एक गिलास पानी कानूनी गर्मी कम करने की ज़िम्मेदारी का विकल्प नहीं है

हाइड्रेटेड रहें और दूसरों को एक गिलास पानी दें; अगर आपके आस-पास किसी को अजीब तरह से तबीयत खराब लगे, तो उन्हें छाया वाली जगह पर ले जाएं और पानी दें। हीटवेव के दौरान ये ज़रूरी बातें याद दिलाने वाली बातें हैं। यह कॉमन सेंस भी है। और, सबसे ज़रूरी बात, यह एक बेसिक हमदर्दी का काम है जो समझदार लोग वैसे भी दूसरों के लिए दिखाते हैं। हालांकि यह सही और ज़रूरी है, लेकिन ऐसी याद दिलाने वाली बात यह है कि इस भयानक गर्मी से निपटने की ज़िम्मेदारी धीरे-धीरे लोगों पर आ जाती है और इंस्टीट्यूशनल सिस्टम को गैर-ज़िम्मेदार बना देती है।

अब हम मुंबई की डरावनी और बदनाम गर्मी के समय में नहीं हैं। इस नए नॉर्मल समय में, दिन और रात के टेम्परेचर की रीडिंग चार्ट से बाहर जाने का खतरा है। पिछले दस सालों से, मार्च, अप्रैल और मई में दिन का टेम्परेचर बहुत ज़्यादा 30 डिग्री सेल्सियस की रेंज में रहा है और हर महीने कम से कम तीन बार 40 डिग्री सेल्सियस के लेवल को पार किया है। इसका मतलब है कि महसूस होने वाला टेम्परेचर, या हीट इंडेक्स, जो डिफ़ॉल्ट रीडिंग बन जाना चाहिए, 45 डिग्री सेल्सियस या उससे ज़्यादा के करीब रहा होगा।

गर्मी किसी की अपनी ज़िम्मेदारी से बाहर है

तीन महीनों से इतनी ज़्यादा गर्मी में, जब लाखों लोग हर दिन बाहर काम करते हैं और लाखों लोग उन अनौपचारिक बस्तियों में फंसी गर्मी से जूझते हैं जहाँ उन्हें रहने के लिए मजबूर किया जाता है, एक गिलास पानी कोई हल नहीं है। ज़मीनी काम ने बार-बार दिखाया है कि बहुत से लोग गर्मी के महीनों में हर दिन पानी खरीदने का खर्च नहीं उठा सकते; बहुत से लोग, खासकर औरतें, कम पानी से काम चला लेती हैं क्योंकि पब्लिक सफ़ाई की सुविधाएँ या तो होती नहीं हैं या उन तक पहुँचना मुश्किल होता है; और बहुत से लोग दोपहर के पीक आवर्स में छुट्टी नहीं ले सकते क्योंकि इससे उनकी कमाई कम हो जाती है।

उन्हें, और हम सभी को, क्या चाहिए? यह समझना कि बहुत ज़्यादा गर्मी बाढ़ जैसी आफ़त बन सकती है; कि ऐसी गर्मी लाखों लोगों की रोज़ी-रोटी पर बुरा असर डालती है; और यह कि सरकारों और अधिकारियों की भूमिका सिर्फ़ एडवाइज़री जारी करने से कहीं ज़्यादा है। कुछ एडवाइज़री, जैसे 'घर के अंदर रहें', बेमतलब हैं। गिग वर्कर जैसे लोग बाहर के काम से छुट्टी नहीं ले सकते, या जब घर के अंदर का तापमान साफ़ तौर पर ज़्यादा होता है, तो ऐसा इमारतों की घनी आबादी और स्लम रिहैबिलिटेशन अथॉरिटी (SRA) की इमारतों के गर्मी-संवेदनशील डिज़ाइन की वजह से नहीं हो सकता।

गर्मी से निपटने के लिए कानूनी कार्रवाई की ज़रूरत

अब समय आ गया है कि गर्मी को आपदा घोषित किया जाए, ताकि राज्य की मशीनरी हीटस्ट्रोक से होने वाली मौतों के मामले में राहत के उपाय और मुआवज़ा देने के लिए ज़िम्मेदार हो; ताकि गर्मी से निपटने के एक्शन प्लान को कानूनी दर्जा मिल सके; ताकि गर्मी कम करने के उपाय 'पानी पिएं और एक गिलास पानी दें' से आगे बढ़कर, जनता के लिए तय अधिकारियों द्वारा किए गए सभी नियमों को अपना सकें। इनमें शामिल हैं, लेकिन सिर्फ़ यही नहीं, हर मोहल्ले में कमज़ोर लोगों के लिए कूलिंग शेल्टर, शहर भर में खास जगहों पर पीने के पानी की सुरक्षित सुविधा, ठंडी छतें और छत पर बगीचे, बड़े शहरी जंगल, छाया देने के लिए पेड़ों की संख्या बढ़ाना, और शहर में पानी की जगहों के नेटवर्क को ठीक करना और फिर से जोड़ना।

