एक वैधीकरण संकट

नायकरा वीरेशा द्वारा

भारत में चार राज्यों के विधानसभा चुनावों के साथ 18वें आम चुनाव चल रहे हैं। इस चुनाव ने संविधान को दो राष्ट्रीय दलों के बीच चुनावी मुद्दों में से एक के रूप में सामने ला दिया है। इस समय, उन समसामयिक घटनाक्रमों पर आलोचनात्मक नज़र डालना ज़रूरी है, जिन्होंने संविधान को जर्गेन हेबरमास के 'वैध संकट' के चरण में धकेल दिया है।

जर्मन दार्शनिक और सामाजिक सिद्धांतकार ने संकट के चार प्रमेयों की संकल्पना की - आर्थिक, तर्कसंगतता, वैधता और प्रेरणा। बेशक, हेबरमास ने इन स्थितियों को केवल संकट नहीं बल्कि संकट की प्रवृत्ति कहना पसंद किया।

"वैध संकट की भविष्यवाणी केवल तभी की जा सकती है जब अपेक्षाएं जो या तो मूल्य की उपलब्ध मात्रा के साथ या आम तौर पर, सिस्टम के अनुरूप पुरस्कारों के साथ पूरी नहीं की जा सकतीं, व्यवस्थित रूप से उत्पन्न की जाती हैं"। इसे भारत के संविधान के संदर्भ में देखें, तो इसके व्यक्तिगत अधिकारों और समाज के सामूहिक कल्याण के प्रावधान उसी द्वारा निर्धारित अपेक्षाएं और आकांक्षाएं हैं। व्यक्तिगत अधिकार एक सामूहिक राजनीतिक व्यवस्था के रूप में संप्रभु, धर्मनिरपेक्ष, समाजवादी लोकतांत्रिक गणराज्य की बंधुता, समानता, स्वतंत्रता और न्याय के रूप में प्रस्तावना में निहित हैं।

तर्कसंगतता संकट

संविधान के अनुच्छेद 1 में कहा गया है कि 'इंडिया, यानी भारत राज्यों का एक संघ होगा'। विपक्ष के नेतृत्व वाले राज्यों में जांच एजेंसियों के माध्यम से केंद्र सरकार की राजनीति ने राज्य की शासन करने की वैधता पर कब्जा कर लिया है; सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि राज्यों के वित्तीय अधिकारों को लेकर केंद्र सरकार और कर्नाटक, केरल और तमिलनाडु के नेतृत्व वाले दक्षिणी राज्यों के बीच बढ़ती खींचतान है। करों की हिस्सेदारी और धन के वितरण के लिए उसके हस्तांतरण फार्मूले में राज्यों के लोकतांत्रिक अधिकारों से इनकार किया गया। कुछ राज्यों ने हस्तांतरण के लिए अपनाए गए मानदंड को अतार्किक पाया, जिससे 'तर्कसंगत संकट' के हेबरमास प्रमेय को बढ़ावा मिला। प्रासंगिक रूप से, तर्कसंगतता का संकट तब उत्पन्न होता है जब प्रशासनिक प्रणाली की तर्कसंगतता संविधान के अनुच्छेद 39 {सी} के अनुसार नहीं बल्कि कुछ व्यक्तिगत पूंजीपतियों को लाभ पहुंचाने के लिए प्रणाली को संचालित करने से ध्वस्त हो जाती है।

जम्मू और कश्मीर को राज्य से केंद्र शासित प्रदेश में अपग्रेड करना; बाद में न्यायिक अनुमोदन, चंडीगढ़ के मेयर चुनाव प्रकरण, मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्त (नियुक्ति, सेवा की शर्तें और कार्यालय की अवधि) अधिनियम, 2023, प्रशासनिक तर्कसंगतता संकट के हिमशैल का टिप मात्र हैं और लोकतांत्रिक पर इसका गहरा प्रभाव है। शासन.

सांस्कृतिक परंपरा में प्रशासनिक हस्तक्षेप की व्यवस्थित सीमाएँ और अनपेक्षित दुष्प्रभाव वैधीकरण संकट के मुख्य पहलू हैं। सीईसी और ईसी की नियुक्ति का अधिनियम प्रभावी रूप से व्यवस्थित सीमाओं को हटा देता है जिससे चयन की प्रक्रिया गैर-पारदर्शी और गैर-जिम्मेदार हो जाती है।

