर में एडजस्टमेंट चाहता है; वह तेज़ी से एक पीयर पावर के तौर पर बोलता है जो वॉशिंगटन को एक मल्टीपोलर दुनिया में एडजस्ट करने पर ज़ोर देता है।

चीन के ऑफिशियल बयान में शी की इस चेतावनी को खास तौर पर बताया गया कि ताइवान चीन-US रिश्तों में “सबसे ज़रूरी मुद्दा” बना हुआ है और इस बात पर ज़ोर दिया गया कि “ताइवान की आज़ादी” और ताइवान स्ट्रेट में शांति “आग और पानी की तरह एक-दूसरे से मेल नहीं खाती”। बीजिंग ने ताइवान स्ट्रेट के “मिलिटराइज़ेशन” का भी विरोध दोहराया।