गर्मी से बचने के उपाय अब किसी एक व्यक्ति तक सीमित नहीं रह सकते; उन्हें सिस्टम के हिसाब से, सोच-समझकर और अधिकारियों के नेतृत्व में होना चाहिए। यह मुंबई के लिए बहुत ज़रूरी है, जो भारत के लगभग हर शहर की तरह है, जो छाया और कूलिंग शेल्टर को ज़रूरी पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर भी नहीं मानता। ये अभी भी अनगिनत – कभी-कभी बेकार – सेमिनार, वर्कशॉप और हीट पर होने वाली मीटिंग में राउंडटेबल तक नहीं पहुँचे हैं। सरकारों और लोगों को इन्हें ज़रूरी पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर के तौर पर देखने में काफी समय लग सकता है।

पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर के तौर पर छाया

पिछले दो दशकों में हुई कई स्टडीज़ से पता चला है कि पेड़ों की छाया वाले इलाके बिना छतरी वाले इलाकों के मुकाबले 4–8 डिग्री सेल्सियस ठंडे होते हैं। ज़रूरी पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर के तौर पर छाया, इंटरनेशनल शहरों में एक दशक से भी ज़्यादा समय से अच्छी तरह से डॉक्यूमेंटेड है; वहाँ, शहरों को हरा-भरा करना कानूनी प्लान का हिस्सा बन गया है। उदाहरण के लिए, न्यूयॉर्क के पास शहर को सैकड़ों ज़ोन में बाँटने और हर ज़ोन के अंदर हर मुमकिन जगह पर पेड़ लगाने का एक पूरा प्लान है, ताकि 2040 तक इसकी छतरी को 30 परसेंट तक बढ़ाया जा सके। बेशक, पेरिस ने पिछले डेढ़ दशक में बड़े इलाकों को हरा-भरा करने का बेंचमार्क सेट किया है। ये सिर्फ़ दो उदाहरण हैं जहाँ सरकारों ने पेड़ों को अपनी गर्मी कम करने की स्ट्रेटेजी का सेंटर बनाया।

मुंबई के अधिकारियों ने, अजीब और निराशाजनक रूप से, बड़े प्रोजेक्ट्स के लिए हज़ारों पेड़ों और मैंग्रोव को काटने की इजाज़त दी है, जैसा कि इस कॉलम ने अपने पिछले एडिशन में बताया था। राज्य सरकार या बृहन्मुंबई म्युनिसिपल कॉर्पोरेशन, जो मुंबई क्लाइमेट एक्शन प्लान बना रही है, में किसी ने भी पेड़ों की कुदरती ठंडक देने की ताकत के खत्म होने और शहर में गर्मी के बढ़ते लेवल के बीच, यानी छांव और गर्मी कम करने के बीच का साफ कनेक्शन क्यों नहीं बनाया? शायद उन्होंने बनाया है, लेकिन वे दूसरी बातों में अंधे हो गए हैं, जैसे कि बड़े प्रोजेक्ट्स पर उनके नाम लिखवाना।

ज़िम्मेदारी सरकार की है

शहर में कुछ जगहों पर छांव देने के लिए जंक्शनों पर हरे कपड़े की पट्टियां लटकाने जैसी यह बहुत खराब हालत मुझे (कुख्यात) नज थ्योरी की याद दिलाती है। इसे बिहेवियरल साइंटिस्ट्स ने बताया था और सरकारों और संस्थाओं ने इसका इस्तेमाल लोगों के फैसलों को धीरे-धीरे बदलकर क्लाइमेट-फ्रेंडली व्यवहार के लिए 'नज' करने के लिए किया, जैसे कम प्लास्टिक इस्तेमाल करना, गाड़ी चलाने के बजाय पैदल चलना, वगैरह। हाल के सबूत दिखाते हैं कि यह बेकार है और जब क्लाइमेट से होने वाली बहुत ज़्यादा गर्मी या बाढ़ जैसे बड़े ग्लोबल मुद्दों की बात आती है, तो इसका असर बहुत कम होता है। खास बात यह है कि इसने उन सिस्टमिक बदलावों से ध्यान हटा दिया, जिन्हें बड़े कॉर्पोरेशन और इंस्टीट्यूशन को सिस्टमिक और खुद को मजबूत करने वाले मुद्दों को हल करने के लिए करने की ज़रूरत थी।

हमें दूसरों को एक गिलास पानी देने के लिए उकसाया जा सकता है, लेकिन इससे ध्यान उस जगह से नहीं हटना चाहिए जहाँ गर्मी कम करने की ज़िम्मेदारी है - सरकार।

स्मृति कोप्पिकर, एक अवॉर्ड-विनिंग सीनियर जर्नलिस्ट और शहरी इतिहासकार, शहरों, डेवलपमेंट, जेंडर और मीडिया पर बहुत लिखती हैं। वह अवॉर्ड-विनिंग ऑनलाइन जर्नल ‘क्वेश्चन ऑफ़ सिटीज़’ की फाउंडर एडिटर हैं और उनसे [email protected] पर संपर्क किया जा सकता है।