भारत के राष्ट्रपति की अनुपस्थिति में प्रधान मंत्री द्वारा अयोध्या में राम मंदिर उद्घाटन समारोह ने राज्य को सूक्ष्म लेकिन ठोस तरीके से धर्म के क्षेत्र में शामिल कर लिया है, और 'वर्ग संरचना' का प्रदर्शन किया है जो 'का मूल कारण है' वैधीकरण घाटा'. धर्म संस्कृति और परंपरा का अभिन्न अंग है; इस सांस्कृतिक क्षेत्र में राज्य के हस्तक्षेप का अल्पकालिक और दीर्घकालिक दोनों ही दृष्टियों से राज्य की वैधता पर गहरा प्रभाव पड़ता है। इस तरह की प्रथाएं नागरिकों और आधुनिक राज्य विशेषकर समाज के हाशिये पर मौजूद वर्गों के बीच विश्वास को बढ़ाती हैं। संक्षेप में, वैधीकरण संकट एक पहचान संकट है।

असंतुलन की स्थिति

संविधान की परिकल्पना के अनुसार लोकतांत्रिक शासन ढांचे के स्थान पर बहुसंख्यकवाद के कब्जे के कारण अब संविधान की पहचान खतरे में है। लोगों के सांस्कृतिक क्षेत्र में राज्य का ध्यान और निवेश शासन और विकास पर जोर देने के बजाय आधिपत्य और पहचान की राजनीति को दर्शाता है। राष्ट्रीय दलों द्वारा पहचान की राजनीति द्वारा स्थापित मिसाल के साथ लोगों और समुदायों के बीच भाईचारा असंतुलन की स्थिति में है। इससे धार्मिक अल्पसंख्यक समुदायों में अलगाव की भावना गहराती जा रही है।

सांस्कृतिक राष्ट्रवाद का दावा करने और उस पर जोर देने के लिए अधिक से अधिक अदालती मामले दायर किए जा रहे हैं। कोई भी राष्ट्र अन्य धर्मों का अनादर या विनाश करके नहीं पनपता, विशेष रूप से हमारे जैसे देश में जहां पूरे इतिहास और सभ्यता में कई धर्म एक साथ और सामंजस्यपूर्ण रहे हैं। धर्मों की विविधता पर नीरस धार्मिक वर्चस्व स्थापित करने और दिन-प्रतिदिन के जीवन में इसके सुंदर प्रदर्शन के लिए नाम, स्थान और ऐसी अन्य गतिविधियों को बदलकर इतिहास को फिर से लिखने के सत्तारूढ़ वितरण के प्रयासों ने देश में राज्य की वैधता को खत्म कर दिया है। अराजनीतिकरण वाले सार्वजनिक क्षेत्र को एक राजनीतिकीकृत सार्वजनिक मंच में परिवर्तित किया जा रहा है जिसमें धर्मनिरपेक्ष परंपरा और प्रथा के स्थान पर एक विशेष धार्मिक पहचान को महत्व दिया जाता है।

प्रबुद्ध नागरिकता

संवैधानिकता के संदर्भ में, सिद्धांत का विकास ओकेशवानंद भारती बनाम केरल राज्य फैसले (1973) के दौरान 'बुनियादी संरचना' एक महत्वपूर्ण क्षण है। भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीश रंजन गोगोई ने बुनियादी संरचना सिद्धांत पर फिर से विचार करने का आह्वान किया। केशवानंद फैसले में प्रतिपादित कुछ बुनियादी या आवश्यक विशेषताएं इस महत्वपूर्ण समय में अवरुद्ध हैं। संविधान की सर्वोच्चता, संघीय और धर्मनिरपेक्ष चरित्र, सरकार का गणतांत्रिक और लोकतांत्रिक स्वरूप, शक्तियों का पृथक्करण और व्यक्ति की गरिमा गंभीर तनाव से गुजर रही है।

संविधान के लिए खतरा वास्तव में इसकी बुनियादी संरचना की आवश्यक विशेषताओं का क्रमिक क्षरण है। कम बहस और चर्चा के साथ विधेयकों का एकतरफा पारित होना, संसदीय समितियों को भेजे जाने वाले विधेयकों की संख्या में कमी, राज्यपाल के कार्यालय के माध्यम से राज्य के वैध अधिकारों पर कब्ज़ा, जिसे संविधान के संरक्षक के रूप में कार्य करना चाहिए, केंद्र सरकार और केंद्र सरकार के बीच खींचतान न्यायपालिका, कानूनी न्यूनतम समर्थन मूल्य के लिए किसानों का विरोध प्रदर्शन, सरकार की नीतियों के खिलाफ आवाज उठाने वाले व्यक्तियों के खिलाफ गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम (यूएपीए) मामलों की बढ़ती संख्या और महत्वपूर्ण नागरिक समाज संगठनों को धन पर अंकुश लगाना और मीडिया कैप्चर इसके संकेत हैं। संविधान के वैधीकरण संकट के बारे में।

संविधान की रक्षा और संरक्षण की जिम्मेदारी जागरूक और सक्रिय नागरिकों की है। देश में संवैधानिकता को बनाए रखने के लिए 'हम लोग' से 'हम नागरिक' में परिवर्तन की आवश्यकता है।